Решение по делу № 2а-851/2018 от 14.11.2018

Дело № 2а-851-2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 ноября 2018 года г. Камызяк Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Царева С.Ю.,

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению представителя административного истца Ибрагимовой Зиряш Бисембаевны по доверенности Жулдасовой Айгуль Галыевны о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области,

У С Т А Н О В И Л:

Камызякским районным судом Астраханской области принято к рассмотрению административное исковое заявление представителя административного истца Ибрагимовой Зиряш Бисембаевны по доверенности Жулдасовой Айгуль Галыевны о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области.

В суд поступили возражения и ходатайство от начальника Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области Н.Е. Булыгиной об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с отсутствием полномочий Жулдасовой А.Г. на подписание и подачу административного искового заявления.

В судебном заседании адвокат Жулдасова А.Г., действующая под доверенности от Ибрагимовой Зиряш Бисембаевны от 12.11.2018 просила в удовлетворении ходатайства – отказать.

Иные участвующие в деле лица извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела.

В судебном заседании установлено, что административное исковое заявление представителя административного истца Ибрагимовой Зиряш Бисембаевны по доверенности Жулдасовой Айгуль Галыевны о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области подписано Жулдасовой А.Г. 11.11.2018.

Нотариально-удостоверенная доверенность на имя Жулдасовой А.Г. выдана доверителем Ибрагимовой З.Б. 12.11.2018.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление подлежащим оставлению без рассмотрения ввиду следующего.

Административное исковое заявление должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подписано лицом, от имени которого оно подано. К административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления (статья 126 Кодекса).

Требования к оформлению доверенностей и подтверждению полномочий представителя содержатся в статье 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. По смыслу указанной правовой нормы, доверенностью является документ, оформленный надлежащим образом и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такого рода документам, содержащий указание на наделение полномочиями по представлению одним лицом интересов другого лица или группы лиц.

Частью 2 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.Представленный в материалы дела ордер адвоката Жулдасовой А.Г. № 10532 от 09.11.2018 содержит указание лишь на то, что доверитель Ибрагимова З.Б. поручает Жулдасовой А.Г. представлять интересы административного истца Ибрагимовой З.Б. в Камызякском районном суде Астраханской области.

Доводы Жулдасовой А.Г. о том, что объем полномочий определяется также заключенным между Ибрагимовой З.Б. и Жулдасовой А.Г. соглашением № 32 от 09.11.2018, суд находит несостоятельными, так как в этом соглашении содержится лишь указание на объем поручений доверителя адвокату, а в соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 указанного закона).

Полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью (ч. 4 ст. 57 КАС РФ).

Правовые последствия подписания, подачи в суд административного иска лицом, не имеющим на это полномочий, оговорены пункте 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающим оставление административного иска без рассмотрения. Оставление административного искового заявления без рассмотрения является наряду с прекращением производства по делу одной из форм окончания судебного разбирательства без вынесения судебного решения. При выяснении оснований, указанных в статье 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оставление административного иска без рассмотрения возможно на любой стадии административного процесса.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Таким образом, с учетом вышеприведенных законоположений в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ настоящее административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, так как на дату подписания административного искового заявления от имени Ибрагимовой З.Б. (11.11.2018) у Жулдасовой А.Г. полномочий на его подписание не имелось, они возникли только 12.11.2018 (дата выдачи доверенности).

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. ст. 196, 198, 199 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление представителя административного истца Ибрагимовой Зиряш Бисембаевны по доверенности Жулдасовой Айгуль Галыевны о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области, - оставить без рассмотрения.

На определение суда об оставлении искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 15 дней.

Определение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья         С.Ю. Царев