Решение по делу № 2-6622/2021 от 27.08.2021

дело № 2-6622/2021

72RS0013-01-2021-009792-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень                         28 октября 2021 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Зарецкой О.Ф.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании уведомления незаконным, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании уведомления незаконным, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Требования мотивированы тем, что истец проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, которое является самовольной постройкой. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для размещения индивидуальной жилой застройки по вышеуказанному адресу, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ заявление возвращено в связи не предоставлением документов, подтверждающих факт проживания в жилом доме, между тем, факт проживания истца подтверждается судебными актами. В связи с указанным, просит признать уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для размещения индивидуальной жилой застройки по адрес: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено судом, истец ФИО2 проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что ответчиком не оспаривается, факт проживания ФИО2 в указанном жилом помещении в период с 2001 года подтверждается вступившим в законную силу решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31).

В период с 2018 года по 2020 год истец обращалась в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для размещения жилой застройки по адресу: <адрес>, указав на то, что она является гражданином, владеющим жилым домом, права на который не были оформлены в установленном законом порядке (л.д. 42-47), решениями Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о, ДД.ММ.ГГГГ №-о в предварительном согласовании предоставления земельного участка бесплатно оказано по причине того, что земельный участок пересекает границы территории, которая в соответствии с утвержденными документами территориального планирования предназначена для размещения объектов регионального значения; решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконным решения №-о от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании земельного участка в собственность бесплатно для ИЖС как гражданин, владеющий домом, права на который не были зарегистрированы в установленном законом порядке; в обоснование указанного заявления представлен технический паспорт с указанием на создание домовладение до ДД.ММ.ГГГГ, а также решение суда, подтверждающее факт проживания ФИО2 в указанном домовладении (л.д.34-38).

Согласно уведомлению о возврате заявления и документов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 не представлен документ, подтверждающий факт проживания гражданина в домовладении (л.д.21-22).

В силу пп.1 ч.1 ст.39.2 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (ст. 39.5 ЗК РФ).

В силу ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

Согласно ч.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно" (принят <адрес> Думой ДД.ММ.ГГГГ) к категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, относятся граждане, владеющие индивидуальным жилым домом или домовладением, права на которые не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке (далее - жилой дом или домовладение), и фактически проживающие в нем (за исключением иностранных граждан, лиц без гражданства, владеющих индивидуальным жилым домом или домовладением на территории Бердюжского, Казанского, Сладковского муниципальных районов).

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона, гражданам, указанным в пункте 1 части                      1 данной статьи, в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, на котором расположены жилой дом или домовладение, в случае если одновременно соблюдаются следующие условия: 1) земельный участок не предоставлен в установленном порядке данным гражданам на ином праве; 2) земельный участок находится в границах населенного пункта; 3) жилой дом или домовладение созданы до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истребуемый земельный участок находится в границах населенного пункта, домовладение создано до ДД.ММ.ГГГГ, факт проживания истца по адресу: <адрес> установлен вступившим в законную силу решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, суд учитывает тот факт, что с момента установления факта проживания ФИО2 (в 2018 году), истец неоднократно обращалась в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Принимая во внимание, что земельный участок, о предоставлении которого в собственность бесплатно просила ФИО2 не предоставлен в установленном порядке ему на ином праве, ФИО2 относится к категории граждан, указанных в п.1 ч.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно", суд считает, что у ответчика не имелось правовых оснований для возврата заявления и документов ФИО2 в связи с непредоставлением документов, подтверждающих факт проживания гражданина в жилом доме, таким образом, исковое заявление в данной части надлежит удовлетворить.

Земельные отношения в <адрес> урегулированы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>».

Согласно пункту «б» ч.1 ст.5 указанного Закона от имени области управляют (владеют, пользуются и распоряжаются) землями, отнесенными к государственной собственности <адрес>, в том числе передают земельные участки в собственность граждан и юридических лиц, предоставляют в пользование, осуществляют резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд <адрес>, в соответствии с федеральным и областным законодательствами.

С учетом изложенного, на Департамент имущественных отношений <адрес> подлежит возложению обязанность рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в данной части исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.20 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.39.5, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.12,56,61,67,194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

    Иск ФИО2 удовлетворить частично.

    Признать уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента имущественных отношений <адрес> незаконным.

    Обязать Департамент имущественных отношений <адрес> рассмотреть заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

    В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                 О.Ф.Зарецкая

Копия верна

Судья                                                                                 О.Ф. Зарецкая