Решение по делу № 2а-507/2019 от 04.02.2019

К делу № 2а-507/19г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк                                                                    11 февраля 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Грачева П.А.,

при секретаре Нагиевой А.А.,

с участием представителя Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю судебного пристава – исполнителя Темрюкского РОСП Чигладзе Э.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Малиновской Е.А. к судебному приставу - исполнителю Темрюкского РОСП Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю Шумейко В.Ю., Темрюкскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю и УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Шумейко В.Ю.,

У С Т А Н О В И Л :

Малиновская Е.А. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, и просит суд признать незаконным действия судебного пристава - исполнителя Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Шумейко В.Ю. выразившиеся в не надлежаще оформленном ответе на поданное ходатайство.

    Свои требования обосновала тем, что в Темрюкском районном отделе службы судебных приставов находится на исполнении исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о    взыскании с Липина С <адрес> /2 в ее пользу 382060 руб. Административным истцом было направлено ходатайство в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». 28.07.18г данное ходатайство было получено Темрюкским районным отделом судебных приставов по КК. В данном ходатайстве истец просила: предоставить сведения о проведенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства; направить запрос в Управление имущественных отношений администрации Темрюкского <адрес> о наличии договоров аренды земельных участков с должником; управление Архитектуры и градостроительства администрации Темрюкского <адрес> о том, выдавалось ли в течении последних трех лет разрешение на строительство; осуществить повторный выход по месту проживания должницы, с целью проверки имущественного положения; произвести арест автомобиля КМ 3284 г/н ГАЗ 2705 г/н №; направить в ее адрес справку о выплате в мою пользу денежных средств( по месячно) для обращения в суд за индексации; запросить сведения в ИФНС о доли должника в КФХ Липин. Однако на ходатайство административного истца был получен ответ в простой письменной форме, а не в виде постановления. Считала, что ходатайство по существу не рассмотрено, дата исходящего ответа ДД.ММ.ГГГГ, а по факту письмо пришло 22.10.18г (получено отделом ДД.ММ.ГГГГ).

В судебное заседание Малиновская Е.А. не явилась, была извещена надлежащим образом о дне слушании дела.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель Темрюкского РОСП Шумейко В.Ю. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дне слушании дела.

Представитель Темрюкского районного отдела УФССП России Краснодарского края по доверенности Чигладзе Э.Ж. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на свои возражения.

Представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне слушания дела.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного Кодекса.

Положениями статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск (заявление) выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов Критерием наличия заинтересованности является обусловленность защиты законного имущественного права (интереса) удовлетворением заявленных требований.

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляют право на обращение в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пунктам 12 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 221-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде.

Частью 2 статьи 46 Конституции РФ гарантировано, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В судебном заседании установлено, что в Темрюкском районном отделе службы судебных приставов находится на исполнении исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о    взыскании с Липина С <адрес> в ее пользу 382 060 руб.

В соответствии со ст.16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной гражданской службе. Судебный пристав-исполнитель выступает в качестве обязательного субъекта в исполнительном производстве, а отношения, складывающиеся в процессе исполнения, обладают признаком властеотношений, это обусловлено также наличием организационной подчиненности, возникающей из управленческой вертикали между звеньями различных уровней исполнительной власти.

Так, административным истцом было направлено ходатайство в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В своем ходатайстве истец просила: предоставить сведения о проведенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства; направить запрос в Управление имущественных отношений администрации Темрюкского р-н о наличии договоров аренды земельных участков с должником; управление Архитектуры и градостроительства администрации Темрюкского р-н о том, выдавалось ли в течении последних трех лет разрешение на строительство; осуществить повторный выход по месту проживания должницы, с целью проверки имущественного положения; произвести арест автомобиля КМ 3284 г/н ГАЗ 2705 г/н №; направить в ее адрес справку о выплате в мою пользу денежных средств( по месячно) для обращения в суд за индексации; запросить сведения в ИФНС о доли должника в КФХ Липин.

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона № 221-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона № 221-ФЗ копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако судом установлено, что 31.08.2018    года    судебным    приставом- исполнителем дан ответ на обращение административного истца Малиновской Е.А. в простой письменной форме.

В нарушении ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" указанное ходатайство было получено судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ, ответ дан ДД.ММ.ГГГГ и получен Малиновской Е.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать действия судебного пристава-исполнителя    Темрюкского районного отдела судебных приставов по КК Шумейко В.Ю.- незаконными.

Обязать руководителя Темрюкского района отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Малиновской Е.А.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца.

Председательствующий:                                                                  П.А. Грачев