Решение по делу № 33-12677/2023 от 06.07.2023

    Судья Зарипова Л.Н.    УИД 16RS0050-01-2022-012230-31

        № 33-12677/2023

        учет № 182г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 года                                                                            г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Тютчева С.М.,

судей Гайнуллина Р.Г., Курмашевой Р.Э.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Мироновой Е.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе представителя Лямина А.Ю. – Лазаревой Л.Ф. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 27 апреля 2023 года, которым признано право муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения: газопровод низкого, среднего давления с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, назначение нежилое, протяжённостью 3051 м.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Лямина А.Ю. – Лазареву в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» обратилось с иском к ответчикам о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В обоснование указано, что постановлениями Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 26 ноября 2015 № .... «О признании объектов газоснабжения бесхозяйным», от 13 апреля 2016 № .... «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г. Казани от 26 ноября 2015 №....», от 12 сентября 2017 №.... «О внесении изменений постановление Исполнительного комитета г. Казани от 26 ноября 2015 №....» определен перечень бесхозяйных объектов газоснабжения. В перечень бесхозяйных объектов газоснабжения включен, а также принят Управлением Росреестра по Республике Татарстан на учет, как бесхозяйный, следующий объект газоснабжения: газопровод низкого, среднего давления с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, назначение нежилое, протяжённостью 3051 м.

Письмом от 20 августа 2021 № .... МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области подтвердило отсутствие в реестре федеральной собственности вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения. Письмом от 31 августа 2021 № .... Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан подтвердило отсутствие в реестре государственной собственности вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения. Письмом от 28 сентября 2021 № .... АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» подтвердило отсутствие зарегистрированных прав в отношении вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения по состоянию на 1 января 2000. Письмом от 23 августа 2021 № .... Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани подтвердил отсутствие в реестре муниципальной собственности вышеуказанных бесхозяйных объектов газоснабжения. Отсутствие зарегистрированных прав в отношении вышеуказанных бесхозяйных объектов газоснабжения после 1 января 2000 подтверждается выписками из ЕГРН.

В течение года с момента поставки объекта на учет как бесхозяйного никто из ответчиков своих прав на него не заявил. В соответствии с выписками из ЕГРН собственниками земельных участков, по которому проходит газопровод, являются Мухтарова Т.С., Шагов С.В., Идрисов А.М., Фаттахова В.Г., Халиуллин А.Р., Исмаев М.Х., Антонова Л.А., Сулейманова Л.Н., Шишова Л.Б., Рамазанова А.Ф., Шушанова А.З., Хайбуллин Р.М., Мусави Саед Хамза Саед Аббас, Галиев А.Р., Галиев И.Р., Шакирова Л.П., Стаблецкая Т.М., Ленгардт Е.М., Алакшин Е.М., Абдуллина Р.М., Хайруллина Р.Н., Абдухаирова Л.А., Шакиров Ф.Г., Ситдикова А.Г., Мустафина В.А., Аюпова А.А., Сафиуллин Д.Х., Габдуллина Г.Ш., Яицкий М.Ю., Муслихов Г.Ф., Муслихова К.Ф., Муслихова Р.Ф., Николаев С.В., Быков М.В., Столярова Л.Д., Быкова Т.Ф., Столярова А.Д., Валеева З.Ф., Шагов И.С., Вильданова Г.З., Идрисова М.З., Идрисов М.Х., Вильданова Г.З., Гильмутдинов М.Ф., Александрова Т.В., Ибрагимов Ф.И., Ахмедзянова А.Р., Даутова Л.Р., Закирова Г.Ш., Биктяшева Л.Р., Абдуллин Р.Х., Ахметова В.Н., Исаков А.Н., Абунагимова К.С.,    Нугманова Р.Г., Абунагимова Р.М., Мостякова К.Э., Даунов У.С., Хисматуллин М.К., Лямин А.Ю. Ответчики мер к оформлению права собственности на спорный объект газоснабжения не предпринимают.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения: газопровод низкого, среднего давления с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, назначение нежилое, протяжённостью 3051 м.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» Иксанова А.И. исковые требования поддержала.

Ответчики Рамазанова А.Ф., Ситдикова А.Г., Хайбуллин Р.М., представитель ответчика Габдуллиной Г.Ш., представитель ответчика Лямина А.Ю. и Лямин А.Ю., представитель ответчика Валеевой З.Ф., представитель ответчика Мостяковой К.Э., представитель ответчика Гильмутдинова М.Ф., представитель ответчика Абдуллиной Р.М. иск не признали.

Ответчик Шишова Л.Б. направила письменный отзыв и дополнение к нему, указав, что просит принять решение о принятии газопровода на баланс поставщиком газа.

Ответчики Абунагимова Р.М., Абунагимова К.С., Нугманова Р.Г., Галиев Т.Р., Галиев А.Р. просили рассмотреть без их участия, с иском согласны.

Остальные участвующие в деле лица в суд не явились, извещены.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Лямина А.Ю. – Лазарева Л.Ф. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Настаивает на своих доводах о том, что при проектировании газопровода с ответчиком как собственником земельного участка не было согласовано его местонахождение, газопровод создает опасность для его жизни и здоровья, при этом вопрос о возможности переноса газопровода судом на обсуждение не выносился. Указывает также, что истцом не доказано нахождение газопровода на муниципальной земле.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Лямина А.Ю. – Лазарева Л.Ф. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к его отмене.

           На основании пунктов 1 и 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

           В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 N931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с пунктом 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом совещания в режиме видеоконференции по вопросу безопасной эксплуатации газопроводов в <адрес> в свете решения совещания с главами субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах <адрес> от 28 сентября 2011 года о безопасной эксплуатации газопроводов в <адрес>, утверждённого Президентом Республики Татарстан, принято решение об обеспечении постановки на учет бесхозяйных объектов газоснабжения и признании права муниципальной собственности на них для последующей передачи объектов в собственность Республики Татарстан.

В целях безопасной эксплуатации объектов газоснабжении и проведения единой работы в соответствии с механизмом, согласованным Президентом Республики Татарстан, постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 26 ноября 2015 №.... определен перечень объектов газоснабжения, подлежащих постановке на учет как бесхозяйных.

В соответствии с указанным постановлением газопровод низкого, среднего давления с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, назначение нежилое, протяжённостью 3051 м, включен в перечень бесхозяйных объектов газоснабжения.

Управлением Росреестра по Республике Татарстан данный газопровод 18 августа 2016 года принят на учет как бесхозяйный под номером №.....

Территориальным управлением Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» подтверждено, что спорный объект не учтен в реестрах государственного имущества субъекта Российской Федерации, федерального и муниципального имущества.

Согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственниками земельных участков, по которому проходит спорный газопровод, являются: Мухтарова Т.С. – земельный участок с кадастровым номером ....; Шагов С.В. – земельный участок с кадастровым номером ....; Идрисов А.М. – земельный участок с кадастровым номером ....; Фаттахова В.Г. – земельный участок с кадастровым номером ....; Халиуллин А.Р. – земельный участок с кадастровым номером ....; Исмаев М.Х. – земельный участок с кадастровым номером ....; Антонова Л.А. – земельный участок с кадастровым номером ....; Сулейманова Л.Н. – земельный участок с кадастровым номером ....; Шишова Л.Б. – земельный участок с кадастровым номером ....; Рамазанова А.Ф. – земельный участок с кадастровым номером ....; Шушанова А.З. – земельный участок с кадастровым номером ....; Хайбуллин Р.М. – земельный участок с кадастровым номером ....; Мусави Х.А. – земельный участок с кадастровым номером ....; Галиев А.Р., Галиев И.Р. – земельный участок с кадастровым номером ....; Шакирова Л.П. – земельный участок с кадастровым номером ....; Сталбецкая Т.М. – земельный участок с кадастровым номером ....; Ленгардт Е.М., Алакшин Е.М. – земельный участок с кадастровым номером ....; Абдуллина Р.М. – земельный участок с кадастровым номером ....; Хайруллина Р.Н. – земельный участок с кадастровым номером ....; Абдухаирова Л.А. – земельный участок с кадастровым номером ....; Шакиров Ф.Г. – земельный участок с кадастровым номером ....; Ситдикова А.Г. – земельный участок с кадастровым номером ....; Мустафина В.А. – земельный участок с кадастровым номером ....; Аюпова А.А. – земельный участок с кадастровым номером ....; Сафиуллин Д.Х. – земельный участок с кадастровым номером ....; Габдуллина Г.Ш. – земельный участок с кадастровым номером ....; Яицкий М.Ю. – земельный участок с кадастровым номером ....; Муслихов Г.Ф., Муслихова К.Ф., Муслихова Р.Р., – земельный участок с кадастровым номером ....; Николаев С.В. – земельный участок с кадастровым номером ....; Мостякова К.Э. – земельный участок с кадастровым номером ....; Абдунагимова К.С., Нугманова Р.Г., Абдунагимова Р.М. – земельный участок с кадастровым номером ....; Исаков А.Н. – земельный участок с кадастровым номером ....; Ахметова В.Н. – земельный участок с кадастровым номером ....; Биктяшева Л.Р. – земельный участок с кадастровым номером ....; Закирова Г.Ш. – земельный участок с кадастровым номером ....; Ахмедзянова А.Р., Даутова Л.Р. – земельный участок с кадастровым номером ....; Миннегалиев Х.М. – земельный участок с кадастровым номером ....; Ибрагимов Ф.И. – земельный участок с кадастровым номером ....; Гильмутдинов М.Ф. – земельный участок с кадастровым номером ....; Вильданова Г.З. – земельный участок с кадастровым номером ....; Идрисова М.З., Идрисов М.Х. – земельный участок с кадастровым номером ....; Даунов У.С. – земельный участок с кадастровым номером ....; Хисматуллин М.К. – земельный участок с кадастровым номером ....; Лямин А.Ю. – земельный участок с кадастровым номером ....; Абдуллин Р.Х. – земельный участок с кадастровым номером ....; Александрова Т.В. – земельный участок с кадастровым номером ....; Вильданова Г.З. – земельный участок с кадастровым номером ....; Шагов И.С. – земельный участок с кадастровым номером ....; Валеева З.Ф. – земельный участок с кадастровым номером ....; Быков М.В., Столярова Л.Д., Быкова Т.Ф., Столярова А.Д. – земельный участок с кадастровым номером .... (л.д.23-147 том 1).

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, установив, что ответчики мер к оформлению права собственности на спорный объект газоснабжения не предпринимали, при этом в ходе рассмотрения дела о намерении приобрести в собственность бесхозяйный спорный газопровод в той части, в которой он проходит по принадлежащему им земельному участку, также не заявляли, пришел к выводу о наличии оснований для признания на него права муниципальной собственности.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют установленным судом обстоятельствам дела и вышеприведенному правовому регулированию.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о том, что при проектировании газопровода с ответчиком как собственником земельного участка не было согласовано его местонахождение, газопровод создает опасность для его жизни и здоровья ответчиков, не влияют на правильность выводов суда, поскольку названные обстоятельства к юридически значимым, подлежащим установлению судом в рамках настоящего спора, не относятся.

         Также ошибочным является и мнение апеллянта о том, что у истца отсутствует право на предъявление данного иска ввиду недоказанности прохождения газопровода по муниципальной земле.

Основания признания права муниципальной собственности на безхозяйную недвижимую вещь определены пунктом 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» на основании решения Казанской городской Думы от 29 декабря 2010 № 20-3 «О МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" осуществляет от имени муниципального образования г. Казань полномочия по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом и земельными участками. Комитет осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов г. Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы.

В настоящем деле основания для признания права муниципальной собственности на спорный газопровод как на бесхозяйную недвижимую вещь установлены материалами дела, соответственно истец как орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, вправе был обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

          Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежащим образом исследованы и оценены. При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 27 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Лямина А.Ю. – Лазаревой Л.Ф. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) в срок, не превышающий трёх месяцев, через суд первой инстанции.

Резолютивная часть апелляционного определения объявлена 24 августа 2023 года.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2023 года.

    Председательствующий    Тютчев С.М.

    Судьи     Курмашева Р.Э.

         Гайнуллин Р.Г.