Решение от 13.04.2022 по делу № 2-2186/2022 от 10.03.2022

Дело № 2-2186/2022

27RS004-01-2022-001784-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2022 года                                                                                                          г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием представителя ответчика Гамаюновой Ю.С., действующей на основании доверенности № 1.1.31-184 от 08.11.2021,

представителя третьего лица Федченко О.Б., действующей на основании доверенности № 09-125 от 20.10.2021,

при секретаре судебного заседания Анненковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грабин О.Ю. к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Грабин О.Ю. обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности.

        Свои требования мотивировал тем, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 30763. В связи со службой в Министерстве обороны ему на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 22.11.2019 истец вселился в данную квартиру, но не имеет возможности в ней зарегистрироваться и производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с тем, что администрация г.Хабаровска отказывает в предоставлении спорного жилого помещения. Решение администрации г.Хабаровска является незаконным и необоснованным, так как законодательством предусмотрено повторное заселение жилых помещений в целях обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жильем из государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно справке командира войсковой части 30763 выслуга лет Грабин О.Ю. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 1 месяц, в льготном исчислении – 13 лет 1 месяц. На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ Грабин О.Ю. была распределена двухкомнатная <адрес> на период прохождения военной службы по контракту. Ранее вышеуказанное спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему Грабин О.Ю. и его семье. Истец не имеет другого жилого помещения на праве собственности. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на период прохождения военной службы по контракту, обязать ответчика заключить с ним договор найма жилого помещения на период службы.

    В судебное заседание истец Грабин О.Ю. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 18.06.2007 № 961. В соответствии с действующим законодательством жилое помещение муниципального жилищного фонда может быть предоставлено в постоянное пользование на условиях договора социального найма и во временное пользование на условиях специализированного жилого помещения. Предоставление жилого помещения военнослужащим, в том числе на период прохождения военной службы ЖК РФ не предусмотрено. Сведений о том, что истец в установленном порядке состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, не представлено. Кроме того, администрацией г.Хабаровска решение о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд не принималось, следовательно, указанное жилое помещение относится к фонду социального использования.

        В судебном заседании представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО3 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве. Просила удовлетворить исковые требования истца.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

           В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из материалов дела, решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.сержанту Грабин О.Ю. предоставлено специализированное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в том числе, на супругу ФИО6 и сына ФИО7 на период прохождения службы по контракту.

        Согласно справке войсковой части 30763 от ДД.ММ.ГГГГ №, Грабин О.Ю. проходит военную службу по контракту в войсковой части 30763 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. <адрес>ю не обеспечивался.

        Из справки войсковой части 30763 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет у Грабин О.Ю. составляет: военная служба в календарном исчислении 10 лет 1 месяц; в льготном исчислении 13 лет 6 месяцев; в общем исчислении 13 лет 6 месяцев 18 дней.

        Согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от 01.04.2022, <адрес> в <адрес> передано в муниципальную собственность на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по хабаровскому краю от 18.06.2007 №961.

        14.01.2020 администрацией г.Хабаровска отказано Грабин О.Ю. в предоставлении спорного жилого помещения и заключения договора социального найма.

        Судом также установлено, что ранее <адрес>, занимал военнослужащий ФИО8, что подтверждается решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

             Пункт 1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривает, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В развитие конституционных положений о праве каждого на жилище Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (ст. 40 Конституции РФ), в том числе путем обеспечения жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.

Законодатель исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности установил специальный порядок передачи (заселения) жилых помещений для ряда категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащих.

        В частности, такой порядок установлен п.5 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

        В соответствии с названной нормой в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

        Жилищный фонд в Российской Федерации, исходя из положений ст.19 ЖК РФ, включает в себя наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

        При этом Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не изменил положения п.5 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", закрепляющего право на повторное заселение военнослужащими жилой площади, ранее занимаемой военнослужащими и членами их семей.

        Таким образом, Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.

        Следовательно, исходя из положений приведенной нормы и с учетом того, что Грабин О.Ю. заключил контракт о прохождении военной службы до 16.11.2024, он имеет право на получение жилого помещения на общих основаниях для постоянного проживания на период прохождения военной службы.

        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец вселился в спорную квартиру в связи с предоставлением данного жилого помещения ему по месту службы, то есть в установленном законом порядке, проживает и приобрел право пользования жилым помещением, в связи с чем, его требование о признании права пользования спорным жилым помещением на период прохождения военной службы по контракту подлежит удовлетворению.

        Вместе с тем, достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих об отнесении спорного жилого помещения к числу специализированных в установленном порядке, суду не представлено и в материалах дела не содержится, в связи с чем, требование о возложении обязанности по заключению договора найма жилого помещения на период службы удовлетворению не подлежит.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                              ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.04.2022