Решение по делу № 5-72/2018 от 27.04.2018

Дело №5-72/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Морки 1 июня 2018 года

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Харисова Э.Ш.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения « Ш. средняя общеобразовательная школа»,

установил :

В МОУ «Шоруньжинская средняя общеобразовательная школа» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- потолки и стены в мастерских для мальчиков, в помещении спортивного зала, в раздевалках спортивного зала для девочек и мальчиков не гладкие, с трещинами, не допускающие проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»;

- полы в мастерских для мальчиков, в помещении спортивного зала, в раздевалках спортивного зала для девочек и мальчиков с щелями, дефектами и механическими повреждениями, что не соответствует требованиям пункта 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- в спортивном зале все окна составные, с трещинами, что является нарушением пункта 6.10 СанПин 2.4.2.2821-10;

- для обработки сырой продукции (неочищенных овощей, мяса, рыбы и т.п.) и полуфабрикатов используются моечные ванны, предназначенные для мытья кухонной посуды, что является нарушением требований пункта 8.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- деревянные стены обеденного зала, в складском помещении для хранения сыпучих продуктов и деревянные полы в горячем цехе пищеблока имеют многочисленные трещины и щели, что является нарушением требований пунктов 5.6, 5.7, 5.16 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" и п. 5.1. СанПиН 2.4.5.2409-08;

- мытье кухонной посуды осуществляется в односекционных ваннах, что является нарушением требований пункта 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- на складе для хранения сыпучих продуктов пищеблока школы не обеспечена грызунонепроницаемость зданий и построек, что является нарушением пункта 7.3.3 СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом»;

- здание мастерских трудового обучения общеобразовательной организации не оборудовано централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, а именно холодным и горячим централизованным водоснабжением, что является нарушением пункта 8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Представитель МОУ «Ш. средняя общеобразовательная школа» директор Григорьев С.А. с правонарушением согласился, пояснив, что нарушения допущены в связи с отсутствием достаточного финансирования.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе Алексеева Е.Ф. просит принять по делу решение.

Изучив представленные материалы дела, выслушав директора МОУ «Ш. средняя общеобразовательная школа» школа» Григорьева С.А. и начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Алексееву Е.Ф., судья находит в действиях юридического лица – МОУ «Ш. средняя общеобразовательная школа» состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (СанПиН 2.4.2.2821-10) потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств (п.4.28). Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (п.4.29). Остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно (п.6.10). Здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения (п.8.10).

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях (СанПиН 2.4.2.2821-10) санитарное состояние и содержание производственных помещений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания (п.5.1). При мытье кухонной посуды в двухсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок: механическое удаление остатков пищи; мытье щетками в воде при температуре не ниже 45 °C и с добавлением моющих средств; ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках и стеллажах (п.5.8). Не используют для обработки сырой продукции (неочищенных овощей, мяса, рыбы и т.п.) и полуфабрикатов моечные ванны, предназначенные для мытья кухонной или столовой посуды, оборотной тары, раковины для мытья рук (п.8.7).

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. (СанПиН 2.4.5.2409-08) стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки. Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжений строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов. Загрузочная оборудуется платформой, навесом (п.5.6). Отделка обеденных помещений (залов) должна быть стойкой к санитарной обработке и дезинфекции (п.5.7). В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска (п.5.16).

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами о профилактике геморрагической лихорадки с почечным синдромом (СП 3.1.7.2614-10) юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, руководители садового-огородных кооперативов обеспечивают организацию и проведение дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на принадлежащей им территории, обеспечение грызунонепроницаемости зданий и построек (п.7.3.3).

На основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл за №333 от 20 марта 2018 года проведена плановая выездная проверка МОУ «Ш. средняя общеобразовательная школа» по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требований технических регламентов.

В результате проверки выявлено нарушение указанных выше санитарных правил:

- потолки и стены в мастерских для мальчиков, в помещении спортивного зала, в раздевалках спортивного зала для девочек и мальчиков не гладкие, с трещинами;

- полы в мастерских для мальчиков, в помещении спортивного зала, в раздевалках спортивного зала для девочек и мальчиков с щелями, дефектами и механическими повреждениями;

- в спортивном зале все окна составные, с трещинами;

- для обработки сырой продукции (неочищенных овощей, мяса, рыбы и т.п.) и полуфабрикатов используются моечные ванны, предназначенные для мытья кухонной посуды;

- деревянные стены обеденного зала, в складском помещении для хранения сыпучих продуктов и деревянные полы в горячем цехе пищеблока имеют многочисленные трещины и щели;

- мытье кухонной посуды осуществляется в односекционных ваннах;

- на складе для хранения сыпучих продуктов пищеблока школы не обеспечена грызунонепроницаемость зданий и построек;

- здание мастерских трудового обучения общеобразовательной организации не оборудовано централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Данные обстоятельства подтверждаются актом от 2 апреля 2018 года.

Таким образом, юридическим лицом – МОУ «Ш. средняя общеобразовательная школа» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и препятствиями, находящимися вне контроля учреждения, не представлено. Юридическим лицом не были приняты все зависящие меры по соблюдению санитарного законодательства.

При назначении наказания судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер допущенных нарушений, которые могут угрожать жизни и здоровью детей, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности мастерских для мальчиков, спортивного зала и столовой. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

Назначить юридическому лицу Муниципальному общеобразовательному учреждению «Ш. средняя общеобразовательная школа» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности мастерских для мальчиков, спортивного зала и столовой Муниципального общеобразовательного учреждения «Ш. средняя общеобразовательная школа» Моркинского муниципального района Республики Марий Эл, расположенного по адресу: Моркинский район, д…, пер…, д…, сроком на 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и направлению для исполнения в Моркинское подразделение службы судебных приставов.

Срок административного приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности указанных объектов.

Разъяснить, что юридическое лицо вправе обратиться с ходатайством к судье о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд.

Судья

Моркинского районного суда : Э.Ш.Харисова