Решение по делу № 2-25/2021 от 09.04.2020

39RS0001-01-2020-001949-78                  Дело № 2-25/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2021 года      г. Калининград

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе судьи Таранова А.В., при секретаре Штейнепрейс К.С., с участием:

представителя истца Администрации городского округа «Город Калининград» – Миненок К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации городского округа «Город Калининград» к Кулакиной С.В. и Масленниковой О.А. о признании сделки недействительной и истребовании имущества из чужого незаконного владения, третьи лица: Управление Росреестра по Калининградской области, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», Агентство по имуществу Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «Город Калининград» (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к Кулакиной С.В. и Масленниковой О.А. (с учетом уточнения первоначального иска) о признании недействительной сделки купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., истребовании из незаконного владения Масленниковой О.А. земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 39:15:130601:206, площадью 802 кв.м. В обоснование иска приводит следующие доводы.

Постановлением главы администрации Гурьевского района Калининградской области от 29.07.1994 года № 1282 членам садового товарищества «Исток» были переданы в собственность занимаемые ими земельные участки, в том числе гражданину Головкину Б.И. был передан земельный участок № площадью № кв.м. В последующем Головкин Б.И. добровольно отказался от прав на участок, в связи с чем, было издано постановление мэра города Калининграда от 28.09.1999 № 3607 «Об изъятии земельного участка в садовом товариществе «Исток» Ленинградского района». Земельный участок у гр. Головкина Б.И. изъят и возвращен в муниципальную собственность. Выданное Головкину Б.И свидетельство на право собственности на землю серии № № погашено.

В ходе проведенной в июне № года проверки установлено, что № г, на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью № кв.м, расположенный в СНТ «Исток», <адрес> г. Калининграда, с разрешенным использованием - «для садоводства» (КН №). На указанный земельный участок № зарегистрировано право собственности гр. Кулакиной С.В. (номер государственной регистрации права № Земельный участок    образован за счет объединения двух земельных участков № и № расположенных в СНТ «Исток» (согласно картографическим материалам), участок № вышеуказанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № никому не передавался и из муниципальной собственности не выбывал.

Согласно поступившим из Управления Росреестра по Калининградской области документам, основанием для регистрации права собственности на земельный участок площадью № кв.м за Кулакиной С.В. послужило постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 23.08.2017 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель, находящихся в государственной собственности, в СНТ «Исток» г<адрес>», а также выписка из постановления мэра г. Калининграда от 17.06.2002 № 6256 «О предоставлении гражданам-членам садоводческого товарищества «Исток» Ленинградского района в общую долевую собственность земель общего пользования и в собственность (аренду) занимаемых ими земельных участков». Однако Кулакина С.В. по вопросу оформления земельных отношений в отношении данного земельного участка никогда в администрацию городского округа не обращалась, решения к предоставлении ей земельного участка Кулакиной С.В. администрацией не принималось, правоустанавливающих и правоподтверждающих     документов не выдавалось. Таким образом, права собственности у Кулакиной С.В. не /возникло, как и права распоряжения данным земельным участком. Несмотря на это Кулакина С.В. ДД.ММ.ГГГГ заключила с Масленниковой О.А. договор купли-продажи земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с п.п 4 п. 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права.

Ссылаясь на положения статьи 168 ГК РФ, истец указывает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

По факту оформления земельного участка в собственность на основании документов, которые не издавались, в ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда возбуждено уголовное дело № 11901270001-002765 по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ.

В ходе рассмотрения дела выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два земельных участка: №, площадью № кв.м. и №, площадью № кв.м. (который был изъят Агентством по имуществу Калининградской области с прекращением права Масленниковой на этот участок).

Таким образом, за Масленниковой О.А. в настоящее время зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, образованный из земельного участка №, права на который незаконно приобрела Кулакина С.В.

Представитель Администрации в судебном заседании иск поддержала, изложила доводы аналогичные описанным в иске, и просила также отразить в решении суда, что данное решение является основанием для исключения записи в ЕГРН о праве Масленниковой О.А. на спорный участок.

Соответчики и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Из кадастровых дел и материалов регистрационных дел, полученных из Филиала ФКП Росреестра по Калининградской области и управления Росреестра по Калининградской области на запрос суда, установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Кулакина С.В. обратилась через ГКУ КО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калининградской области» с заявлением о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок площадью № кв.м, расположенный в СНТ «Исток», <адрес> г. Калининграда, приложив постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 23.08.2017 № 1991 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель, находящихся в государственной собственности, в СНТ «Исток» г. Калининграда», а также межевой план. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 39:15:130601:193 и регистрации на него права собственности Кулакиной С.В. (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между Кулакиной С.В. и Масленниковой О.А. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № за № рублей. На основании указанного договора и акта приема-передачи участка, ДД.ММ.ГГГГ за Масленниковой О.А. было зарегистрировано право собственности на указанный участок; регистрационная запись №.

Проектом планировки территории и проектом межевания в его составе, предусматривающего размещение линейного объекта «Реконструкция II очереди кольцевого маршрута в районе приморской рекреационной зоны (северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) I этап строительства – от транспортной развязки на Московском проспекте до транспортной развязки на Зеленоградск включительно с устройством подъезда к г. Гурьевску» было предусмотрено разделение земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка: площадью № кв.м. и площадью 88 кв.м., с последующим изъятием для государственных нужд Калининградской области земельного участка площадью № кв.м.

Впоследствии, в соответствии с вышеуказанным проектом планировки территории, земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два земельных участка: №, площадью № кв.м. и №, площадью № кв.м., и последний был изъят Агентством по имуществу Калининградской области с прекращением права Масленниковой на этот участок, а также внесением записи и правах Масленниковой О.А. на земельный участок с кадастровым номером №.

Анализируя схему СНТ «Исток», и сопоставляя ее с проектом межевания земельного участка с кадастровым номером № и проектом планировки территории и проектом межевания в его составе, предусматривающего размещение линейного объекта «Реконструкция II очереди кольцевого маршрута в районе приморской рекреационной зоны (северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) I этап строительства – от транспортной развязки на Московском проспекте до транспортной развязки на Зеленоградск включительно с устройством подъезда к г. Гурьевску», суд приходит к выводу, что земельный участок, которому впоследствии был присвоен кадастровый номер №,    был образован за счет объединения двух земельных участков № и № расположенных в СНТ «Исток».

Постановлением главы администрации Гурьевского района Калининградской области от 29.07.1994 года № 1282 членам садового товарищества «Исток» были переданы в собственность занимаемые ими земельные участки, в том числе гражданину Головкину Б.И. был передан земельный участок № площадью № кв.м. В последующем Головкин Б.И. добровольно отказался от прав на участок, в связи с чем, было издано постановление мэра города Калининграда от 28.09.1999 № 3607 «Об изъятии земельного участка в садовом товариществе «Исток» Ленинградского района». Земельный участок у гр. Головкина Б.И. изъят и возвращен в муниципальную собственность. Выданное Головкину Б.И свидетельство на право собственности на землю серии № № погашено.

Участок № вышеуказанным постановлением от 27.09.1994 № 1282 никому не передавался и из муниципальной собственности не выбывал.

Таким образом, основанием для регистрации за Кулакиной С.В. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, явились подложные документы: постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 23.08.2017 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель, находящихся в государственной собственности, в СНТ «Исток» г. Калининграда», а также выписка из постановления мэра г. Калининграда от 17.06.2002 № 6256 «О предоставлении гражданам-членам садоводческого товарищества «Исток» Ленинградского района в общую долевую собственность земель общего пользования и в собственность (аренду) занимаемых ими земельных участков». Кулакина С.В. по вопросу оформления земельных отношений в отношении данного земельного участка никогда в администрацию городского округа не обращалась, решения к предоставлении ей земельного участка Кулакиной администрацией не принималось, правоустанавливающих и правоподтверждающих     документов не выдавалось.

Таким образом, права собственности у Кулакиной С.В. не возникло, как и права распоряжения данным земельным участком.

В силу статьи 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В соответствии с частями 1-2 статьи 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения; при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ между Кулакиной С.В. и Масленниковой О.А. на основании которого право собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:15:130601:193 перешло Масленниковой О.А., является ничтожной сделкой, поскольку нарушает требования закона и посягает на публичный интерес (в виде собственности муниципалитета на земельный участок и права неограниченного круга лиц на приобретение земельного участка на торгах).

Из изложенного следует, что требования истца о признании данной сделки недействительной является обоснованной и в данном случае надлежит применить последствия недействительности сделки в виде снятия с кадастрового учета земельного участка и прекращения права собственности Масленниковой О.А. на этот земельный участок. Однако, поскольку данный земельный участок был разделен, и в собственности Масленниковой О.А. остался земельный участок с кадастровым номером № (образованный из участка с кадастровым номером №), надлежит снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и прекратить право собственности Масленниковой О.А. на данный земельный участок. Из уведомления управления Росреестра по Калининградской области следует, что государственная регистрация права собственности Масленниковой О.А. на земельный участок с кадастровым номером № приостановлена в связи с непредставлением правоустанавливающих документов, в связи с чем, также надлежит разрешить вопрос об аннулировании записи в ЕГРН о регистрации права собственности Масленниковой О.А. на этот земельный участок, в случае, если таковая запись внесена в период до вступления в законную силу настоящего решения суда.

В части требования об истребовании данного участка из незаконного владения Масленниковой О.А., суд находит иск не подлежащим удовлетворению, поскольку истцом избран способ защиты нарушенного права в виде снятия участка с кадастрового учета и возвращении его в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, и соответственно с момента снятия участка и кадастрового учета и прекращении прав на него, участок, как объект права прекращает свое существование, и соответственно, в этом случае не может быть истребован (ввиду его отсутствия, как объекта гражданских прав).

При таких обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.

Также на основании статьи 103 ГПК РФ с соответчиков надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Администрация городского округа «Город Калининград» удовлетворить частично.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., заключенный между Кулакиной С.В. и Масленниковой О.А..

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., прекратить право собственности Масленниковой О.А. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м.

Указанное решение суда является основанием для аннулирования записи в ЕГРН о регистрации прав собственности Масленниковой О.А. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м. (в случае, если таковая запись внесена в период до вступления в законную силу настоящего решения суда).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Кулакиной С.В. и Масленниковой О.А. в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» государственную пошлину по № рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2021 года.

Судья                                    А.В. Таранов