Решение по делу № 2-8635/2018 от 10.08.2018

Дело № 2-8635/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

в составе председательствующего судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Рейш В.А.,

с участием истца Кудрина С.А.,

представителей ответчиков Алябушевой Е.В., Жилиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 21 ноября 2018 года с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Кудрина С.А. к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России об обязании обеспечить вещевым довольствием, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Кудрин С.А. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми и с учетом уточнений от 13.09.2018 просил обеспечить его следующим вещевым довольствием: полотенце банное – 1шт., свитер – 1 шт., брюки на утепляющей подкладке – 1 шт., костюм х/б – 2 комп., рубашка х/б – 1 шт., белье нательное летнее – 1 шт., майка – 2 шт., трусы – 2 шт., носки полушерстяные – 2 пары, тапочки – 1 пара, полотенце – 2 шт., сандали – 1 пара, ботинки – 1 пара, простыни – 4 шт., наволочки – 2 шт., указав, что не был обеспечен минимальным необходимым вещевым довольствием; неисполнение ответчиком указанной обязанности причинило ему нравственные страдания, в связи с чем, он также просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений настаивал.

Представители ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России с иском не согласились по доводам возражений.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы дела Сыктывкарского городского суда № 2-2553/2018, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации (далее Конституция РФ) определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Часть 1 ст. 17 Конституции РФ гласит, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам (ч.2 ст.21 Конституции РФ).

Согласно ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ основными задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Статьей 8 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

В силу ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Частью 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» утверждены нормы вещевого довольствия и сроки носки осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

Согласно норм вещевого довольствия, для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, предусмотрено обеспечение: 1) головной убор зимний – 1 шт., головной убор летний – 1 шт., куртка утепленная – 1 шт., костюм – 2 компл., сорочка верхняя – 2 шт., свитер трикотажный – 1 шт., белье нательное – 2 компл., белье нательное теплое – 2 компл., майка – 3 шт., трусы – 2 шт., носки хлопчатобумажные – 4 пары, носки полушерстяные – 2 пары, брюки утепленные – 1 шт., рукавицы утепленные – 1 пара, ботинки комбинированные – 1 пара, сапоги мужские комбинированные зимние – 1 пара, полуботинки летние – 1 пара, тапочки – 1 пара, пантолеты литьевые – 1 пара (Норма №1); 2) одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) – 1 шт., матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) - 1 шт., подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) – 1 шт., простыня – 4 шт., наволочкой подушечной верхней – 2 шт.. полотенца – 2 шт., полотенце банное - 1 шт. (Норма №6).

В соответствии с Порядком обеспечения вещевым довольствием (Приложение № 3 к Приказу № 216 от 03.12.2013) вещевое довольствие выдается осужденным к лишению свободы в готовом виде (п. 1); выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение, последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов (п. 2); с согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости (п. 3); переходящий запас вещевого довольствия предусматривается в размере до 30% годового расхода.

Из материалов дела следует, что Кудрин С.А. с 11.09.2016 отбывает наказание в
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, с 11.09.2018 содержится в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, до сентября 2016 года отбывал наказание в ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно лицевому счету, при поступлении в ИК-1 (11.09.2016) истцу выдано следующее вещевое довольствие: полотенце банное – 1 шт., гигиенический набор – 1 шт., мыло хозяйственное – 1 шт., зубная щетка – 1 шт., матрац – 1 шт., одеяло – 1 шт., подушка – 1 шт., простыни – 4 шт., наволочки – 2 шт.; также из лицевого счета следует, что 03.04.2015 истцу выдано: свитер – 1 шт., брюки утепленные – 1 шт., костюм х/б – 2 шт., рубашка х/б (сорочка) – 1 шт., белье нательное летнее – 1 шт., майка – 2 шт., трусы – 2 шт., головной убор зимний – 1 шт., ботинки – 1 п., рукавицы – 1 п., носки х/б – 2 п., носки полушерстяные – 2 п., тапочки – 1 п., полотенце категории А -2 шт., полотенце категории Б – 1 шт., 01.10.2016 – телогрейка – 1 шт., трусы – 2 шт., зимние сапоги – 1 шт., рукавицы – 1 шт.; 01.02.2018 – сапоги зимние – 1 п.; 03.05.2018 – белье нательное зимнее – 1 шт., 07.05.2018 – белье нательное зимнее – 1 шт.

Исходя из буквального толкования пункта 2 Порядка, письменное заявление о выдаче вещевого довольствия требуется, в том числе, и после истечения срока носки, поскольку до его истечения повторная выдача названным пунктом Порядка не предусмотрена.

Согласно объяснениям истца, в апреле 2018 года он обращался к администрации исправительного учреждения с письменным заявлением об обеспечении положенным по сроку носки вещевым довольствием, однако талон о принятии указанного заявления ему не выдали. Также истец указал на то, что вещевое довольствие, ему выдано не по норме, предусмотренной Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216, так в частности, ему не выдали: рубашку х/б – 1 шт., полотенце – 1 шт., белье нательное летнее – 1 шт., майку – 1 шт., сандалии – 1 шт.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ).

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец не представил доказательств обращения к ответчику с письменным заявлением о выдаче вещевого довольствия после окончания срока носки.

В материалах гражданского дела Сыктывкарского городского суда № 2-2553/2018 по иску Кудрина С.А. об обеспечении его нательным теплым бельем, имеются копии заявлений Кудрина С.А. от 03.05.2018 и от 07.05.2018 о получении теплого нательного белья.

Доказательств обращения к ответчику с иными заявлениями о выдаче вещевого довольствия истцом суду не представлено.

Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 не предусмотрена выдача осужденным к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, сандалий, а выдача белья нательного предусмотрена только в местностях с жарким климатом.

Вместе с тем, исходя из анализа приложения № 1 Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» к Приказу Минюста России от 03.12.2013
№ 216 и количества предметов вещевого довольствия, выданных истцу, следует, что истец не был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме в соответствии с нормами, утвержденными приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216, а именно: майкой -
1 шт., сорочка верхняя (рубашка х/б) – 1 шт. /по норме положено две сорочки верхних и три майки на человека, а истцу выдана одна сорочка верхняя и две майки/.

Таким образом, доводы истца в части ненадлежащего обеспечения вещевым довольствием нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку из представленных документов усматривается, что истец не был обеспечен вещевым довольствием в полном объеме.

Доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для возложения на ИК-1 обязанности по обеспечению истца не выданным вещевым довольствием, поскольку Кудрин С.А. с ** ** ** содержится в <данные изъяты>, суд признает несостоятельными, так как перевод истца в единое помещение камерного типа является временным и связан с нарушением правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Вместе с тем, само по себе необеспечение истца вещевым довольствием по утвержденным Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216 нормам, не может свидетельствовать о нарушении личных неимущественных прав истца и являться основанием для взыскания компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда, истец указал лишь на то обстоятельство, что ему нечего было носить. Однако, данное утверждение истца опровергается материалами дела. Доказательств нарушения неимущественных прав (нравственных и физических страданий) истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда, суд не усматривает.

Ссылку истца на судебную практику по аналогичным делам суд признает несостоятельной, поскольку судебный прецедент не применяется судом при разрешении гражданских дел.

Вопрос о конкретном способе реализации указанных обязательств ответчиками может быть разрешен в ходе исполнения судебного постановления, а также в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России обеспечить Кудрина С.А. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующим вещевым довольствием: майкой – 1 шт, сорочкой верхней (рубашкой х/б) – 1 шт.

В удовлетворении исковых требований Кудрина С.А. к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Чаркова

...