Решение по делу № 5-828/2022 от 25.04.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2022 г. 301840 Тульская область

г. Ефремов, ул. Свердлова, 99

Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Шаталова Л.В., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ, в отношении ООО «Ефремовское управление жилищным фондом», расположенного по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Новик, д. 8а, офис 3,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин. по результатам проведенного административного расследования в отношении ООО «Ефремовское управление жилищным фондом» в ходе рассмотрения обращения № от ДД.ММ.ГГГГ на шум от усилительного насоса на подачу горячей воды по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «Ефремовское управление жилищным фондом» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, а именно в <адрес> не обеспечены безопасные и безвредные условия проживания, нарушены санитарные правила, превышены эквивалентные и максимальные уровни звука в жилых комнатах (по эквивалентному уровню оценочный уровень звука составил 40,7 дБА при допустимом уровне звука для ночного времени 25,5 дБА, по максимальному уровню оценочный уровень звука составил 43,5 дБА при допустимом уровне звука для ночного времени 25,5 дБА), что является нарушением ст.ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздел V физические факторы таблица 5.35 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Представитель ООО «Ефремовское управление жилищным фондом» и представитель Ефремовского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судья в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23.1 ч. 2 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 6.4 КоАП РФ, рассматриваются судьей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.

Административная ответственность по ст. 6.4. КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п.100 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

Согласно таблице 5.35 «Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории» для источников непостоянного шума в жилых комнатах квартир с 23 до 7 ч. эквивалентные уровни звука L (Aэкв.) составляет 30 дБА, максимальные уровни звука L (Aмакс.) 45 дБА.

В силу пункта 104 СанПиН 1.2.3685-21 допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в табл. 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроенно-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением поз. 1 для ночного времени суток).

В судебном заседании установлено, что ООО «Ефремовское управление жилищным фондом» является управляющей компанией многоквартирного дома № по ул. Тульское шоссе г. Ефремова Тульской области на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ООО «Ефремовское управление жилищным фондом» нарушены ст.ст. 11 и 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в части превышения эквивалентного и максимального уровня шума.

Вина ООО «Ефремовское управление жилищным фондом» подтверждается материалами дела:

- протоколом №-с об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении ООО «Ефремовское управление жилищным фондом» выявлены нарушения ст.ст. 11 и 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздел V физические факторы таблица 5.35 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- жалобой ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованной Ефремовскому межрайонному прокурору, в которой она просит провести проверку по факту шума в ее <адрес>, в том числе в ночное время, в связи с работой насоса подачи горячей воды;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было осмотрено жилое помещение – <адрес>;

- письмом генерального директора ООО «Ефремовское управление жилищным фондом» Пестиной О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому насос по лестничной клетке подъезда 6 <адрес> по ул. Тульское шоссе установлен для нормализации давления ГВС, так как без него у собственников данного дома отсутствует ГВС;

- объяснением подрядчика ООО «Ефремовское управление жилищным фондом» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложен факт и необходимость установки циркуляционного насоса в доме № по ул. Тульское шоссе г. Ефремова;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ лабораторных испытаний, согласно которому эквивалентные уровни звука в спальне в ночное время с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут составили 40,7 дБА; максимальные уровни звука составили 43,5 дБА;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в городе Щекино», согласно которому шум известного источника: работа технологического оборудования – насос для подкачки воды горячего водоснабжения, установленный в подвале по адресу: <адрес>, фоновый шум: внешний (проникающий) шум от неизвестных источников; по результатам измерений по состоянию на период с 23 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ оценочные общие (суммарные) уровни шума в квартире жилого дома по адресу: <адрес> (спальная комната: по эквивалентному уровню оценочный уровень звука – 40,7 дБА при допустимом уровне звука в ночное время 25 дБА, по максимальному уровню оценочный уровень звука - 43,5 дБА; по результатам инструментальных замеров эквивалентные уровни в квартире жилого дома превышают допустимые уровни для времени суток с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, максимальные уровни звука в квартире жилого дома превышают допустимые уровни для времени суток с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Материалы дела не содержат доказательств принятия ООО «Ефремовское управление жилищным фондом» всех необходимых, достаточных и своевременных мер для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений. Бесспорных доказательств объективной невозможности исполнения ООО «Ефремовское управление жилищным фондом» действующего законодательства судье не представлено.

Доказательств того, что нарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют, судье не представлено.

Нарушений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» судом не установлено.

Все вышеуказанные материалы составлены в полном соответствии с нормами КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, представителю ООО «Ефремовское управление жилищным фондом» разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ, в связи с чем судья считает указанные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными.

Исследовав предоставленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ООО «Ефремовское управление жилищным фондом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, считает необходимым назначить в отношении ООО «Ефремовское управление жилищным фондом» административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Ефремовское управление жилищным фондом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: отделение Тула УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области), ИНН 7107087889, КПП 710701001, ОГРН 1057101142064, л/с 04661788250, БИК 017003983, р/с 40102810445370000059, ОКТМО 70701000, Код БК 14111601061010004140, УИН: 14104710069300022782, ЕИП: 2007113013123711301001.

Разъяснить ООО «Ефремовское управление жилищным фондом», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский межрайонный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Шаталова