Решение от 04.04.2022 по делу № 2-458/2022 от 14.02.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                             04 апреля 2022 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда Самарской области гражданское дело № 2-458/2022 по иску прокурора г. Чапаевск в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Коменденко ФИО11 о взыскании ущерба в связи с заведомо ложным сообщением об акте терроризма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Чапаевск в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратиться в суд к Коменденко ФИО12 о взыскании ущерба в связи с заведомо ложным сообщением об акте терроризма.

В обоснование иска указали, что Прокуратурой г. Чапаевска во исполнение поручения прокуратуры области от 31.01.2022 № Исуб-27-164-22/-20360001 проведена проверка исполнения органами предварительного расследования обязанностей,предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Согласно книги учета сообщений о преступлениях О МВД России пог. Чапаевску, сообщение № 4768 от 07.07.2020, в 18 часов 57 минутнеустановленное лицо из хулиганских побуждений сделало заведомо ложноесообщение на номер «112» о готовящемся взрыве банкомата на ул. Октябрьской г. Чапаевска и поджоге с последующим взрывом заводов «Полимер и«Промсинтез» по ул. Производственной г. Чапаевска.

20.07.2020 ОД О МВД России по г. Чапаевску возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 207 УК РФ.

В ходе расследования уголовного дела установлено, что Коменденко Е.М07.07.2021 примерно в 18 часов 57 минут, осознавая фактический характер иобщественную опасность своих действий, с целью нарушения общественного порядка, понимая, что его заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве вызовет нарушение общественного спокойствия граждан и соответствующее реагирование со стороны ряда специальных служб, призванных оказывать помощь в экстренных ситуациях и желая этого, воспользовавшись принадлежащим ему мобильным телефоном «ТЕХЕТ ТМ-213», с вставленной в него сим-картой оператора сотовой связи «Мегафон», имеющей абонентский номер 8 (927) 294 74 16, осуществил звонок в центр обработки вызовов «Система 112» ГБУ СО «Безопасный регион» и умышленно сообщил специалисту по обработке экстренных вызовов не соответствующие действительности сведения о том, что собирается взорвать банкомат, расположенный по ул. Октябрьской г. Чапаевска и поджечь с последующим взрывом предприятия АО «Полимер» и АО «Промсинтез», расположенные в районе ул. Производственной г. Чапаевска, при этом осознавая, что данное сообщение будет воспринято как реальная опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба - повреждения банкомата в здании ПАО «Сбербанк», предприятий и находящегося в них имущества.

Приговором Чапаевского городского суда от 20.10.2020 Коменденко Е.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 207 УК РФ, ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком 1 год. Указанный приговор 02.11.2020 вступил в законную силу.

В связи с сообщением Коменденко Е.М. о готовящемся акте терроризма для обеспечения безопасности граждан, предупреждения взрыва и ликвидации возможных последствий были задействованы значительные силы и средства ГУ МВД России по Самарской области и ГБУЗ «Самарская областная станция скорой медицинской помощи».

В связи с сообщением Коменденко Е.М. о готовящемся акте терроризма для обеспечения безопасности граждан, предупреждения взрыва и ликвидации возможных последствий были задействованы значительные силы и средства ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ «Самарская областная станция скорой медицинской помощи».

Согласно информации О МВД России по г. Чапаевску от 11.02.2022 материальные затраты, понесенные вследствие выезда по ложному вызову, составляют 4066,88 рублей.

Согласно информации ГБУЗ «Самарская областная станция скорой медицинской помощи» от 11.02.2022 материальные затраты, понесенные вследствие выезда по ложному вызову, составляют 2095,32 рублей.

Таким образом, с учетом уточнения иска, общая сумма затрат, понесенных государством, в связи с проведением мероприятий, направленных на пресечение террористической акции и минимизации ее последствий, составила 6162,20 рублей.

Поскольку указанные службы в соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации являются бюджетными организациями, финансирование их деятельности осуществляется из средств федерального бюджета.

При рассмотрении судом уголовного дела в отношении Коменденко Е.М. вопрос о возмещении ущерба Российской Федерации, которой финансируются вышеуказанные оперативные службы, разрешен не был.

На основании п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее Концепция), одной из основных задач противодействия терроризму является, в том числе, обеспечение безопасности граждан.

С учетом уточнения иска, просят взыскать с Коменденко Е.М. в пользу в счет возмещения ущерба в связи с заведомо ложным сообщением об акте терроризма в пользу ГБУЗ «Самарская областная станция скорой медицинской помощи» в сумме 2095,32 рублей, в пользу О МВД России по г. Чапаевск в сумме 4066,88 рублей. Взыскать с Коменденко Е.М. государственную пошлину в доход государства.

В судебном заседании прокурор Канафьев М.В. поддержал уточненные исковые требования.

    Ответчик Коменденко Е.М. требования признал, не возражал против удовлетворения.

    Представитель О МВД России по г. Чапаевск, ГУ МВД России по Самарской области Велигорский В.Н., представитель ГБУЗ «Самарская областная станция скорой медицинской помощи» Лукашова Т.В. поддержали исковые требования.

    Суд, изучив материалы дела, полагает требования подлежащими удовлетворению.

Приговором Чапаевского городского суда от 20.10.2020 Коменденко Е.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 207 УК РФ, ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком 1 год.

Из приговора следует, что Коменденко Е.М. 07.07.2021 примерно в 18 часов 57 минут, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, с целью нарушения общественного порядка, понимая, что его заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве вызовет нарушение общественного спокойствия граждан и соответствующее реагирование со стороны ряда специальных служб, призванных оказывать помощь в экстренных ситуациях и желая этого, воспользовавшись принадлежащим ему мобильным телефоном «ТЕХЕТ ТМ-213», с вставленной в него сим-картой оператора сотовой связи «Мегафон», имеющей абонентский номер 8 (927) 294 74 16, осуществил звонок в центр обработки вызовов «Система 112» ГБУ СО «Безопасный регион» и умышленно сообщил специалисту по обработке экстренных вызовов не соответствующие действительности сведения о том, что собирается взорвать банкомат, расположенный по ул. Октябрьской г. Чапаевска и поджечь с последующим взрывом предприятия АО «Полимер» и АО «Промсинтез», расположенные в районе ул. Производственной г. Чапаевска, при этом осознавая, что данное сообщение будет воспринято как реальная опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба - повреждения банкомата в здании ПАО «Сбербанк», предприятий и находящегося в них имущества.

Указанный приговор 02.11.2020 вступил в законную силу.

В связи с сообщением Коменденко Е.М. о готовящемся акте терроризма для обеспечения безопасности граждан, предупреждения взрыва и ликвидации возможных последствий были задействованы значительные силы и средства ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ «Самарская областная станция скорой медицинской помощи».

Поскольку указанные службы в соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации являются бюджетными организациями, финансирование их деятельности осуществляется из средств федерального бюджета.

При рассмотрении судом уголовного дела в отношении Коменденко Е.М. вопрос о возмещении ущерба Российской Федерации, которой финансируются вышеуказанные оперативные службы, разрешен не был.

На основании п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее Концепция), одной из основных задач противодействия терроризму является, в том числе, обеспечение безопасности граждан.

В связи с ложным сообщением о готовящемся взрыве на проведение оперативно-разыскных мероприятий было задействовано 7 служебных машин и служебная собака О МВД России по г. Чапаевск; затрачены средства ГБУЗ «СОССМП».

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения преступления; пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления; в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно; осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом.

Обязанностью полиции является участие в мероприятиях по противодействию терроризму и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан (ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции").

Согласно приложениям Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях. На территории Российской Федерации в целях оказания скорой медицинской помощи функционирует система единого номера вызова скорой медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Медицинская эвакуация осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования.

Согласно Уставу ГБУЗ СО «Новокуйбышевская станция скорой медицинской помощи » предметом деятельности учреждения является осуществление скорой и скорой специализированной медицинской помощи.

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2021 N 2071 "Об утверждении Правил взаимодействия сил и средств систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", предусмотрено, что операторский персонал системы-112 производит переадресацию вызова диспетчеру диспетчерской службы скорой медицинской помощи в следующих случаях: получения сообщения о произошедшем террористическом акте или его угрозе.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма парализует нормальную деятельность учреждений, отвлекает силы правоохранительных органов и служб, которые призваны оказывать помощь в экстремальных ситуациях (скорая медицинская помощь, пожарные подразделения, специалисты по взрывотехнике и т.д.).

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Согласно информации О МВД России по г. Чапаевску от 11.02.2022 материальные затраты, понесенные вследствие выезда по ложному вызову, составляют 4062,53 рублей – амортизация автомобиля, и 4,53 рублей- расходы по амортизации служебной собаки.

Согласно информации ГБУЗ «Самарская областная станция скорой медицинской помощи» от 11.02.2022 материальные затраты, понесенные вследствие выезда по ложному вызову, составляют 2095,32 рублей.

Таким образом, с учетом уточнения иска, общая сумма затрат, понесенных государством, в связи с проведением мероприятий, направленных на пресечение террористической акции и минимизации ее последствий, составила 4066,88 рублей.

Использование служебных автомашин и собак в данном случае соответствовало положениям Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", согласно которым на полицию возлагается обязанность прибывать незамедлительно на место совершения преступления.

Учитывая, что материальный ущерб в размере расходов на горюче-смазочные материалы, амортизации причинен заинтересованным лицам в связи с ложным сообщением Коменденко Е.М. о готовящемся взрыве, на основании п. 1 ст. 1064 ГК РФ сумма материального ущерба в заявленном размере подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ч.1. ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                              Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░13 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2095,32 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░15 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4066,88 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ № 16 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                    ░░░░░

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.04.2022 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░№2-458/2022, 63RS0033-01-2022-000682-63