Решение от 14.12.2022 по делу № 2-1487/2022 от 13.09.2022

Дело №2-1487/2022

76RS0008-01-2022-001960-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022г.                              г. Переславль-Залесский

    Переславский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Ю.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьминой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой Татьяны Васильевны к Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Давыдовой Т.В. по доверенности – Анциферова О.И., обратилась в суд с иском к администрации городского округа города Переславля-Залесского, просит признать недействительными и исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, общей площадью 565 кв.м, расположенного по адресу: <адрес скрыт> установить границы данного земельного участка в соответствии с межевым планом от <дата скрыта>, подготовленный кадастровым инженером Фадеевой О.В.

Требования мотивирует тем, что Решением Переславского горисполкома <номер скрыт> от <дата скрыта> <Д.В.А.> (супругу истца) был предоставлен земельный участок 1 218 кв.м., размерами 45м на 30,85м. На земельном участке были выстроены жилой дом, сараи, теплица, гараж. Ближе к задней границе участка разместили сарай со скотом, для выгула которого была отгорожена часть участка. 06.05.1993г. между <Д.В.А.> и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Переславля-Залесского был заключен Типовой договор купли-продажи земельного участка. Предоставленного в 1965 году. К Типовому договору приложен план земельного участка, на котором обозначены его размеры 45м на 30,85м, а так же дополнительная часть по задней линии участка, которая на местности было отгорожена для выгула скота. Устно <Д.В.А.> разъяснили, что документы на эту дополнительную часть участка оформят позже. В 2007 году, не дождавшись оформления документов со стороны администрации, <Д.В.А.> самостоятельно организовал установление границ своего земельного участка с учетом территории, предназначенной для выгула скота. В плане эта часть участка была отображена, и потому <Д.В.А.> не придал значения площади участка, указанной в документе.

<Д.В.А.> умер <дата скрыта>. В 2018г. и 2019г. сотрудниками Росреестра были выявлены нарушения в пользовании участком по его фасадной границе. Для исправления ситуации было заключено соглашение о перераспределении земель, в результате которого фасадная граница участка была установлена в соответствии с забором, существующим изначально. При этом, сотрудниками Росреестра не было выявлено нарушений по задней границе участка. Лишь в 2021г. истица, перепроверяя границы своего участка, выяснила, что часть участка, отгороженная ранее для выгула скота, не включена в границы участка по документам, не входит в его общую площадь. Спорная часть участка площадью 295 кв.м. находилась в пределах установленного забора с момента предоставления участка и всегда использовалась семьей истца. В 2022 году истец произвела реальный раздел участка, спорная территория относится к участку, расположенному сзади.

В судебном заседании истец, её представитель не участвовали, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие. В судебном заседании, состоявшемся ранее, требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Истец дополнила, что изначально задняя граница участка определялась штакетником, который более 15 лет назад заменили на сетку-рабицу, существующую до настоящего времени. Граница установлена не в соответствии с ней, со смещением в сторону дома. Когда выделяли земельный участок отмерили 12 соток, к ним еще прибавили по задней части территорию и поставили колышки. Сказали, что можно пользоваться до них, пасти скотину. Ни от кого никогда претензий по задней части участка не было. Дальше за сеткой-рабицей три пруда, затопленная местность, которой никто не пользуется, подъездных путей там нет.

Представитель ответчика Администрации г. Переславля-Залесского в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела считается извещенным надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска, поскольку земельный участок площадью 295 кв.м. истцу не предоставлялся.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского (л.д. 2), представитель которого в судебное заседание не явился, направил письменные возражения по иску, просил рассматривать дело в своё отсутствие. Возражая против удовлетворения требований указал, что доказательств реестровой ошибки применительно к земельному участку с кадастровым номером <номер скрыт> в материалах дела не имеется. Данный земельный участок площадью 565 кв.м. в существующих границах образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> который в свою очередь имел площадь 1 415 кв.м. и был образован в 2020 году в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 1 343 кв.м., земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>. Земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> образован в 2018 году в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 1 218 кв.м. и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Перераспределения участков производились в их южной (передней) части, примыкающей к переулку Сокольский, на основании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и межевых планов, подготовку которых осуществляла Давыдова Т.В. Земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> принадлежал на праве собственности <Д.В.А.> на основании договора купли-продажи от <дата скрыта>. и государственного акта <номер скрыт>. К указанным документам приложены план и чертеж границ участка, из которых следует, что спорная территория, примыкающая к земельному участку в его северной (задней) части, в его границы не входит. Помимо этого, в случае уточнения границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> согласно исковым требованиям, данные границы будут пересекать границы территориальной зоны Р-1 (Зона рекреационно-ландшафтных территорий), установленной Правилами землепользования и застройки города Переславля-Залесского.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена кадастровая инженер Фадеева О.В. (л.д. 81), которая в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав истца и его представителя, показания свидетеля, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что на основании решения Переславского горисполкома <номер скрыт> от <дата скрыта>. и Типового договора купли-продажи от <дата скрыта>. <Д.В.А.> приобрел у Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Переславля земельный участок для жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства площадью 1 218 кв.м. в границах прилагаемого к договору плана (л.д. 5-6). Чертеж границ земельного участка приведен на л.д. 57. Данный земельный участок <дата скрыта>. был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <номер скрыт> (л.д. 69). Описание земельного участка в местной системе координат составлено МУП «Кадастр» в 2007 году. Указано, что все поворотные точки границы закреплены столбами забора, граница проходит по металлической сетке, стене строения, забору, меже (л.д. 56).

<Д.В.А.> умер <дата скрыта>. Его наследником стала супруга Давыдова Т.В. (истец по делу) – л.д. 10, 11.

На основании соглашения от <дата скрыта>. <номер скрыт> земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> перераспределен за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена. В результате был образован земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 1 343 кв.м.

На основании соглашения от <дата скрыта>. <номер скрыт> земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> перераспределен за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, а так же за счет части земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> (л.д. 13). В результате был образован земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 1 415 кв.м.

На основании своего решения собственника от <дата скрыта>. Давыдова Т.В. разделила земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> на два: земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 565 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> площадью 850 кв.м.

Истец обратился к кадастровому инженеру Фадеевой О.В. для определения фактических границ земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>

Согласно заключению кадастрового инженера декларированная площадь земельного участка составляет 565 кв.м., в тоже время фактически используемая площадь 858 кв.м. что на 293 кв.м. больше, чем по сведениям ЕГРН. При выполнении работ руководствовались фактическим местоположением границ земельного участка, существующим на местности более 15 лет (л.д. 19, оборотная сторона).

Истец ссылается на наличие кадастровой ошибки, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ при первоначальном межевании земельного учета без учета фактических границ и фактического пользования.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

С 01 января 2017 года Федеральный закон от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведением Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера, либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости; площадь земельного участка.

В кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; категория земель, к которой отнесен земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка; сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории; сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков; сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков в предусмотренном частью 5 статьи 43 настоящего Федерального закона случае; адрес объекта недвижимости (при его наличии); сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведения об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на распоряжение таким земельным участком.

В соответствии с п.1 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии п.8,10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения были предусмотрены п. 9 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

Из толкования нормы п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, п. 9 ст. 38 Закона №221-ФЗ следует, что суд учитывает фактические границы земельного участка при отсутствии письменных документов, определяющих границы участка на момент его образования. В качестве доказательств существования объектов, определяющих границу участка на местности, суду могут быть представлены иные доказательства.

Статьей 28 ранее действовавшего ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре (реестре) недвижимости.

Закон различает два вида ошибок в сведениях: технические и кадастровые. Техническими признаются ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшие к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; а те ошибки, что были воспроизведены в государственном кадастре недвижимости на основе документов, признаются кадастровыми (реестровыми).

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с п.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из показаний свидетеля <Б.Л.В.> следует, что она проживает в соседнем доме с истцом, в 1965 году получали участки вместе, как поставили заборы, так они и стоят, сзади была выделена земля для выгула скота. Забор истца стоит сзади на одном уровне с другими соседями.

Согласно заключению кадастрового инженера Фадеевой О.В., ею исследованы материалы первоначального землеустроительного дела на земельный участок, выполненного в 2007 году МУП «Кадастр». Было выявлено, что в землеустроительном деле отсуствует каталог координат межевых знаков, а так же карточка учета установления пунктов опорной межевой сети. В землеустроительном деле имеются чертеж к акту согласования границ и план границ земельного участка, из которых отчетливо видно имеющиеся куски забора по тыльной меже земельного участка, тогда как в пояснительной записке указано, что по материалам полевых обмеров площадь земельного участка по документам 1 218 кв.м. и площадь на момент межевания составляет 1 218 кв.м., что не соответствует действительности, так как из плана границ земельного участка видно, что площадь обрабатываемого земельного участка больше. Изложенное, по мнению кадастрового инженера свидетельствует о наличии реестровой ошибки в отношении данного земельного участка.

Выводы кадастрового инженера о наличии реестровой ошибки при определении местоположения фактического землепользования в 2007 году подтверждается вышеизложенными показаниями свидетеля, фотографиями, имеющимися в деле.

Возражая против выводов о наличии реестровой ошибки при определении границ земельного участка в 2007 году, ни ответчик, ни третье лицо, своих доказательств обратному суду не предложили, ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы не заявили.

Таким образом, судом установлено наличие реестровой ошибки при формировании границ земельного участка с к/н <номер скрыт>. Данная реестровая ошибка находит свое отражение в настоящее время в информации о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>

Пункт 7 статьи 11.9 ЗК РФ запрещает образование земельных участков, пересекающих границы территориальных зон. Однако, истцом ставится вопрос о кадастровой ошибке, допущенной при постановке на учет уже образованного земельного участка при межевании 2007 г.

Также согласно сведениям Управления архитектуры и градостроительства Правила землепользования и застройки г. Переславля-Залесского утверждены решением Переславль-Залесской городской Думы от <дата скрыта> <номер скрыт>, на 2006 год информация о предельных размерах земельных участков отсутствует.

Учитывая изложенное, требование истца об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> подлежат удовлетворению. Границы данного земельного участка надлежит установить в соответствии с межевым планом от <дата скрыта> подготовленного кадастровым инженером Фадеевой О.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░>., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░ №1).

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.12.2022░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>