Решение по делу № 2а-186/2019 от 14.01.2019

Дело №2а-186/2019.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

гор. Семилуки 17 января 2019 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре Наветней Е.В., с участием представителя по доверенности административного истца - отдела МВД РФ по Семилукскому района Воронежской области Ливенцевой И.В., прокурора – помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М., административного ответчика – Свинакова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а – 186/2019 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика – Свинакова Г.А.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Семилукскому району обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что приговором Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ Свинакова Г.А. признан виновным в совершении преступления относящегося к категории тяжких при особо опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по пригово Коминтерновоского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию определено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, преступление совершено Свинаковым в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор, на срок погашения судимости т.е. до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 ч. 00 мин до 06 ч. 00 м.

ДД.ММ.ГГГГ Свинаков освобожден из ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области. После освобождения из мест лишения свободы Свинаков состоял на профилактическом учете в отделах МВД по России по Верхнемамонскому и Каширскому районам Воронежской области. На учет в ОМВД России по Семилукскому району Свинаков поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Проводимая профилактическая работа сотрудниками полиции с поднадзорным Свинаковым не принесла положительных результатов и приговором мирового судьи судебного участка №1 Семилукского судебного района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ст. 319 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Семилукского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Свинакову заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ на лишение свободы сроком на 2 месяца 20 дней, из расчета один день лишения свободы за 3 дня исправительных работ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.    

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ Свинаков освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области и прибыл к избранному месту жительства: <адрес>.

Согласно сведений «ИБД-Регион» Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ Свинаков привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Свинаков освобожден из мест лишения сворбоды имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Срок погашения судимости (6 лет) - истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Просит установить в отношении Свинакова административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 21 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе; запрещение выезда за пределы Семилукского района.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их, так как преступление Свинаковым совершено в период административного надзора установленного судом и наказание он отбывал в местах лишения свободы, дополнительных доказательств не представляла.

Административный ответчик Свинаков в судебном заседании оставил разрешение требований на усмотрение суда пояснив, что холост, имеет одного несовершеннолетнего ребенка, однако в его свидетельстве о рождении в качестве отца не указан, не инвалид, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, проживает без регистрации в квартире родственницы сожительницы, просит не устанавливать ему такое ограничение как запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, так как работает не официально с испытательным сроком, доказательств к чему кроме собственных заявлений суду не представил.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1 ст.3).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи) (ч.2 ст.3).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (ч.2.1 ст.3).

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3).

Из материалов дела следует, что приговором Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ Свинаков признан виновным в совершении преступления относящегося к категории тяжких при особо опасном рецидиве преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Коминтерновского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию определено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, указано, что преступление совершено в ночное время в состоянии алкогольного опьянения (л.д.12-14).

Решением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установливался административный надзор, на срок погашения судимости т.е. по ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 ч. 00 мин до 06 ч. 00 м, решение вступило в законную силу (л.д.10-11).

Приговором Каширского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ Свинаков осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 8 месяцев (л.д.15-17).

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Семилукского судебного района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ Свинаков осужден по ст. 319 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства (л.д.20-21).

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Семилукского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Свинакову заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ на лишение свободы сроком на 2 месяца 20 дней, из расчета один день лишения свободы за 3 дня исправительных работ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.18-19).    

ДД.ММ.ГГГГ Свинаков освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области (л.д.8).

Свинаков привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (л.д.22-25).

По месту жительства Свинаков характеризуется администрацией поселения нейтрально, соседями – отрицательно, так как не работает, нарушает общественный порядок, допускает конфликты, злоупотребляет спиртным, проживает без регистрации по адресу: <адрес> (л.д.27-31).

Свинаков иностранным гражданином или лицом без гражданства при условии проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на незаконных основаниях на дату совершения преступления и задержания не признавался.

Таким образом, судом установлено, что осужденный является совершеннолетним и лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве; при отбывании наказания в местах лишения свободы за совершение преступления, в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, относится к лицам, в отношении которых в соответствии с Федеральным Законом №64 - ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается административный надзор.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Пленум) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Пленума, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.1 ст.5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст.5).

Статья 4 вышеназванного закона определяет, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 вышеназванного закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренным настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.270 – 273 КАС административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы по месту нахождения исправительного учреждения; в нем указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора.

К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается копия приговора суда, а также копия постановления начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного лицом преступления, его личности, семейного положения, состояния здоровья, иных установленных в данном судебном заседании обстоятельств и динамики его изменения отношения к воспитательным мерам и обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает возможным установить в отношении Свинакова административный надзор на срок для погашения его судимости, установленный законодательством Российской Федерации, который на настоящий момент составляет 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказании, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ (исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания), со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывании); запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 6.00 часов, в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запрещение выезда за пределы субъекта РФ в котором будет проживать (зарегистрирован) – <адрес> без согласования с органами внутренних дел, в остальной части заявленных требований отказать, так как заявителем не представлено, в соответствии со ст. 62,272 КАС объективных доказательств необходимости иных указанных им мер административного надзора, тогда как явка в орган внутренних дел является обязательной по закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,272,273,298 КАС, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного истца - отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области по административному делу №2а-186/2019 об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Свинакова Г.А. – удовлетворить частично.

Установить в отношении Свинакова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок для погашения его судимости, установленный законодательством Российской Федерации, который на настоящий момент составляет 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказании, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ (исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания), со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывании); запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 6.00 часов, в случае трудоустройства – с учетом графика работы; запрещение выезда за пределы субъекта РФ в котором будет проживать (зарегистрирован) – <адрес> без согласования с органами внутренних дел, в остальной части - отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение десяти дней со дня его принятия в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.