Решение по делу № П16-625/2024 [16-2929/2023] от 15.03.2024

№ П16-625/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владивосток                                          2 апреля 2024 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Кичайкина Сергея Сергеевича на вступившие в законную силу определение судьи Мазановского районного суда Амурской области от 10 октября 2023 года и решение судьи Амурского областного суда от 22 ноября 2023 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Мазановский» от 10 августа 2023 года № 18810028230000983689 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кичайкина Сергея Сергеевича,

установила:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Мазановский» от 10 августа 2023 года № 18810028230000983689 Кичайкин С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

    Определением судьи Мазановского районного суда Амурской области от 10 октября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Амурского областного суда от 22 ноября 2023 года, Кичайкину С.С. отказано в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Мазановский» от 10 августа 2023 года № 18810028230000983689.

Кичайкин С.С. в соответствии с частью 1 статьи 30.12. КоАП РФ обратился в Девятый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит судебные акты отменить.

Изучение материалов истребованного дела, доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Из материалов дела следует, что в отношении Кичайкина С.С. инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Мазановский» 10 августа 2023 года вынесено постановление № 18810028230000983689 о назначении административного наказания по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ. 22 августа 2023 года Кичайкиным С.С. получена копия указанного акта (л.д.28), а 25 августа 2023 года Кичайкин С.С. подал жалобу на означенное постановление, направив ее почтовым отправлением мировому судье Мазановского районного судебного участка Амурской области (л.д.9). 6 сентября 2023 года мировой судья Мазановского районного судебного участка Амурской области жалобу Кичайкина С.С. на постановление должностного лица административного органа возвратил заявителю письмом № 5197 от 4 сентября 2023 года, указав, что вынесенный должностным лицом административного органа акт может быть обжалован в Мазановский районный суд Амурской области (л.д. без номера, подшит между л.д. 8 и 9, л.д.10). 12 сентября 2023 года Кичайкин С.С. получил извещение мирового судьи (<данные изъяты> и 13 сентября 2023 года подал жалобу в Мазановский районный суд Амурской области, одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования со ссылкой на предшествующее обжалование мировому судье постановления № 18810028230000983689 от 10 августа 2023 года.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица административного органа, судья Мазановского районного суда Амурской области, с которым согласился судья Амурского областного суда, исходил из того, что копию постановления по делу об административном правонарушении от 10 августа 2023 года Кичайкин С.С. получил 22 августа 2023 года, в соответствии с положениями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ был вправе в срок до 1 сентября 2023 года подать жалобу в компетентный районный суд, чего им сделано не было. Утверждение заявителя о том, что жалоба на постановление, вынесенное должностным лицом административного органа, первоначально была подана мировому судье 25 августа 2023 года, признана судами двух инстанций несостоятельной со ссылкой на отсутствие уважительных причин пропуска названного срока.

Данные выводы судьи районного суда, поддержанные судьей Амурского областного суда, правильными быть признаны не могут в силу следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

По смыслу указанной нормы на судье, рассматривающем дело об административном правонарушении, лежит обязанность обеспечить всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, что связано как с порядком исследования доказательств, так и с их оценкой.

Выполнение установленных кодексом задач должно быть обеспечено на всех стадиях производства по делу при непосредственном исследовании лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, всех представленных в дело доказательств.

Статьей 30.2 КоАП РФ установлен порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (часть 1).

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3).

Если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (часть 4).

Как верно установлено судьями, постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Мазановский» № 18810028230000983689 от 10 августа 2023 года могло быть обжаловано Кичайкиным С.С. в течение 10 суток со дня получения копии указанного постановления вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела. Жалоба Кичайкиным С.С. подана мировому судье Мазановского районного судебного участка Амурской области, к компетенции которого законом не отнесено рассмотрение жалоб на постановление должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Между тем судами двух инстанций оставлено без внимания, что, получив не относящуюся к своей подсудности жалобу Кичайкина С.С. на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Мазановский» № 18810028230000983689 от 10 августа 2023 года, мировому судье следовало поступить в соответствии с требованиями части 4 статьи 30.2 кодекса, а именно направить жалобу в районный суд по месту рассмотрения дела, чего сделано не было.

Положения КоАП РФ не предоставляют возможности возращения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении заявителю по основанию того, что жалоба подана должностному лицу, судье, к подведомственности которых ее рассмотрение законом не отнесено.

Данные обстоятельства в совокупности не были учтены судами при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица и жалобы на определение судьи районного суда.

Допущенные судьей районного суда процессуальные нарушения, оставленные без внимания судьей областного суда, являются существенными, не позволили правильно и всесторонне рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Мазановский» от 10 августа 2023 года № 18810028230000983689 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Кичайкина С.С.

Постановленное при таких нарушениях определение судьи Мазановского районного суда Амурской области от 10 октября 2023 года и решение судьи Амурского областного суда от 22 ноября 2023 года законными не являются, подлежат отмене с возвращением дела на новое рассмотрение судье районного суда со стадии подготовки.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

жалобу Кичайкина С.С. удовлетворить.

Определение судьи Мазановского районного суда Амурской области от 10 октября 2023 года и решение судьи Амурского областного суда от 22 ноября 2023 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Мазановский» от 10 августа 2023 года № 18810028230000983689 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кичайкина Сергея Сергеевича отменить.

Дело направить в Мазановский районный суд Амурской области на стадию подготовки к рассмотрению дела.

    Судья

    Девятого кассационного суда

    общей юрисдикции                                                                    Е.В. Королева

.