Решение по делу № 2-245/2021 от 24.08.2021

25RS0019-01-2021-000417-12

№ 2-245/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2021 года                                                                        с. Новопокровка

          Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Пахоменко Р.А., при секретаре ФИО, с участием старшего помощника прокурора ФИО, представителя истца ФИО, представителя ответчика ФИО, представителя ответчика ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чекусовой Н. Б. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноармейская Центральная районная больница», Государственному учреждению – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании протокола комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника незаконным, признании права на единовременную страховую выплату, возложении обязанности произвести единовременную страховую выплату,

у с т а н о в и л:

    истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обосновании своих требований истец указала, что состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Красноармейская ЦРБ», в должности акушерки СДП УБ п. Восток на приёме у врача-гинеколога. 03.12.2020 на приём к вручу-гинекологу обратилась ФИО, у которой была диагностирована новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, подтвержденная тестом ПЦР. 07.12.2020 она почувствовала себя плохо, появился озноб, головная боль, повышенная температура, сухой кашель, боли в горле, слабость. 08.12.2020 она обратилась к врачу-терапевту, после чего была отправлена на амбулаторное лечение с диагнозом острый ларинготрахиит. 11.12.2020 ей был проведен анализ на выявление антител к вирусу SARS-CoV-2, согласно полученному исследованию от 28.12.2020 года, антитела к вирусу SARS- CoV-2 в сыворотке крови: Ig М - положительно, КП = 11,5, Ig G - положительно, КП = 8. Ею был сдан данный тест на COVID-19 в связи потенциальным инфицированием при контакте с больным с подтвержденным диагнозом. 16 марта 2021 года ею была направлена пояснительная записка на имя главного врача КГБУЗ «Красноармейская ЦРБ» с приложением документов, подтверждающих право на получение единовременной страховой выплаты, в связи с причинением вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). 26 мая 2021 года был вынесен отказ № 679, по основаниям, что она не предоставила лабораторное исследование мазка ПЦР и исследование КТ, а так же нет документов, подтверждающих контакт с ФИО. Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного № 4537 у неё была диагностирована новая короновирная инфекция, вызванная COVID-19, осложненная острым ларинготрахиитом. В январе 2021 года ей была произведена специальная социальная выплата за работу с пациентом, у которого диагностирована новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, а именно за работу с пациентом ФИО. Её клинический диагноз соответствует Перечню заболеваний или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц. Просит признать    отказ КГБУЗ «Красноармейская ЦРБ» от 26 мая 2021 года № 679 незаконным, признать право на получение единовременной страховой выплаты, в связи с причинением вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в размере 68811 рублей.

22.12.2012 в суд от представителя истца по доверенности ФИО поступили уточнения исковых требований, согласно которым истец просит признать протокол комиссии КГБУЗ «Красноармейская ЦРБ» по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника от 27 апреля 2021 года № 12 незаконным. Признать за Чекусовой Н.Б. право на получение единовременной страховой выплаты, в связи с причинением вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в размере 68811 рублей. Обязать Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 8 произвести Чекусовой Н.Б. единовременную страховую выплату, в связи с причинением вреда здоровью медицинскому работнику в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в размере 68811 рублей.

Истец Чекусова Н.Б., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила в суд представителя уполномоченного доверенностью.

Представитель истца по доверенности ФИО на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила удовлетворить по приведенным в иске основаниям.

Представитель ответчика КГБУЗ «Красноармейская ЦРБ» по доверенности ФИО в судебном заседании с требованиями истца не согласился. Просил в удовлетворении иска отказать. Поддержал ране предоставленные КГБУЗ «Красноармейская ЦРБ» возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как подтверждённым случаем инфекции, вызванной 2019-nCoV, являются положительные результаты лабораторных тестов на наличие РНК 2019-nCoV методом полимеразной цепной реакции (ПЦР). Тест на антитела, проведенный Чекусовой Н.Б. № 349 от 14.12.2020 и № 4537 от 28. 12.2020 показывает выявленные антитела к возбудителю инфекции, и не может являться тестом, подтверждающим новую корновирусную инфекцию COVID-19 без наличия решения врачебной комиссии, принятого на основании результатов компьютерной томографии органов грудной клетки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239. Таким образом, при отсутствии результатов анализа мазка на ПЦР, врачебной комиссией не установлены обязательные условия, содержащиеся в Указе Президента РФ № 313, а именно заболевание не подтверждено лабораторными методами исследования, что не позволяет установить диагноз новая коронавирусная инфекция COVID 19.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО поддержала доводы отзыва, представленного ранее в судебном заседании, пояснив, что    в случае признания судом факта заражения истца непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, региональное отделение произведет оплату единовременной страховой выплаты. Также Чекусовой Н.Б. в январе 2021 года производилась выплата за контакт с больным коронавирусной инфекцией в декабре 2020 года. Данные о контакте предоставляла КГБУЗ «Красноармейская ЦРБ», но они не могут определить дату, когда был этот контакт.

Третье лицо Министерство здравоохранения Приморского края надлежащим образом уведомленное о времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в суд не направило, представило ходатайство, в котором просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

Старший помощник прокурора Красноармейского района Приморского края ФИО дала заключение по делу, согласно которому считает исковые требования Чекусовой Н.Б. подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив собранные материалы дела, выслушав участников процесса, заключение    прокурора, приходит к следующему.

В соответствии    с п. 3.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ «Об утверждении    санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной    инфекции (COVID19)» - подтвержденным случаем (COVID19) считается    случай    с лабораторным    подтверждением любым из методов, определяющих антиген возбудителя, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Пунктом «б» части 2 Указа Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313    «О предоставлении дополнительных страховых     гарантий    отдельным категориям медицинских работников» предусмотрено,    что страховыми случаями,    при наступлении которых    производится единовременная страховая выплата, являются:    причинение     вреда здоровью медицинского работника    в связи с развитием у него    полученных    при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных    новой коронавирусной    инфекцией (COVID19), подтвержденной лабораторными    методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований – решением врачебной комиссии) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

    Перечень заболеваний или осложнений, вызванных    подтвержденной лабораторными методами    исследования    новой коронавирусной инфекцией (COVID19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных    категорий лиц, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 1272-р, (далее по тексту – Перечень заболеваний).

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    Поэтому отсутствие в Указе Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313    «О предоставлении дополнительных страховых     гарантий    отдельным категориям медицинских работников» ссылки на право оспаривания решения комиссии в судебном порядке, не должно ограничивать право на обращение в суд за защитой своих прав.

     Как установлено в судебном заседании из материалов дела, пояснений представителя истца, представителя ответчика КГБУЗ «Красноармейская ЦРБ» Чекусова Н.Б. является работником КГБУЗ «Красноармейская ЦРБ» в должности акушерки поликлиники участковой больницы пгт. Восток с 02.03.2020 года.

     Данные обстоятельства не оспариваются сторонами, а поэтому признаются доказанными в судебном заседании.

Чекусова Н.Б. в период с 08.12.2020 года по 31.12.2020 года находилась на больничном.

     Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из карты амбулаторного больного, копией табеля рабочего времени за декабрь 2020 года.

    16.03.2021 года Чекусова Н.Б. обратилась к главному врачу КГБУЗ «Красноармейская ЦРБ» с заявлением (поименованным как пояснительная записка) в котором указала, что она, осуществляя трудовые функции, заразилась новой коронавирусной инфекцией от больной ФИО

    Письмом от 26.05.2021 года исх. Номер 679, за подписью главного врача Чекусовой Н.Б. было сообщено, что по результатам проведенного расследования комиссия пришла к выводу о том, что неподтвержден тот факт, что временная нетрудоспособность     в период с 08.12.2020 года по 31.12.2020 года была связана с инфицированием новой коронавирусной инфекцией, вызванной вирусом COVID-19.

     Согласно Протоколу от 27.04.2021 № 12 комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, основанием для признания случая не подлежащим выплате явилось то, что представленные документы не подтверждают контакт Чекусовой Н.Б. с ФИО Также Анализ на антитела, проведенный Чекусовой Н.Б. показывает выработанные антитела к возбудителю инфекции, которые вырабатываются в организме человека в результате контакта с вирусом. Но не может являться тестом, подтверждающим новую коронавирусную инфекцию COVID-19

    Вместе с тем, исходя из представленных сторонами суду документов установлено, что Чекусова Н.Б. в декабре находилась на работе 1,2,3,4 и 7 числа. С 08 декабря 2020 года по 31.12.2020 года.

    Согласно выписки из карты амбулаторного больного на имя Чекусовой Н.Б., у Чекусовой Н.Б. был поставлен диагноз –новая коронавирусная инфекция, с осложнениями – острый ларинготрахеит. Лечение с 08.12.2020 года по 31.12.2020 года. В ходе лечения проводились клинические анализы крови, в ходе которых и были обнаружены антитела, свидетельствующие о контакте организма с вирусом, а также рентгенография верхних дыхательных путей.

     Соответственно, коронавирусная инфекция с осложнениями у истца была установлена посредством лабораторных исследований.

     Острый ларинготрахеит – это острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей, то есть заболевание, входящее в Перечень заболеваний.

    Доводы представителя ответчика КГБУЗ «Красноармейская ЦРБ» о том, что лабораторными исследованиями может быть только тест ПЦР, суд находит необоснованным, так как пунктом «б» части 2 Указа Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313    «О предоставлении дополнительных страховых     гарантий    отдельным категориям медицинских работников» предусмотрено, что новая коронавирусная    инфекция (COVID19), подтверждается лабораторными    методами исследования.

     При этом, данная норма не устанавливает конкретный вид лабораторных исследований.

     У истца проводился клинический анализ крови, рентгенография верхних дыхательных путей, что является также лабораторными исследованиями.

     Доказательств обратного, суду не представлено.

    Из выписки из карты амбулаторного больного ФИО установлено, что 03.12.2020 года ФИО была на приеме у врача гинеколога. Прием указанной больной, врач-гинеколог осуществлял совместно с сестрой акушеркой Чекусовой Н.Б.

     В соответствии с должностной инструкцией, сестра акушерка гинекологического кабинета обязана участвовать в приеме пациентов врачом-гинекологом.

     Согласно представленным скриншотам с указанием о перечислении выплат Чекусовой Н.Б. в январе 2021 года за контакт с больным коронавирусной инфекцией, который был в декабре 2020 года, а также пояснениям представителя Регионального управления Фонда социального страхования в судебном заседании, у Чекусовой Н.Б. в декабре был контакт с больным новой коронавирусной инфекцией.

     Из выписки амбулаторной карты на имя ФИО, этим больным являлась ФИО при посещении кабинета врача-гинеколога.

     Доказательств того, что в декабре 2020 года Чекусова Н.Б. имела контакт с другим пациентом, больным новой коронавирусной инфекцией, суду не представлено.

     При таких обстоятельствах, из совокупности представленных доказательств, судом установлено, что Чекусовой Н.Б. причинен    вред здоровью как медицинского работника    в связи с развитием у него    полученных    при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных    новой коронавирусной    инфекцией (COVID19), подтвержденной лабораторными    методами исследования (и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

     Следовательно, Чекусова Н.Б. имеет право на единовременную социальную выплату как медицинский работник, на основании пункта 2 Указа Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313    «О предоставлении дополнительных страховых     гарантий    отдельным категориям медицинских работников».

    Медицинская комиссия КГБУЗ «Красноармейская ЦРБ» имела возможность более подробно, полно и объективно провести расследование факта и принять решение, основанное на законе, в соответствии с установленными обстоятельствами.

     Однако, этого медицинская комиссия не сделала и поэтому протокол № 12 от 27.04.2021 года является незаконным и подлежит отмене.

     Поскольку из норм Указа Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313    «О предоставлении дополнительных страховых     гарантий    отдельным категориям медицинских работников» не следует, что основанием для выплаты может быть решение суда, а защита нарушенных прав истца выражается в реализации права на получение единовременной страховой выплаты, то суд приходит к выводу об обоснованности требования о возложении обязанности произвести единовременную страховую выплату.

     Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

    Вместе с тем, учитывая, что исполнение обязанности должно быть обозначено конкретным сроком, для устранения оснований для необоснованного уклонения от исполнения обязанности, суд приходит к выводу о необходимости установления срока в 15 дней со дня вступления решения в законную силу, исполнения возложенной обязанности, как разумного срока.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

                                                         р е ш и л:

    исковые требования Чекусовой Н. Б. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноармейская Центральная районная больница», Государственному учреждению – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании протокола комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника незаконным, признании права на единовременную страховую выплату, возложении обязанности произвести единовременную страховую выплату, удовлетворить.

Признать протокол комиссии Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноармейская центральная районная больница» по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника от 27 апреля 2021 года № 12 - незаконным.

Признать за Чекусовой Н. Б. право на получение единовременной страховой выплаты, в связи с причинением вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в размере 68 811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей.

Обязать Государственное учреждение – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, произвести Чекусовой Н. Б. единовременную страховую выплату, в связи с причинением вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в размере 68 811 (шестьдесят восемь тысяч восемьсот одиннадцать) рублей в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2021 года

            Судья                                                                             Р.А. Пахоменко