Решение по делу № 5-66/2022 от 18.02.2022

Дело №5-66/2022

Кизеловского городского суда

Пермского края

УИД 59RS0022-01-2022-000272-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2022 года город Кизел

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Лесникова Е.А.,

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Балашова А.С.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, место жительства: <адрес>8,

установил:

15.02.2022 года полицейским 2 отделения (дислокация г. Кизел) ОВ ППСП МО МВД России «Губахинский», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Балашова А.С., согласно которому, последний 15.02.2022 года около 16:25 находился в общественном месте в павильоне «Овощи и фрукты» по адресу: г. Кизел, ул. Советская, д. 18, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушил требования п.10 ст.4.1, ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ; п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239; п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417; п.7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 года №121, то есть в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) - обязан находиться в общественных местах в средствах индивидуальной защиты, находился без маски и перчаток.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение протокола не явился. Извещен посредством смс - сообщения. Конверты вернулись в суд с отметкой «Истек срок хранения». Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснения, содержащиеся в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, однако бремя доказывания факта направления (осуществления) почтового сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Составитель протокола явку не обеспечил, извещен надлежащим образом.

С учетом установленных обстоятельств, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и составителя протокола. Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» для органов управления предусмотрено функционирование в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также указано, что соответствующие мероприятия в данном режиме устанавливаются Правительством РФ.

Согласно пп. «б, в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации, при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, использовать средства индивидуальной защиты.

На основании распоряжения Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 года №5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность», с 15.03.2020 года в Пермском крае введен режим «Повышенная готовность».

Из содержания пункта 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 года №121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» следует обязанность физических лиц использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

Факт невыполнения Балашовым А.С. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом №240 об административном правонарушении от 15.02.2022 года/с протоколом согласен; рапортом полицейского от 15.02.2022 года; справкой - меморандум от 15.02.2022 года; объяснениями Балашова А.С. от 15.02.2022 года/не отрицавшего факт события; рапортом по установлению личности от 15.02.2022 года; справкой ОП дислокация г. Кизел о привлечении к административной ответственности (иной состав); копией справки форма №1.

С учетом изложенного, действия Балашова А.С. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность обстоятельством надлежит принять во внимание признание вины, что зафиксировано в протоколе.

При назначении наказания, суд учитывает личность правонарушителя. Сроки давности привлечения к ответственности не истекли. Характер правонарушения не дает оснований для освобождения от административной ответственности по правилам, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, считаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Балашова А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Лесникова