Решение по делу № 2-182/2019 от 10.12.2018

Дело № 2-182/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2019 года                 г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Поспелове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чувашевского сельского поселения <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

администрация Чувашевского сельского поселения <адрес> обратилась с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной к администрации Чувашевского сельского поселения <адрес> как к наследнику по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежащей ФИО1, умершей <дата>. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации <адрес> от <дата> *** «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйств», земельный участок совхоза имени Кирова <адрес>, площадью *** га, передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве *** гражданина, в указанный список была включена ФИО1, умершая <дата>, которой была выделена земельная доля в размере 6,02 га (144,48 балло-гектаров). Предоставленный в долевую собственность земельный участок был разделен на два земельных участка, которым присвоены кадастровые номера ***. Земельная доля ФИО1 отнесена к земельному участку с кадастровым номером *** До настоящего времени наследственное дело в отношении имущества умершего собственника земельной доли не заведено, так как никто из наследников не обращался к нотариусу и не принял наследства. Своей земельной долей умершая не распоряжалась с момента возникновения права и до дня смерти, что подтверждается отсутствием в ЕГРН сведений о переходе прав на данную земельную долю. Поэтому данная земельная доля признана невостребованной по основанию, указанному в ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ). Администрацией Чувашевского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области соблюден порядок, изложенный в ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ, придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива. Просит признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения <адрес> на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, умершей <дата>, размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый ***, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь *** кв.м.

Администрация Чувашевского сельского поселения <адрес> ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Определением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от <дата> допущена замена ненадлежащего ответчика - администрации Чувашевского сельского поселения <адрес>, как наследника по закону выморочного имущества в виде земельной доли, принадлежавшей умершей ФИО1, на надлежащих ответчиков: ФИО2, ФИО3, как наследников по закону после смерти ФИО1, умершей <дата>.

Также принявшими наследство наследниками первой очереди по закону после ее смерти являлись умершие ФИО10, ФИО11 Определением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве соответчиков также привлечены ФИО4, являющаяся наследником после смерти ФИО10, и ФИО5, ФИО6, ФИО7, как наследники по закону после смерти ФИО11

Ответчики ФИО2 и ФИО3 до судебного заседания заявили о признании иска в полном объеме, заявление изложено в письменном виде, приобщено к материалам дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Ответчики ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. На основании ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Согласно ст. 42 ЗК РФ, ст. 6 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ ответчик, как собственник доли земельного участка, обязан был использовать указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В редакции нормы, действовавшей до 03 июля 2016 года, также указано, что земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций. Сельхоз угодья передавались в долевую собственность граждан.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации <адрес> от <дата> *** «О перераспределении земель в совхозе имени Кирова в связи с реорганизацией хозяйства» земельный участок совхоза имени Кирова <адрес> площадью *** га передан бесплатно в долевую собственность граждан. Распоряжением администрации <адрес> от <дата> *** утверждён список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова в количестве *** гражданина. ФИО1 входит в число указанных лиц, размер ее земельной доли составляет 6,02 га (144,48 балло-гектаров).

Земельный участок совхоза имени Кирова был поставлен на кадастровый учет, при этом ему был присвоен кадастровый ***. В дальнейшем этот участок разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами ***, оба поставлены на кадастровый учёт <дата>. Решением общего собрания участников долевой собственности от <дата> список собственников земельных долей по участку совхоза имени Кирова также разделён на 2 списка, каждый из которых отнесён к одному из вновь образованных участков, при этом земельная доля ФИО1 отнесена к участку с кадастровым номером ***.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умерла <дата>. Из копии наследственного дела *** от <дата> следует, что наследниками первой очереди по закону являются: дочь ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО3

Как следует из сведений, предоставленных специализированным отделом ЗАГС регистрации смерти по <адрес> ЗАГС <адрес> ФИО10 умерла <дата> (актовая запись о смерти *** от <дата>), ФИО11 умер <дата> (актовая запись о смерти *** от <дата>).

Из ответа нотариуса Кировского нотариального округа ФИО12 от <дата> следует, что наследником после смерти ФИО10 является ФИО4

Из ответа нотариуса Кировского нотариального округа ФИО13 от <дата> следует, что наследниками после смерти ФИО11 являются ФИО5, ФИО6, ФИО7

Ответчики, как наследники, являясь собственниками указанной выше земельной доли, с момента возникновения права и до настоящего времени своей земельной долей не распоряжались, право собственности на земельную долю за ними не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, иные сведения о распоряжении земельным участком ответчиками отсутствуют.

Из списка собственников земельных долей исключены собственники, распорядившиеся своими земельными долями согласно информации, содержащейся в ЕГРН. Таким способом во исполнение п. 3 ст.12.1 Закона от <дата> № 101-ФЗ составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. В данный список включена доля ФИО1

Во исполнение п. 4 Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ указанный список опубликован в средствах массовой информации, определённых <адрес>ю как субъектом Российской Федерации: в областной газете «Кировская правда», выпуск от <дата> *** (25704) и в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения <адрес>, выпуск от <дата> ***.

Также указанный список размещён <дата> в Интернете на сайте поселения по адресу: *** и <дата> на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от ответчика не поступали.

Во исполнение п.5 ст.12.1 Федерального закона от <дата> №101-ФЗ, администрацией Чувашевского сельского поселения было инициировано общее собрание участников долевой собственности, которые были извещены в установленном порядке о его проведении <дата>. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда» от <дата> *** (25886), в информационном бюллетене органов местного самоуправления Чувашевского сельского поселения <адрес> выпуск от <дата> ***, а также путем размещения <дата> объявления на информационных щитах на территории поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, письменные возражения в отношении спорной доли не поступали. В указанные в сообщении время и место ни один из участников долевой собственности для участия в общем собрании не явился. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Следовательно, администрация Чувашевского сельского поселения во исполнение п.7 названной статьи получила право утвердить такой список самостоятельно, и реализовало его путем принятия постановления администрации Чувашевского сельского поселения от <дата> *** «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

На основании п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Исходя из изложенного, учитывая, что спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованной земельной доле, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или его наследников, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения <адрес> на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, умершей <дата>, размером 6,02 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Чувашевского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, умершей <дата>, на земельную долю размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании совхоза имени Кирова <адрес> и в настоящее время имеет кадастровый ***, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь: *** кв.м.

Признать право муниципальной собственности Чувашевского сельского поселения <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, умершей <дата>, размером 6,02 га (144,48 балло-гектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый ***, местоположение: <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь: *** кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья         Е.В. Коровацкая

Мотивированное заочное решение составлено 18 марта 2019 года.