Решение по делу № 5-84/2022 от 31.01.2022

Дело №5-84/2022

Постановление

    п.Демянск 24 февраля 2022 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Никитина О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

Емельянова Юрия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

25 января 2022 года ОУУП и ПДН МО МВД России «Демянский» ФИО4 составлен протокол №230737 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому Емельянов Ю.А. 25 января 2022 года в 16 часов 30 минут находился в такси, которое следовало с пассажирами по маршруту п. Демянск ул. 25 октября д.56 до приемного покоя ул. Больничный Городок д. 17/4 без средств индивидуальной защиты - гигиенической маски, тем самым нарушил п.п. 3.1 Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года №97, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Новгородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Емельянова Ю.А. переданы на рассмотрение в Валдайский районный суд.

    Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Емельянов Ю.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по вызову не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что Емельянов Ю.А. 25 января 2022 года в 16 часов 30 минут находился в такси, которое следовало с пассажирами по маршруту п. Демянск ул. 25 октября д.56 до приемного покоя ул. Больничный Городок д. 17/4 без средств индивидуальной защиты - гигиенической маски для защиты органов дыхания.

При составлении протокола об административном правонарушении Емельянов Ю.А. с протоколом согласился.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса квалифицируется по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Новгородской области принят Указ Губернатора Новгородской области от 06.03.2020 №97 «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с пп.3-1 которого граждане обязаны использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (в редакции от 27.01.2021 №28).

Нарушение приведенных выше норм Указа, в частности, не использование гигиенической маски в такси образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение и наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до тридцати тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

С учетом приведенных выше норм права, а также наличием реальной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, которое повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения, нормы Указа Губернатора Новгородской области от 06 марта 2020 года №97, в том числе, возлагающие обязанности по соблюдению масочного режима при посещении общественных мест в пределах территории Новгородской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, направлены прежде всего, на защиту населения, здоровья граждан и предотвращение массового распространения коронавирусной инфекции.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при получении данных доказательств, судья приходит к выводу о наличии в действиях Емельянова Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Емельянова Ю.А. в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судом установлено признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Емельянова Ю.А. в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая при назначении административного наказания в соответствии со ст.ст. 4.1 и 4.3 КоАП РФ общественно-опасный характер совершенного административного правонарушения, относящегося к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать Емельянова Юрия Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

МО МВД России «Демянский» по Новгородской области

ИНН 5321038319, КПП 532101001, р/с 03100643000000015000,

банк получателя: Отделение Новгород// УФК по Новгородской области г. Великий Новгород

КБК 18811601201010001140

БИК 014959900, ОКТМО 49612000

УИН 18880453220002307371

наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Валдайский районный суд.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Судья О.А. Никитина