Решение по делу № 2-126/2024 от 08.04.2024

Дело № 2 – 126/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр          3 июня 2024 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Липиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скутина Егора Сергеевича к муниципальному образованию Степановское сельское поселение Верхнекетского района Томской области в лице Администрации Степановского сельского поселения о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма,

У С Т А Н О В И Л:

Скутин Егор Сергеевич обратился в суд с иском к муниципальному образованию Степановское сельское поселение Верхнекетского района Томской области в лице Администрации Степановского сельского поселения о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма, находящееся на территории муниципального образования Степановское сельское поселение Верхнекетского района Томской области.

В исковом заявлении указано, что Скутин Е.С. на основании постановления Администрации Степановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №б включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Мать истца СЕЭ и отец истца ССВ умерли ДД.ММ.ГГГГ. По достижении совершеннолетия, на основании п.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Скутин Е.С. имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма. До настоящего времени в нарушение указанного закона Администрация Степановского сельского поселения не обеспечила его жилым помещением, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Скутин Е.С. и его представитель Скутина О.Н. (доверенность от 14.07.2023 сроком на три года) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают (заявление).

Представитель ответчика- Глава Степановского сельского поселения Дробышенко М.А. в судебное заседание не явилась, направила в суд письменное заявление о признании исковых требований, в котором также просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, представителя ответчика.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из положений пунктов 1, 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

На территории Томской области вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, регулируются Законом Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области».

Пунктом 1 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» предусмотрены положения, аналогичные установленным федеральным законодательством.

При этом указанной нормой предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Механизм предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда определен в Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений, утвержденном постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а.

В соответствии с данным Порядком специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенных в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории поселения, городского округа Томской области, в Список которого включено лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при достижении лицом 18 лет.

В случае если проживание лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, специализированные жилые помещения предоставляются в пределах территории муниципального района, городского округа Томской области, на территории которых находится ранее занимаемое жилое помещение (пункты 4 и 6).

Предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области, реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - уполномоченные органы поселений, городских округов), после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством. Решение о предоставлении в пользование специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом поселения, городского округа (пункты 3 и 11).

Частью 3 статьи 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», установлено, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: формируют Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области», статьей 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области»; за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список, сформированный соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Следовательно, по смыслу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 15 Закона Томской области № 28-0З от 19.08.1999 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области», жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам немедленно при наступлении перечисленных в законодательстве обстоятельств.

Исходя из положений п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что истец Скутин Егор Сергеевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о рождении №, отец – ССВ, мать – СЕЭ, что подтверждается копией свидетельства о рождении I-ОМ №, повторно выданного <данные изъяты> Томской области ДД.ММ.ГГГГ.

Родители истца - ССВ и СЕЭ умерли ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти I-ОМ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Степановским отделом Комитета ЗАГС <адрес>, I-ОМ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>.

После смерти родителей над несовершеннолетним Скутиным Е.С. установлена опека, опекуном назначена СЕМ (постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Администрации Степановского сельского поселения Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №б Скутин Егор Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области.

ДД.ММ.ГГГГ Скутин Е.С. заключил брак с БОН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака супруге присвоена фамилия – С (свидетельство о заключении брака I-ОМ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Верхнекетским отелом ЗАГС Департамента ЗАГС <адрес>).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, сведения о зарегистрированных правах на имевшиеся (имеющиеся) у Скутина Егора Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Из копии паспорта Скутина Е.С. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Согласно справке Администрации Степановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о проживающих и зарегистрированных на ДД.ММ.ГГГГ, в жилой квартире по указанному адресу на регистрационном учете по месту жительства состоят: СЕМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записана первой, СДС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,- внук, Скутин Егор Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - внук состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Администрации Степановского сельского поселения от 13.05.2024 следует, что Скутин Е.С. состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Степановское сельское поселение Верхнекетского района Томской области под №1.

Из совокупности вышеуказанных письменных доказательств следует, что Скутин Е.С. относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения; включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории муниципального образования Степановское сельское поселение Верхнекетского района Томской области. В настоящее время истец не утратил статус нуждающегося в жилом помещении и в силу вышеуказанных норм закона должен быть обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска, при этом суд не находит оснований для установления конкретного срока совершения действий по предоставлению жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Скутина Егора Сергеевича к муниципальному образованию Степановское сельское поселение Верхнекетского района Томской области в лице Администрации Степановского сельского поселения о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Степановское сельское поселение Верхнекетского района Томской области в лице Администрации Степановского сельского поселения предоставить Скутину Егору Сергеевичу по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение применительно к условиям муниципального образования Степановское сельское поселение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Степановского сельского поселения.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья             (подпись)             О.В. Хаматнурова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2024 года.

УИД 70RS0013-01-2024-000157-33

На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу.