Решение по делу № 2-1745/2022 от 28.03.2022

        УИД: 61RS0019-01-2022-002092-20

        Дело № 2-1745/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года                                                                 г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Умаровой Татьяны Владимировны, Умаровой Ольги Николаевны к Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: Горина Надежда Рихардовна, Пыжова Наталья Сергеевна, Макарова Раиса Михайловна, Заступневич Мария Александровна, Сидоров Александр Николаевич, Гунько Елизавета Сергеевна, Гунько Олег Евгеньевич, Кравченко Вера Тимофеевна, Глушенкова Нина Алексеевна, Долговязова Наталья Константиновна, Хрипливая Надежда Тимофеевна, Быкадоров Дмитрий Дмитриевич, Базарова Светлана Сергеевна, Магомедов Анатолий Шамильевич, Крутилин Алексей Леонидович о сохранении здания в реконструированном состоянии,

установил:

Истцы обратились в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что земельный участок по адресу: <адрес> является ранее учтенным, вид разрешенного использования: земли под зданиями (строениями), сооружениями.

На данном земельном участке расположены многоквартирные дома литеры «А» и «Б», а также нежилые строения.

Здание литера «О», расположенное по вышеуказанному адресу, учтено в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 36,8 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – сарай.

Собственниками данного здания являются: Умарова Ольга Николаевна с долей в праве – 1/3, Умарова Татьяна Владимировна с долей в праве – 1/3, на основании решения Новочеркасского городского суда от <дата> дело №.

Здание литера «Я», учтенно в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 7 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – гараж.

Собственниками данного здания являются: Умарова Ольга Николаевна с долей в праве – 1/3, Умарова Татьяна Владимировна с долей в праве – 1/3., на основании решения Новочеркасского городского суда от <дата> дело №.

Здание литера «Ю», расположенное по вышеуказанному адресу, учтено в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 6,1 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – сарай.

Собственниками данного здания являются: Умарова Ольга Николаевна с долей в праве – 1/3, Умарова Татьяна Владимировна с долей в праве – 1/3., на основании решения Новочеркасского городского суда от <дата> дело №.

Данным решением было признано право собственности на 1/3 долю указанных зданий и за Умаровым Николаем Хасунбаевичем.

Умаров Н.Х. свое право долевой собственности не зарегистрировал.

Умаров Николай Хасунбаевич умер <дата>.

Истцы являются его наследницами по закону первой очереди. Умарова О.Н. отказалась от своей доли наследства в пользу матери – Умаровой Т.В. Умарова Т.В. пыталась обратиться в нотариальные органы с заявлением о принятии наследства на доли нежилых зданий. Однако ей было отказано в связи с отсутствием регистрации права.

В настоящее время без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция здания литера «О»: выполнена перестройка части наружных ограждающих стен с восточной стороны здания с изменением их конфигурации, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства – площадь и строительный объем здания. Также, при реконструкции здания было снесено нежилое здание литера «Я».

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера «О» составляет – 32,8 кв.м.

В порядке досудебной подготовки они обратились к судебному эксперту Плющеву Д.Б. с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение эксперта были поставлены вопросы:

1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, реконструированное здание литера «О», расположенное по адресу: <адрес>

Согласно выводам заключения специалиста от <дата> конструктивное решение здания литера «О» с пристройками по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СП 1.13330, СП 118.13330, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному в таблице №№а Сборника УПВС.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненная реконструкция нежилого здания литера «О» кадастровый № путем перестройки части наружных ограждающих стен с изменением их конфигурации, в результате чего его площадь составила: 32,8 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Функциональное назначение здания после реконструкции, в качестве нежилого здания, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, правилам землепользования и застройки.

Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета снесенное в ходе строительства, ранее учтенное служебное строение – нежилое здание с кадастровым номером №, как прекратившее свое существование в качестве объекта права, а также погасить соответствующие регистрационные записи в ЕГРН.

Истцы обратились в УАиГ Администрации г.Новочеркасска с заявлением о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, но получили отказ.

В соответствии с действующим жилищным законодательством было проведено общее собрание собственников помещений, на котором никто не возражал против сохранения здания в реконструированном виде.

Просили суд с учетом последующих уточнений сохранить в реконструированном виде нежилое здание литера «О» с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> общей площадью – 32,8 кв.м.

Установить факт принятия наследства Умаровой Татьяной Владимировной после смерти Умарова Николая Хасунбаевича, умершего <дата>.

Признать за Умаровой Татьяной Владимировной право собственности на 1/3 долю нежилого здания с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> исключив Умарова Николая Хасунбаевича из числа собственников.

Признать за Умаровой Татьяной Владимировной право собственности на 1/3 долю нежилого здания с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, исключив Умарова Николая Хасунбаевича из числа собственников.

Прекратить право долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, как прекратившее свое существование в качестве объекта права, погасить соответствующие регистрационные записи в ЕГРН.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Истцы представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица: Горина Н.Р., Пыжова Н.С., Макарова Р.М., Заступневич М.А., Сидоров А.Н., Гунько Е.С., Гунько О.Е., Кравченко В.Т., Глушенкова Н.А., Долговязова Н.К., Хрипливая Н.Т., Быкадоров Д.Д., Базарова С.С., Магомедов А.Ш., Крутилин А.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (04.08.2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> является ранее учтенным, вид разрешенного использования: земли под зданиями (строениями), сооружениями.

На данном земельном участке расположены многоквартирные дома литеры «А» и «Б», а также нежилые строения.

Здание литера «О», расположенное по вышеуказанному адресу, учтено в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 36,8 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – сарай.

Согласно сведениям ЕГРН собственниками данного здания являются: Умарова Ольга Николаевна с долей в праве – 1/3, Умарова Татьяна Владимировна с долей в праве – 1/3.

Здание литера «Я», учтено в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 7 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – гараж.

Согласно сведениям ЕГРН собственниками данного здания являются: Умарова Ольга Николаевна с долей в праве – 1/3, Умарова Татьяна Владимировна с долей в праве – 1/3.

Здание литера «Ю», расположенное по вышеуказанному адресу, учтено в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 6,1 кв.м., назначение – нежилое здание, наименование – сарай.

Согласно сведениям ЕГРН собственниками данного здания являются: Умарова Ольга Николаевна с долей в праве – 1/3, Умарова Татьяна Владимировна с долей в праве – 1/3.

Решением Новочеркасского городского суда от <дата> дело № было признано право собственности на 1/3 долю указанных зданий и за Умаровым Николаем Хасунбаевичем, который свое право долевой собственности не зарегистрировал.

Умаров Николай Хасунбаевич умер <дата>.

Согласно ответам нотариусов Новочеркасского нотариального округа Ростовской области после смерти Умарова Н.Х. наследственное дело не заводилось.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера «О» составляет – 32,8 кв.м.

Согласно выводам заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» Плющева Д.Б. от <дата> конструктивное решение здания литера «О» с пристройками, по адресу: <адрес>, <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 1.13330, СП 118.13330, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению, описанному в таблице №№а Сборника УПВС.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненная реконструкция нежилого здания литера «О» кадастровый № путем перестройки части наружных ограждающих стен с изменением их конфигурации, в результате чего его площадь составила: 32,8 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Функциональное назначение здания после реконструкции, в качестве нежилого здания, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, правилам землепользования и застройки.

Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета снесенное в ходе строительства, ранее учтенное служебное строение – нежилое здание с кадастровым номером №, как прекратившее свое существование в качестве объекта права, а также погасить соответствующие регистрационные записи в ЕГРН.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место тогда, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Абзацем 4 п. 11 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества.

В пункте п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, наследником первой очереди по закону после смерти Умарова Н.Х. является его супруга – Умарова Т.В., что подтверждается свидетельством о заключении брака от <дата>.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как установлено судом, Умарова Т.В. фактически принял наследство, открывшееся после смерти Умарова Н.Х., поскольку вступила во владение и распоряжение наследственным имуществом, несет бремя расходов по его содержанию, в связи с чем суд с учетом заявленных исковых требований считает возможным установить факт принятия истцом Умаровой Т.В. наследства в виде 1/3 доли нежилого здания после смерти Умарова Н.Х., признав за ней право собственности в порядке наследования на указанную долю в нежилом здании.

В соответствии с действующим законодательством было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, на котором никто не возражал против сохранения здания в реконструированном виде.

Принимая во внимание тот факт, что строительство осуществлено на земельном участке, находящемся в собственности граждан в силу закона, с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Умаровой Татьяны Владимировны, Умаровой Ольги Николаевны к Администрации г.Новочеркасска, третьи лица: Горина Надежда Рихардовна, Пыжова Наталья Сергеевна, Макарова Раиса Михайловна, Заступневич Мария Александровна, Сидоров Александр Николаевич, Гунько Елизавета Сергеевна, Гунько Олег Евгеньевич, Кравченко Вера Тимофеевна, Глушенкова Нина Алексеевна, Долговязова Наталья Константиновна, Хрипливая Надежда Тимофеевна, Быкадоров Дмитрий Дмитриевич, Базарова Светлана Сергеевна, Магомедов Анатолий Шамильевич, Крутилин Алексей Леонидович о сохранении здания в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде нежилое здание литера «О» с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> общей площадью – 32,8 кв.м.

Признать за Умаровой Татьяной Владимировной право собственности на 1/3 долю нежилого здания с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, исключив Умарова Николая Хасунбаевича из числа собственников.

Признать за Умаровой Татьяной Владимировной право собственности на 1/3 долю нежилого здания с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> исключив Умарова Николая Хасунбаевича из числа собственников.

Прекратить право долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, как прекратившее свое существование в качестве объекта права, погасить соответствующие регистрационные записи в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                            С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2022 года.