Решение по делу № 12-695/2021 от 19.08.2021

№12-695/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 ноября 2021 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Зинатуллина И.Ф.,

с участием защитника юридического лиц – ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ – Хабибуллина М.Р. по доверенности от 02.09.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Кировскому району г. Уфы от 13.07.2021 года в отношении ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан по ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Кировскому району г. Уфы от 13.07.2021 года ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

16 августа 2021 года в суд поступила жалоба ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ на указанное постановление, которая подписана представителем Яхиным В.М. на основании доверенности 06.04.2021 года, однако в указанной доверенности нет специальной оговорки на право подписания представителем жалобы по делу об административных правонарушениях от имени ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ.

    Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5).

Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.01.2016 N 91-О.

Из содержания названной выше доверенности следует, что Яхину В.М. не предоставлено право на подписание и подачу жалобы в рамках производства по делу об административном правонарушении. Формулировка в тексте доверенности о правомочии указанного лица представлять интересы доверителя по делам об административных правонарушениях со всеми предоставленными лицу правами, совершать все процессуальные действия, не может подменить предъявляемые к доверенности требования.

Таким образом, судья приходит к выводу, что поданная жалоба подписана не уполномоченным на то лицом, в связи с чем производство по жалобе представителя ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан Яхина В.М. подлежит прекращению.

руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе представителя ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан Яхина В.М. на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Кировскому району г. Уфы от 13.07.2021 года в отношении ГКУ Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан по ч. 1 ст. 12.34. КоАП РФ, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья И.Ф. Зинатуллина