Решение по делу № 33-2595/2022 от 13.07.2022

Дело № 2-2681/2022

    Судья Жиркова Н.В.                                                             Дело № 33-2595/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск                                                                                01 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего     Удаловой Л.В.,

судей                 Осиповой А.А., Местниковой С.А.,

при секретаре             Колочевой К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Федорова Е.К. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 мая 2022 года, которым

по иску Татаренок М.М. к Окружной администрации города Якутска, муниципальному казенному учреждению «Служба эксплуатации городского хозяйства» о признании права на перевод нежилого помещения в жилое, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

постановлено:

Признать право пользования Татаренок М.М. помещением, расположенным пор адресу: .........., на условиях договора социального найма. В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., объяснение представителя истца Хайновской Л.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Татаренок М.М. обратился в суд с иском к Окружной администрации города Якутска, муниципальному казенному учреждению «Служба эксплуатации городского хозяйства» (далее – МКУ «СЭГХ») о признании права на перевод нежилого помещения в виде квартиры № ..., расположенной по улице .........., дом № ... в городе Якутске, в жилое, признании права пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма, указывая на то, что с 1980 года проживает и зарегистрирован в этом помещении, был вселен в него на основании протокола № ... заседания профкома Автоколонны № ... от 17 июля 1992 года как работник акционерного общества «********». В настоящее время общежитие относится к муниципальной собственности.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Окружной администрации города Якутска Федоров Е.К. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что согласно копии выписки протокола заседания профкома Автоколонны № ... от 17 июля 1992 года Татаренок М.М. была выделена комната в малосемейном общежитии без указания номера комнаты. Татаренок М.М. проживает в комнате № ... на *** этаже здания по адресу: ........... При этом ответчик нанимателем или собственником помещения № ... не является, ордер или договор социального найма ни в период действия Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, ни в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации ему не выдавался, что сторонами не оспаривалось. Ответчик считает необоснованным вывод суда о том, что комната оформлена ненадлежащим образом по причинам от истца независящим. После перехода общежития в ведение Управления внутренних дел города Якутска, перевода помещений 1 и 2 этажей в нежилые истец фактически утратил право пользования помещением, которое имел ранее. Сам факт проживания истца в спорном помещении не порождает права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Истец, ответчик и третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания не явились, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали. Истец направил своего представителя, третье лицо Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) просило рассмотреть дело без их участия.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Представитель истца в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Татаренок М.М. проживает с 1980 года в квартире № ..., расположенной по улице .........., дом № ..., в городе Якутске. Вселен в данное помещение решением заседания профкома Автоколонны № ... от 17 июля 1992, как работник акционерного общества «********».

Согласно акту приема передачи от 20 октября 1993 года общежитие передано в собственность Управления внутренних дел города Якутска.

Из содержания этого акта следует, что акт фактически носит характер договора купли-продажи в связи с указанием в нем об обязанности Управления внутренних дел города Якутска перечислить на расчетный счет акционерного общества «********» остаточную стоимость здания.

Из отзыва на исковое заявление представителя ответчика следует, что распоряжением Окружной администрации города Якутска № ... «О принятии объектов недвижимости в муниципальную собственность городского округа «город Якутск» здание, расположенное по улице .........., дом № ..., в городе Якутске, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на вещных правах за МУ МВД России «Якутское» было передано в муниципальную собственность городского округа «город Якутск».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимость здание по улице .........., дом № ..., в городе Якутске зарегистрировано на праве собственности за городским округом «город Якутск».

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 (далее - Правила), включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце третьем подпункта "а" пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из вышеизложенных обстоятельств дела следует, что со стороны муниципального органа, являющегося собственником спорного жилого помещения, в установленном законом порядке не было принято решении об изменении статуса помещения на специализированное жилое помещение.

Из этого следует, что истец, занимая жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, вправе рассчитывать на заключение с ним договора социального найма этого жилого помещения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции об удовлетворении иска законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

При этом доводы апелляционной жалобы об отсутствии со стороны истца доказательств вселения его на законных основаниях судебная коллегия считает несостоятельными.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В силу постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 11 августа 1988 года N328 "Об утверждении примерного Положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития (пункт 10).

По делу истцом в доказательство законности вселения в общежитие предоставлено решение заседания администрации профкома предприятия, с которым он в тот момент состоял в трудовых правоотношениях.

Судебная коллегия указанный документ расценивает, как достаточное и допустимое доказательство, поскольку отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения. Следует принять во внимание, что закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением. Истец иного жилого помещения на праве собственности либо на ином другом праве не имеет.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судом обстоятельствам, имеющим значение для дела, дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 мая 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 03 августа 2022 года.