Решение по делу № 2-25/2019 от 30.11.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Мержуевой П.С-М., при секретаре ФИО3, с участием представителя Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г.ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства гражданское дело № по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> к ФИО1 о признании недействительным правоустанавливающего документа, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в регистрирующем органе и снятии с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес> /далее КИЗО Мэрии <адрес>/ обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

- признать недействительной выписку из решения №<адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома предприятий и организаций <адрес>» /далее – Выписка/, согласно которой ФИО1 выделен на праве постоянного /бессрочного/ пользования земельный участок площадью 600,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 30-й участок, д.б/н.;

- признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 600,0 кв.м. с кадастровым номером 20:17:04444011:269, расположенный по адресу: <адрес>, 30-й участок, д.б/н.;

- аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /далее ЕГРП/ от 26.07.2016г. за № о государственной регистрации права собственности ФИО1, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 30-й участок, д.б/н.;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:04444011:269, расположенный по адресу: <адрес>, 30-й участок, д.б/н.

В судебном заседании представитель КИЗО Мэрии <адрес> по доверенности – ФИО5, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и в связи с повторной неявкой ответчика в суд ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

Извещенные о месте и времени судебного заседания ответчик ФИО6, и представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР /далее УФСГРКиК по ЧР/ в суд не явились, о причинах неявки не известили, рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В обоснование заявленных требований представитель истца показал, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 30-й участок, д.б/н., ФИО6, зарегистрировала незаконно, в нарушении действующего законодательства и подлежит отмене, так как основанием регистрации права собственности земельного участка явилась Выписка из решения, содержащая признаки поддельности.

Выслушав представителя КИЗО Мэрии <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.11.2018г., ФИО6 является собственником земельного участка общей площадью, расположенного по адресу: <адрес>, 30-й участок, д.б/н. Данное право собственности она зарегистрировала на основании Выписки из решения №<адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома предприятий и организаций <адрес>».

Так, в соответствии с действовавшим на тот период времени земельным законодательством, для получения земельного участка для индивидуального строительства необходимо было подать ходатайство о получении земельного участка, после рассмотрения которого принималось решение о постановке нуждающегося в жилье на очередь, после чего в определенное время заседала комиссия по рассмотрению обращений граждан, нуждающихся в жилье и в порядке очередности выносила какое-то решение. На основании этого решения издавалось распоряжение о предоставлении земельного участка определенным лицам.

Согласно ст.18 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970г., право землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

Следовательно, у ответчика должны были быть государственные акты на право пользоваться землей, без наличия которых они не имели право приступать к пользованию земельными участком.

Кроме того, в соответствии со ст.17 ЗК РСФСР, приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совмина РСФСР или Совмина автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством СССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которая у ответчика отсутствует.

Помимо выписки из решения Исполкома гражданам выдавались договора, паспорта земельных участков и ряд других документов, которые у ответчика отсутствуют.

Согласно действовавшему на тот период времени земельному законодательству, нуждающимся гражданам земельные участки предоставлялись из свободного городского фонда, в определенных кварталах, так как город был разбит на кварталы. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок и только после окончания строительства индивидуального дома и ввода его в эксплуатацию, именно объекту недвижимости присваивался адрес с указанием номера.

Более того, в соответствии со ст.32 ЗК РСФСР от 1970г., действовавшего на тот период времени, право пользования земельным участком может быть прекращено в случае неиспользования в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен. А на данном массиве земли длительное время отсутствуют какие – либо строения и сооружения, что подтверждается актом обследования муниципального контроля КИЗО Мэрии <адрес> № от 27.11.2018г.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» принят Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ и является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст.3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На территории <адрес> органом уполномоченным распоряжаться данными земельными участками согласно Положению утвержденному Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии <адрес>.

Следовательно, Мэрия <адрес>, через уполномоченный орган КИЗО Мэрии <адрес> осуществляет права собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения /право собственности на один и тог же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились/, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим».

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств, влечет соответствующие процессуальные последствия, в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Ответчик в суд не явился, не предоставил доказательств возникновения права собственности на земельный участок по другим основаниям.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ КИЗО Мэрии <адрес> освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительной выписку из решения №<адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство очередникам исполкома предприятий и организаций <адрес>», согласно которой ФИО1 выделен на праве постоянного /бессрочного/ пользования земельный участок площадью 600,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 30-й участок, д.б/н.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 600,0 кв.м. с кадастровым номером 20:17:04444011:269, расположенный по адресу: <адрес>, 30-й участок, д.б/н.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.07.2016г. за № о государственной регистрации права собственности ФИО1, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 30-й участок, д.б/н.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 20:17:04444011:269, расположенный по адресу: <адрес>, 30-й участок, д.б/н.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение тридцати дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение тридцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья                                                                                        П.С-М. Мержуева

     Копия верна: