Решение по делу № 2-5330/2024 от 14.08.2024

УИД23RS0040-01-2024-005771-07

К делу № 2-5330/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 года                                                                      Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующей                                               Медоевой Е.Н.,

при секретаре                                                   Бесчастном А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Колесник Г. В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Колесник Г.В. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что Колесник Г.В. обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении ей пенсии.

04.03.2024 года Отделом установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю было принято решение об отказе в установлении пенсии истцу.

С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, что и послужило основанием для обращение в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 9 статьи 13 Закона от 28.12.2013г. при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 12 Закона от 28.12.2013г. в страховой стаж включается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Иные периоды (в том числе периоды учебы, периоды получения пособия по безработице, периоды ухода за детьми) в подсчет страхового стажа 37 лет для определения права на страховую пенсию согласно части 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. не включаются.

В целях определения права на указанную страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013г., т.е. периоды, за которые осуществлялось начисление (уплата) страховых взносов.

Наряду с работой в страховой стаж засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 и часть 9 статьи 13 Закона от 28.12.2013г.)

Кроме того, нормы части 1.2 статьи 8 Закона мот 28.12.2013г., вводя новое правовое регулирование и ограничивая перечень применяемых «нестраховых» периодов, исключив в том числе период ухода одним из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в отличие от страховых пенсий по другим основаниям, предусмотрели исчисление страхового стажа только по нормам действующего законодательства.

Вместе с тем, при исчислении размера страховой пенсии пенсионные права (величина индивидуального пенсионного коэффициента) до 2015 года определяются исходя из размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (часть 10 статьи 15 Закона от 28.12.2013г).

В частности, статья 30 нормам Федерального закона № 173-ФЗ закрепляет механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию по состоянию на 1 января 2002 года. При этом в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона, т.е. до 1 января 2002 года.

До 2002 года действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со статьей 89 данного Закона в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. При этом ни указанный Закон, ни Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР (приказ Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190) не содержали норм о том, что работа засчитывается в общий трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование.

В этой связи в общий трудовой стаж включался период работы, в течение которого работник состоял в трудовых отношениях с организацией. При этом работой считались в том числе и предусмотренные трудовым законодательством периоды отвлечения работника от должностных обязанностей, за которые не начислялись страховые взносы на государственное социальное страхование. Например, периоды отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (трех) лет и т.д.

Следует также отметить, что «период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет» и «отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (трех) лет» разные по смысловой нагрузке понятия. Первое шире второго и включает в себя также уход за ребенком неработающими родителями, который не может рассматриваться как работа.

При оценке пенсионных прав застрахованного лица учитываются также иные «нестраховые» периоды, которые не принимаются во внимание при определении права на страховую пенсию, в том числе предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ. Например, обучение в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования (пункт 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, страховой стаж и общий трудовой стаж - это разные по своей сути виды трудового стажа, каждый из которых имеет свои особенности при их исчислении и подтверждении.

С учетом изложенного при оценке пенсионных прав исходя из общего трудового стажа период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (трех) лет может рассматриваться как период работы.

Поскольку Закон от 28.12.2013г. не установил особого порядка оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного закона, то вышеизложенные положения применяются независимо от вида и основания устанавливаемой страховой пенсии.

Следовательно, при определении права на пенсию по нормам части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не может быть принят во внимание при исчислении 37-летнего страхового стажа. Вместе с тем, в целях оценки пенсионных прав отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет при исчислении размера пенсии по указанному основанию может рассматриваться как период работы и учитываться в общем трудовом стаже.

Согласно материалам дела, Колесник Г.В. с 25.09.1987г. по 31.07.1988г. находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, с 01.08.1988г. по 14.11.1988г. в отпуске без содержания по уходу за ребенком Анной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, За октябрь-декабрь 1987г., январь- июль 1988г. начислялось пособие по уходу за ребенком.

Согласно представленным документам общий стаж Колесник Г.В. состоит из следующих периодов работы и иных периодов:

- 01.09.1982г. по 22.04.1984г. - учеба в КПТУ;

- 23.04.1984г. по 01.06.1985г. - работа в Ленинском райпищеторге;

- 02.06.1985г. по 14.02.1986г. - работа в розничном торговом объединении Агропромышленного комбината «Кубань»;

- 01.03.1986г. по 07.04.1989г. - работа в Ленинском райпищеторге;

- 17.04.1989г. по 25.05.1994г.- работа в ресторане «Голубой огонек»;

- 26.05.1994г. по 01.01.1995г. - работа в ООО Коммерческая фирма «Шанс и Ко»

- 19.01.1995г. по 20.03.1995г. - работа в Универсаме №4 Октябрьского района;

- 21.03.1995г. по 12.09.1996г. - работа «Универсаме» Центрального округа;

- 16.09.1996г. по 18.08.2000г. - работа в ООО «Голубой огонек»;

- 25.08.2000г. по 23.06.2023г. - работа в ООО КШП «Кубаночка-93».

В целях определения права на досрочную страховую пенсию в страховой стаж Колесник Г.В. были включены следующие периоды:

- 23.04.1984г. по 01.06.1985г. - работа в Ленинском райпищеторге;

- 02.06.1985г. по 14.02.1986г. - работа в розничном торговом объединении Агропромышленного комбината «Кубань»;

- 01.03.1986г. по 24.09.1987г., 15.11.1988г. по 07.04.1989г. - работа в Ленинском райпищеторге;

- 17.04.1989г. по 25.05.1994г.- работа в ресторане «Голубой огонек»;

- 26.05.1994г. по 01.01.1995г. - работа в ООО -Коммерческая фирма «Шанс и Ко»;

- 19.01.1995г. по 20.03.1995г. - работа в Универсаме №4 Октябрьского района;

- 21.03.1995г. по 12.09.1996г. - работа «Универсаме» Центрального округа;

- 16.09.1996г. по 18.08.2000г. - работа в ООО «Голубой огонёк»

- 25.08.2000г. по 31.12.2002г., с 27.01.2003г. по 18.07.2017г., 26.08.2017г по 26.07.2018г., 27.08.2018г. по 12.07.2019г., 26.08.2019г. по 30.06.2020г., 25.08.2020г. по 19.06.2013г. - работа в ООО КШП «Кубаночка-93».

При этом страховой стаж Колесник Г.В. составил 37 лет 4 месяца 7 дней.

В целях оценки пенсионных прав при установлении пенсии Колесник Г.В. были включены следующие периоды в общий стаж, в том числе отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, как работа (с 25.09.198г. по 14.11.1988г.).

- 23.04.1984г. по 01.06.1985г. - работа в Ленинском райпищеторге;

- 02.06.1985г. по 14.02.1986г.- работа в розничном торговом объединении Агропромышленного комбината «Кубань»;

- 01.03.1986г. по 07.04.1989г. - работа в Ленинском райпищеторге;

- 17.04.1989г. по 25.05.1994г.- работа в ресторане «Голубой огонек»;

- 26.05.1994тг. по 01.01.1995г. - работа в ООО Коммерческая фирма «Шанс и Ко»

- 19.01.1995г. по 20.03.1995г.- работа в Универсаме №4 Октябрьского района;

- 21.03.1995г. по 12.09.1996г. - работа «Универсаме» Центрального округа;

- 16.09.1996г. по 18.08.2000г. - работа в ООО «Голубой огонек»;

- 25.08.2000т по 31.12.2002г, с 27.01.2003г по 18.07.2017г, 26.08.2017г по 26.07.2018т, 27.08.2018т по 12.07.2019г, 26.08.2019г по 30.06.2020г, 25.08.2020г по 19.06.2013г — работа в ООО КШП «Кубаночка-93».

При этом страховой стаж Колесник Г.В. составил 38 лет 5 месяцев 27 дней.

Периоды работы, не включаемые в страховой стаж для определения права на досрочное назначение пенсии:

- 01.09.1982г. по 22.04.1984г. - учеба в общеобразовательном учреждении, не включается в страховой так и в длительный 37- летний стаж;

- 25.09.1987г. по 14.11.1988г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- 01.01.2003г. по 26.01.2003г., 19.07.2017г. по 25.08.2017г., 27.07.2018г. по 26.08.2018г., 13.07.2019г. по 25.08.2019г., 01.07.2020г. по 24.08.2020г., 20.06.2023г. по 23.06.2023г. - работа, отпуск без сохранения заработной платы.

Статьей 106 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что время отдыха - это время, в течении которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В статье 107 ТК РФ приведен перечень видов отдыха, предоставляемых работникам, к числу которых наряду с ежегодным оплачиваемым и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском относится отпуск без сохранения заработной платы. Вместе с тем, во время такого отпуска заработная плата не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы. Период нахождения работника в отпуске без сохранения содержания не предусмотрен также в числе «нестраховых» периодов, засчитываемых в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной трудовой деятельности.

Таким образом, указанный период не может быть учтен при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию. Следовательно, на дату вынесения оспариваемого решения, право на страховую пенсию у истца еще не возникло.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ не может быть признан незаконным.

Кроме того, на дату рассмотрения искового заявления Колесник Г.В., определено право и назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.07.2024г. в размере 18612 руб. 97 коп.

Причитающаяся сумма пенсии и доплата за период с 25.07.2024 по 31.08.2024г в размере 22815 руб. 90 копеек были направлены разовым поручением на почтовое отделение связи №059 в сентябре месяце текущего года.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что требования истца, изложенные в исковом заявлении, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, направлены на иное толкование действующего законодательства.

В ходе судебного разбирательства нарушения пенсионных прав истца со стороны ответчика судом не установлено, оснований для удовлетворения заявленных требований Колесник Г.В. нет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                   РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Колесник Г. В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Первомайского районного суда г. Краснодара                 п                          Е.Н. Медоева

Решение изготовлено 25.10.2024г.