Решение по делу № 5-1043/2020 от 03.06.2020

Дело № 5-1043/20

11RS0001-01-2020-006684-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2020 год город Ухта Республика Коми

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Курлапова Н.В., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Гарантированные финансы», юридический адрес: ....

установил:

В отношении ООО МК «Гарантированные финансы» начальником отдела ведения государственного реестра контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми 20 мая 2020 года составлен протокол об административном правонарушении № 10/20/11000, из которого следует, что ООО МК «Гарантированные финансы» в период с 02.12.2019г. осуществлялись звонки на сотовый телефон потерпевшей Потерпевший №1 по возврату просроченной задолженности, при этом действия производились в нарушении требований Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", а именно, в телефонных разговорах с потерпевшей требовали немедленной оплаты просроченной задолженности, в случае отказа угрожали о выезде коллекторов по домашнему адресу потерпевшей, осуществлением телефонного обзвона ее ближнего окружения, сообщения непосредственному ее работодателю информации о задолженности.

Действия ООО МК «Гарантированные финансы» квалифицированы должностным лицом административного органа по ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО МК «Гарантированные финансы» направлены для рассмотрения в Ухтинский городской суд.

Представитель административного органа, представитель ООО МК «Гарантированные финансы», потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Потерпевший №1 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, причина неявки представителей административного органа, ООО МК «Гарантированные финансы» суду не известна.

В письменных возражениях законный представитель ООО МК «Гарантированные финансы» просил производство по делу прекратить, поскольку административным органом допущены процессуальные нарушения, виновность Общества не была установлена.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (пункт 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ).

В силу части 8 указанной статьи вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 этой статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

Материалами дела установлено, что между ООО МК «Гарантированные финансы» и ФИО3 29.10.2019г был заключен договор микрозайма ...., обязательства по которому ФИО3 не исполнены.

ООО МК «Гарантированные финансы» (бренд «Росденьги») в период с 02.12.2019г. осуществлялись звонки на сотовый телефон потерпевшей Потерпевший №1 по возврату просроченной задолженности, при этом в телефонных разговорах с потерпевшей требовали немедленной оплаты просроченной задолженности, в случае отказа угрожали о выезде коллекторов по домашнему адресу потерпевшей, осуществлением телефонного обзвона ее ближнего окружения, сообщения непосредственному ее работодателю информации о задолженности.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами дела, объяснениями Потерпевший №1, приобщенными к материалам дела.

Нарушение ООО МК «Гарантированные финансы» законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности по обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах полагаю, что вина ООО МК «Гарантированные финансы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, доказана и сомнений не вызывает.

Доводы Общества о том, что протокол составлен за пределами сроков, установленных ст. 28.5 КоАП РФ, отклоняются. Нарушение установленного статьей 28.5 Кодекса срока составления протокола об административном правонарушении является несущественным процессуальным недостатком, поскольку этот срок не является пресекательным.

Доводы Общества о том, что неверно установлено место совершения правонарушения, отсутствуют (неверно указаны) время, дата совершения правонарушения, судом отклоняются, как несостоятельные на основании следующего.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения вмененного Обществу административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, является место взаимодействия общества и должника, которое происходило по месту нахождения (жительства) последнего.

В протоколе административным органом указано местом совершения правонарушения место регистрации и проживания потерпевшей. Кроме того, в протоколе также указана дата совершения правонарушения – 02.12.2019г при поступлении телефонного звонка на телефон потерпевшей. Сведения о потерпевшей Потерпевший №1 также указаны в протоколе.

Также материалами дела опровергаются доводы Общества о не направлении (неполучении) от административного органа почтовой корреспонденции.

Как несостоятельный отклоняется довод Общества о невозможности его привлечения к ответственности за вменяемое правонарушение на основании следующего.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно указанной норме субъектами данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций).

Ограничение для привлечения к административной ответственности по данной норме права имеется только для кредитных организаций, к каковым ООО «Гарантированные финансы» не относится.

Учитывая личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного административного правонарушения прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Гарантированные финансы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФССП России по Республике Коми, ИНН/КПП 1101486237/110101001, р/с 40101810000000010004, БИК 048702001 в Отделении – НБ Республики Коми г.Сыктывкар, л/с 04071785050 в УФК по Республике Коми, ОКТМО 87701000, КБК 32211617000016017140 – судебные штрафы, УИН 32211000200000010010.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Курлапова