Решение по делу № 2-1015/2021 от 09.07.2021

                                        Дело № 2-1015/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» ноября 2021 года                              Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего:                                               Милинчук И.В.,

при секретаре судебного заседания:                             Зашихиной О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к Поляковой Ольге Викторовне о возложении обязанности осуществить демонтаж (снос) забора, о взыскании неустойки, и встречному исковому заявлению Поляковой О.В. к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, Яковиди Е.А. о признании наличия реестровой ошибки, признании недействительными результатов межевания, межевого плана земельного участка, схемы расположения многоконтурного земельного участка, о признании недействительными постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района № 228 от 25.02.2020 года, постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района № 342 от 20.03.2020 года, о внесении изменений в сведения ЕГРН относительно местоположений границ и площади земельного участка, установлении местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с координатами характерных точек границы земельного участка, указанными в схеме № 5 заключения эксперта № 2 от 03.09.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась в Туапсинский городской суд с иском к Поляковой О.В. о сносе установленного на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером ..., предназначенного для эксплуатации подъездной автомобильной дороги (проезда) с разворотной площадкой, по адресу: .... В случае невыполнения решения суда, предоставить право демонтажа (сноса) забора из металлопрофиля на бетонном основании с земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района с последующим взысканием понесенных средств с ответчика. Взыскать с Поляковой О.В. неустойку в размерено 20 000 (двадцать тысяч) рублей за несвоевременное исполнение судебного акта в бюджет Туапсинского городского поселения. Исковые требования мотивированы тем, что истцом установлен факт нарушения ответчиком границ земельного участка с кадастровым номером ..., принадлежащего администрации, предназначенного для эксплуатации подъездной автомобильной дороги (проезда) с разворотной площадкой, по адресу: ....

Полякова О.В. обратилась с встречным иском к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района и сособственнику принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером ... Яковиди Е.А., просила признать наличие реестровой ошибки при внесении в государственный кадастр недвижимости, в ЕГРН и при осуществлении государственного кадастрового учета сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ...; признать недействительными результаты межевания, межевой план данного земельного участка с кадастровым номером ..., схему расположения многоконтурного земельного участка в кадастровом квартале ..., утвержденную Постановлением Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 25 февраля 2020 года №228 «Об утверждении схемы расположения земельного участка с разрешенным использованием: улично-дорожная сеть, формируемого для принятия в казну, предназначенного для строительства линейного объекта - подъездной автомобильной дороги (проезда) с разворотной площадкой, по адресу: ...; для исправления реестровой ошибки внести изменения в ранее внесенные в ЕГРН сведения относительно местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ..., общей пл.363 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, по адресу: ..., и установить правильное местоположение границ и площади данного земельного участка в соответствии с координатами характерных точек границы земельного участка, указанными в Схеме корректировки данного земельного участка от 22 июля 2021 года, подготовленной кадастровым инженером Пеговой Г.Н. и принять для данного земельного участка значение координат характерных точек смежного земельного участка с кадастровым номером ..., в части смежества с ним, согласно указанным координатам в межевом плане земельного участка с кадастровым номером ... от 30 июля 2021 года кадастрового инженера Петовой Г.Н. (СНИЛС ...); признать согласованными местоположение границ и площадь земельного Участка с кадастровым номером ..., общей площадью 943 кв.м.., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для обслуживания и эксплуатации жилого дома, по адресу: ..., принадлежащего истице Поляковой О.В. и ответчице Яковиди Е.А. на праве общей долевой собственности, и установить местоположение границ и площадь указанного земельного участка в соответствии с координатами характерных (поворотных) точек границ данного земельного участка, содержащимися в межевом плане земельного участка от 30 июля 2021 года кадастрового инженера Петровой Г.Н.

В процессе рассмотрения гражданского дела по существу, истец по встречному иску уточнил заявленные исковые требования, просил признать наличие реестровой ошибки при внесении в государственный кадастр недвижимости, в ЕГРН и при осуществлении государственного кадастрового учета, сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., общей пл.363 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, по адресу:   ..., принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района. Признать недействительными результаты межевания, межевой план, данного земельного участка с кадастровым номером ..., на основании которых были внесены сведения в ЕГРН о местоположении его границ и площади, а также Схему расположения многоконтурного земельного участка в кадастровом квартале ..., расположенного по адресу: ..., утвержденную Постановлением Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 25 февраля 2020 года №228 об утверждении схемы расположения земельного участка с разрешенным использованием: улично-дорожная сеть, формируемого для принятия в казну, предназначенного для строительства линейного объекта - подъездной автомобильной дороги (проезда) с разворотной площадкой, по адресу: ...    и постановлением Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района №342 от 20 марта 2020 года о внесении изменений в постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 25 февраля 2020 года «Об утверждении схемы расположения многоконтурного земельного участка в кадастровом квартале ..., расположенного по адресу: ...». Признать недействительными постановление Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района №228 от 25 февраля 2020 года об утверждении схемы расположения земельного участка с разрешенным использованием: улично-дорожная сеть, формируемого для принятия в казну, предназначенного для строительства линейного объекта - подъездной автомобильной дороги (проезда) с разворотной площадкой, по адресу: ... и постановление Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района №342 от 20 марта 2020 года о внесении изменений в постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 25 февраля 2020 года «Об утверждении схемы расположения многоконтурного земельного участка в кадастровом квартале ..., расположенного по адресу: ...». В целях исправления выявленной реестровой ошибки, внести изменения в ранее внесенные в ЕГРН сведения относительно местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ..., общей пл.363 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, по адресу: ..., и установить правильное местоположение границ и площади данного земельного участка в соответствии с координатами характерных точек границы земельного участка, указанными в Схеме №5 заключения эксперта № 2 - 1015/2021 от 03.09.2021 года ИП Авджян А.Р. Указать, что решение суда по делу является основанием для Управления Росреестра Краснодарского края и для ФГБУ ФКП Росреестра для внесения изменений, по заявлению истицы Поляковой О.В., в отсутствие заявлений ответчиков и иных заинтересованных лиц, в сведения государственного кадастрового учета, реестра недвижимости и государственной регистрации прав относительно: земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 363 кв.м, в целях исправления выявленной реестровой ошибки в ранее внесенных сведениях о местоположении и площади данного земельного участка, и для установления его правильного местоположения границ и площади в соответствии с координатами характерных точек границы земельного участка, указанными в Схеме №5 заключения эксперта № 2 - 1015/2021 от 03.09.2021 года ИП Авджян А.Р.

Определением Туапсинского городского суда от 29.11.2021 года уточненные исковые требования приняты к производству суда.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Котова Е.А., действующая на основании доверенности, первоначальные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. В удовлетворении встречных уточненных исковых требований просила отказать.

    Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Полякова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

    Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску Поляковой О.В.- на основании доверенности Шахиджанова Е.В. в удовлетворении исковых требования администрации просила отказать, уточненные встречные исковые требования просила удовлетворить.

Третье лицо по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Яковиди Е.А. и ее представитель Червонных В.С., действующий на основании доверенности, первоначальные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. В удовлетворении встречных уточненных исковых требований просили отказать.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по г. Горячий Ключи и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, эксперта, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению в части, в удовлетворении встречных уточненных исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям.

Постановлением Главы администрации г.Туапсе от 30 декабря 1994 года №1724 в собственность Полякову В.Н. были предоставлены 4/7 доли земельного участка площадью 511 кв.м, от земельного участка общей площадью 893 кв.метра. Постановлением Главы администрации г.Туапсе от 21.11.1994 года №1492 в собственность Ксандопуло А.Б. предоставлены 3/7 доли земельного участка площадью 382 кв. метра от земельного участка общей площадью 893 кв.м.

Туапсинским городским судом 24 октября 2013 года было вынесено судебное решение по делу № 1104 об обязании администрации Туапсинского городского поселения обеспечить надлежащие условия транспортной доступности к домовладению Полякова В.Н. по адресу: ...

В соответствии с принятым постановлением администрации г. Туапсе от 14.10.2013 № 1109 «...» внесен в реестр уличной дорожной сети.

Решением Туапсинского городского суда от 07 марта 2019 года был удовлетворен иск Администрации Туапсинского городского поселения к Поляковой О.В. и Яковиди Е.А., из Государственного кадастра недвижимости были исключены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1160 кв.м., расположенного по адресу ..., а также признано недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 1160 кв.м.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела № 2-249/2019 было установлено, что сведения о границах и площади земельного участка с кадарастровым номером ..., содержащиеся в ЕГРН, внесены на основании подложного Постановления главы МО город Туапсе Краснодарского края от 12.09.2006 года № 2120, поскольку в соответствии с подлинным постановлением главы МО город Туапсе Краснодарского края от 12.09.2006 года утвержден план границ земельного участка, общей площадью 936 кв.м.

Постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 25.02.2020 № 228 «Об утверждении схемы расположения многоконтурного земельного участка в кадастровом квартале № ..., расположенного по адресу: ...», утверждена схема расположения многоконтурного земельного участка на кадастровом плане территории площадью 363 кв.м, состоящий из ЗУ 1-83 кв.м и ЗУ2 - 280 кв.м, в кадастровом квартале № ..., образованного из земель государственной собственности, расположенного по адресу: ..., территориальная зона (Ж1) - зона застройки индивидуальными жилыми домами; категория земель- земли населенных пунктов.

Постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 25.03.2020 № 342 «О внесении изменений в постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 25.02.2020 № 228 «Об утверждении схемы расположения многоконтурного земельного участка в кадастровом квартале № ..., расположенного по адресу: ...», пункт 2 был изложен в следующей редакции: «2. Установиться вид разрешенного использования образованного земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего постановления, земельные участки (территории) общего пользования».

Администрацией г. Туапсе сформирован многоконтурный земельный участок с кадастровым номером ... для обеспечения завершения ремонтно-строительных работ автомобильной дороги по тупику Свердлова.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу пункта 10 статьи 22 названного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Установление границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению экспертизы № 453/2021 от 15 ноября 2021 года проведенным анализом сведений, отраженных в Постановлении Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 25.02.2020 года № 228 «Об утверждении схемы расположения многоконтурного земельного участка в кадастровом квартале ..., расположенного по адресу: ... (лист 69, том 1 дела), схемы расположения земельного участка (лист 70, том 1 дела) и Постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 25.03.2020 года № 342 «О внесении изменений в постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 25.02.2020 года № 228 «Об утверждении схемы расположения многоконтурного земельного участка в кадастровом квартале ..., расположенного по адресу: ...» (лист 71, том 1 дела), не выявлено несоответствия сведениям о границе земельного участка с кадастровым номером ..., учтенным в ЕГРН, то есть сведения, отраженные в вышеперечисленных документах, определяющих местоположение границы земельного участка при формировании, соответствуют сведениям о границе земельного участка, учтенным в ЕГРН.

Однако, по мнению эксперта, при формировании земельного участка с кадастровым номером ... не учтены, установленные на тот момент, фактические границы земельного участка с кадастровым номером ...: при формировании граница земельного участка с кадастровым номером ... пересекала фактическую (существующую на местности) границу земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося в общей долевой собственности Поляковой О.В. и Яковиди Е.А.

Ранее по делу № 2а-4/2021 эксперт также указывал, что сопоставление сведений о границе (кадастровой) земельного участка с кадастровым номером № ..., по адресу: ..., с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером № ..., по адресу ..., установлено, что кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером ... пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером ...Граница земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу ..., не соответствует месту положения границ публичного сервитута, утвержденного постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 29 декабря 2014 № 1686.

Этим выводам была дана критическая оценка и они были судом отвергнуты с разъяснением того, что сведения (документы), определявшие местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., отсутствуют, а границы земельного участка, которые закреплены с использованием объектов искусственного происхождения(забор), существуют на местности менее пятнадцати лет.

Суд также указал, что забор в границах земельного участка под автомобильную дорогу по адресу тупик Свердлова представляет из себя лёгкую конструкцию из столбов трубчатой формы, находящихся в бетонном фундаменте размером около 25 х 25 см, горизонтальной металлической квадратной трубы и прикреплённых к ним при помощи винтов - саморезов листов металлопрофиля темно - коричневого цвета высотой 2 м. Забор является легкодемонтируемой конструкцией и не относится к капитальным сооружениям. Местоположение ограждения не может определять границу участка с кадастровым номером ....

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация г. Туапсе сформировала земельный участок дороги, которая ранее по согласованию с собственниками земельных участков была отремонтирована.

Суд пришел к выводу, что постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 25.02.2020 № 228 «Об утверждении схемы расположения многоконтурного земельного участка в кадастровом квартале ..., расположенного по адресу: ...», и постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 25.03.2020 № 342 «О внесении изменений в постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 25.02.2020 № 228 «Об утверждении схемы расположения многоконтурного земельного участка в кадастровом квартале ..., расположенного по адресу: ...», не затрагивает прав и законных интересов Поляковой О.В., и, соответственно, не нарушает их, так как не располагается в юридических границах земельного участка с кадастровым номером ...

Поляковой О.В. не доказано тождество либо наложение границ, сформированного на основании спорных постановлений, земельного участка на границы принадлежащего ей участка, в связи с чем отказано в удовлетворении требований о признании недействительным постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 25.02.2020 № 228 «Об утверждении схемы расположения многоконтурного земельного участка в кадастровом квартале ..., расположенного по адресу: ...», аннулировании сведений об этом участке в ЕГРН.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 25 мая 2021 года ( Дело № 33а-19362/21) решение оставлено без изменения.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Фактически истец вновь оспаривает постановление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 25.02.2020 № 228 «Об утверждении схемы расположения многоконтурного земельного участка в кадастровом квартале ..., расположенного по адресу: ...», которым были определены границы и координаты многоконтурного земельного участка, предназначенного для организации проезда.

Доводам Поляковой О.В. о наличии пересечения границами земельного участка ... фактическими границами земельного участка, находящегося в общей долевой собственности Поляковой О.В. и Яковиди Е.А., была ранее дана оценка судебным решением 2а-4/2021 от 12 марта 2021 года.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Авджян А.Р. подтвердил, что металлический забор, который требует демонтировать Администрация Туапсинского городского поселения, расположен по границе, обозначенной на схеме экспертизы № 2 (т.3 л.д.33) синего цвета, находится внутри земельного участка ..., принадлежащего истцу по первоначальному иску.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Право собственника земельного участка на предъявление негаторного иска предусмотрено ст. 304 ГК РФ.

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав

Поскольку забор установлен Поляковой О.В. внутри границ земельного участка, принадлежащего Администрации Туапсинского городского поселения, то он подлежит демонтажу.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения первоначального иска в части взыскания с Поляковой О.В. неустойки в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за несвоевременное исполнение судебного акта в бюджет Туапсинского городского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

       Исковые требования администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к Поляковой О.В. о возложении обязанности осуществить демонтаж (снос) забора, о взыскании неустойки - удовлетворить частично.

Обязать Полякову О.В. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить демонтаж (снос) забора из металлопрофиля на бетонном основании с земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

В случае невыполнения решения суда, предоставить право демонтажа (сноса) забора из металлопрофиля на бетонном основании с земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, с последующим взысканием понесенных средств с ответчика.

Взыскать с Поляковой О,В. неустойку в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за несвоевременное исполнение судебного акта в бюджет Туапсинского городского поселения.

       В удовлетворении встречного искового заявления Поляковой О.В. к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, Яковиди Е.А. о признании наличия реестровой ошибки, признании недействительными результатов межевания, межевого плана земельного участка, схемы расположения многоконтурного земельного участка, о признании недействительными постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района № 228 от 25.02.2020 года, постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района № 342 от 20.03.2020 года, о внесении изменений в сведения ЕГРН относительно местоположений границ и площади земельного участка, установлении местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с координатами характерных точек границы земельного участка, указанными в схеме № 5 заключения эксперта от 03.09.2021 года- отказать.

          Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Туапсинский городской суд) в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Резолютивная часть решения оглашена 29.11.2021 года.

            Мотивированное решение изготовлено 06.12.2021 года.

              Судья: