Решение по делу № 33-1862/2020 от 27.01.2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья: Крючков С.В. № 33-1862/2020

24RS0040-01-2019-001527-24 2.127

12 февраля 2020 года             г.Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,

судей Гавриляченко М.Н., Гареевой Е.Б.,

при помощнике судьи Гончаровой Т.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елисеевой А.Л.,

гражданское дело по иску Уквасова Михаила Борисовича, Уквасова Кирилла Михайловича, Уквасова Даниила Михайловича к ООО «Заполярный жилищный трест» о перерасчете платежей за коммунальные услуги за период отсутствия, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя Уквасова М.Б., Уквасова К.М., Уквасова Д.М. – Романова А.В.,

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 01.10.2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Уквасова Михаила Борисовича к ООО «Заполярный жилищный трест» о перерасчете платежей за коммунальные услуги за период отсутствия, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Заполярный жилищный трест» произвести Уквасову Михаилу Борисовичу перерасчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу, начисленную за период с 18.04.2016 по 31.12.2016 на него как на одного зарегистрированного собственника в жилом помещении адресу: <адрес>: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами (за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений и платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Заполярный жилищный трест» в пользу Уквасова Михаила Борисовича компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 1 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Уквасова Михаила Борисовича к ООО «Заполярный жилищный трест» - отказать.

В удовлетворении исковых требований Уквасова Кирилла Михайловича и Уквасова Данила Михайловича к ООО «Заполярный жилищный трест» о перерасчете платежей за коммунальные услуги за период отсутствия, компенсации морального вреда – отказать.

Взыскать с ООО «Заполярный жилищный трест» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Уквасов М.В. обратился в суд с иском к ООО «Заполярный жилищный трест» (управляющей компании) о перерасчете платежей за коммунальные услуги за период отсутствия в течение последних 3 лет (на дату обращения с иском, т.е. с 19.04.2016 года по 19.04.2019 года), взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником 1/5 доли квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>; управление жилым домом <адрес> осуществляет ООО «Заполярный жилищный трест». С начала 90-х годов он не проживает по вышеуказанному адресу. На основании судебных приказов с него была взыскана задолженность по платежам за жилищно-коммунальные услуги. Поскольку, 09.02.2019года он обратился в ООО «Заполярный жилищный трест» с заявлением о предоставлении информации о порядке начисления сумм жилищно-коммунальных платежей, о тарифах на коммунальные услуги, об объемах общедомового и индивидуального потребления ГВС, ХВС, отопления и электроэнергии, на основании которого ему выставлена плата; однако его заявление оставлено без ответа, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд с вышеназванными требованиями.

В ходе рассмотрения данного дела 3-и лица: Уквасов К.М., Уквасов Д.М., обратились в суд с самостоятельными исковыми требованиями, просили обязать ООО «Заполярный жилищный трест» произвести перерасчет платежей за коммунальные услуги за период отсутствия в течение последних 3 лет, взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

Судьей постановлено выше приведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Уквасова М.Б., Уквасова К.М., Уквасова Д.М. – Романов А.В.(по доверенностям) просил отменить решение суда в части неудовлетворенных требований истцов, принять по делу новое решение, ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик не доказал наличие технической возможности установки индивидуальных приборов учета; суд неверно применил закон подлежащий применению, придав обратную силу норме права, регулирующей порядок перерасчета коммунальных платежей, не учитывая при этом продолжительность и беспрерывность отсутствия истцов в жилом помещении; судом неверно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела; законом не предусмотрен претензионный порядок по данной категории споров. Кроме того, указал на несоразмерность компенсации морального вреда объему допущенных ответчиком нарушений.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО «Заполярный жилищный трест» - Есепчук Т.В. просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле: Уквасова М.Б., Уквасова К.М., Уквасова Д.М., представителя ООО «Заполярный жилищный трест»; 3-х лиц: Уквасовой Р.Б., МУП «РКЦ», надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не сообщивших суду об уважительности неявки в суд.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, в пределах заявленных требований, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены принятого судом решения.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В ст. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Из положений ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. "з" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила)), потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Согласно п. 86 Правил (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 (действующей с 01.01.2017)), при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 названных Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) указанных Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Пунктом 91 Правил установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Согласно п. 92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

Из анализа указанных положений следует, что перерасчет платы коммунальных платежей в связи с временным отсутствием потребителей носит заявительный характер. Установленный срок на подачу заявления о перерасчете коммунальных услуг является предельным. До начала этого периода и после его окончания, но не позднее 30 дней по истечении указанного периода, потребитель может подать заявление о перерасчете, с истечением установленного срока (30 дней) право потребителя на перерасчет коммунальных платежей утрачивается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Заполярный жилищный трест» является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес> (до 30.06.2018 ООО «Заполярный жилищный трест» осуществляло деятельность под фирменным наименованием ООО «Жилищный трест» и переименовано Решением учредителя (единственного участника) от 20.06.2018 № 26).

Уквасову М.Б., Уквасову Д.М., Уквасову К.М., У.Р.Б. и К.А.И. на праве долевой собственности (по 1/5 доли у каждого) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ( общей площадью <данные изъяты> кв.м). После смерти К.А.И. (бабушка) ее наследником первой очереди по факту было принято наследство в виде 1/5 доли У.Р.Б.

По состоянию на 04.06.2019г. в вышеуказанном жилом помещении с <дата>. зарегистрирован Уквасов М.Б., иные лица зарегистрированы не были.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 107 в Центральном районе г. Норильска от 26.06.2016г., от 31.10.2016г., от 23.01.2018г., от 12.09.2018г. с Уквасова М.Б. в пользу ООО «Жилищный трест» взыскана задолженность по оплате жилищной и коммунальных услуг по указанному жилому помещению в общем размере 361 949 руб. 25 коп. (за общий период с 01.02.2013г. по 31.07.2018г.).

Из материалов дела следует, что с <дата> Уквасов М.Б. зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>, до указанной даты проживал в <адрес>.

20.02.2019 года Уквасов М.Б. обратился в управляющую компанию с заявлением о предоставлении информации по порядку начисления ЖКУ.

Впоследствии, 07.05.2019 ООО «Заполярный жилищный трест» было отказано Уквасову М.Б. в перерасчете коммунальных услуг.

Удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности на ООО «Заполярный жилищный трест» произвести Уквасову М.Б. перерасчет платы за предоставленные коммунальные услуги (холодное, горячее водоснабжение, электроснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами (за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений и платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды), начисленные за период с 18.04.2016 по 31.12.2016 год, на него как на одного зарегистрированного собственника в квартире №, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 18.04.2016 по 31.12.2016 года Уквасову М.Б. в указанной квартире не проживал, поскольку длительный период времени был зарегистрирован и проживал в г. Москве. В данной части решение суда сторонами не оспаривается и предметом апелляционного рассмотрения на основании ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, не является.

Установив нарушения прав потребителя Уквасова М.Р., суд первой инстанции обоснованно руководствуясь ст.ст. 13,15 Закона РФ «О защите прав потребителя», взыскал с ответчика денежную компенсацию морального вреда на сумму 2000 руб., а также штраф – 1000 руб.

Судебная коллегия не усматривает правовых оснований для увеличения размера денежной компенсации морального вреда по доводам апелляционной жалобы, поскольку его размере определен исходя из принципа разумности и соразмерности, а также самого поведения истца, который длительный период времени не обращался к ответчику с данными требованиями.

Отказывая в удовлетворении оставшихся исковых требований Уквасовых, суд обоснованно пришел к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для пересчета платеже по ЖКУ за период с 01.01.2017 года по 19.04.2019 года, поскольку истцы не уведомили ресурсоснабжающую организацию о непроживании в жилом помещении в спорный период, доказательств отсутствия технической возможности установки в жилом помещении индивидуальных приборов учета и непроживания в квартире в результате действий непреодолимой силы, не представили.

При этом, судебная коллегия считает то, что условие о подтверждении технической невозможности установки прибора учета в квартире не противоречит нормам ЖК РФ, более того, направлено на стимулирование перехода на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета в целях эффективного и рационального использования ресурсов. Собственник, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на отсутствие таковых приборов как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг (что следует из решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 22.08.2018г. №АКПИ18-603).

Принимая во внимание вышеизложенное, довод апелляционной жалобы о возложении на ответчика бремени доказывания наличия технической возможности установки индивидуальных приборов учета, судебная коллегия признает несостоятельным.

Судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно придал обратную силу нормам права, которой регулируется порядок перерасчета коммунальных платежей; не учел продолжительность и беспрерывность отсутствия истцов в жилом помещении, поскольку он основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

По общему правилу акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и
распространяют свое действие только на отношения жилищной сферы, которые
возникают после введения соответствующего акта в действие.

Частью 2 ст. 6 ЖК РФ допускается применение акта жилищного законодательства к
жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях,
прямо предусмотренных этим актом. Так, статьей 9 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» нормам раздела VIII РФ «Управление
многоквартирными домами» придана обратная сила: они распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами.

Таким образом, в виде исключения действие акта жилищного законодательства может распространяться на отношения жилищной сферы, возникшие до введения данного акта в действие. Однако такое исключение должно быть прямо предусмотрено соответствующим актом жилищного законодательства.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч.4 ст.6 ЖК РФ).

Основания, по которым исполнитель коммунальных услуг делает перерасчет платы за период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении и порядок такого перерасчета, изложены в разд. VIII Правил 354.

Продолжительность и беспрерывность отсутствия собственников в жилом помещении после начала действия нормативного акта, устанавливающего обязательные условия (с 01.01.2017г.), не является основанием для перерасчета с 01.01.2017г. по 19.04.2019г., что и было установлено судом при рассмотрении.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено, решение суда является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 01.10.2019 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Уквасова М.Б., Уквасова К.М., Уквасова Д.М. – Романова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: