Решение по делу № 5-28/2018 от 03.07.2018

Дело № 5-28/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

        15 августа 2018 года                                               пгт. Первомайское

        Судья Первомайского районного суда Республики Крым Климова А.М., в зале № 3 суда, расположенного по адресу Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. Октябрьская, 116а, 296300, рассмотрев материал, поступивший из Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Крым в отношении индивидуального предпринимателя Миннеханова Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, -

установил:

02.07.2018 года, в 12 час. 30 мин., в ходе осуществления контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на территории Республики Крым, сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Крым выявлен факт нарушения ИП Миннеханов Ф.М., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, а именно: в нарушение п.п. 1, 2, 5, 12 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года отсутствует журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и сейф.

В судебном заседании ИП Миннеханов Ф.М. после разъяснения прав лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов не заявил, вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что в настоящее время журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ заведен и ведется, также приобретен специальный сейф.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Часть 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ) к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Согласно п.п. 2, 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций. Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.

Согласно п.п.12,13 указанных Правил журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала. Заполненные журналы вместе с документами, подтверждающими осуществление операций, хранятся в течение установленных Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» сроков, после чего подлежат уничтожению по акту, утверждаемому руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Как усматривается из материалов дела, 25.10.2017 года ИП Миннеханову Ф.М. выдана лицензия <данные изъяты> на осуществление медицинской деятельности, в которой указаны виды работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе лицензируемого вида деятельности: <данные изъяты> (л.д.6-7).

Осуществляя медицинскую деятельность, ИП Миннеханов Ф.М. должен был знать требования действующего законодательства, регламентирующего порядок учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, и для соблюдения этих требований, располагать сведениями о составе используемых препаратов.

Факт отсутствия журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также сейфа подтверждаются имеющимися доказательствами: протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; письменными объяснениями Миннеханова Ф.М. от ДД.ММ.ГГГГ; копиями товарных чеков.

Таким образом, действия ИП Миннеханова Ф.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КРФоАП.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ИП Миннеханову Ф.М. наказание в виде штрафа, поскольку его применение сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд не усматривает оснований для прекращения настоящего административного дела в связи с малозначительностью допущенного нарушения, поскольку указанное правонарушение регулирует отношения по контролю за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, представляющих повышенную опасность для окружающих и требующую строгого контроля и отчетности за их использованием со стороны государственных контролирующих органов.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

В силу ч. 1 ст. 3.1, ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Вместе с тем, согласно ч.ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что ИП Миннеханов Ф.М. впервые привлекается к административной ответственности, вину в содеянном признал, меры к устранению допущенного нарушения закона принял, а именно: заведен журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также приобретен сейф, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и отсутствие по делу тяжких последствий, суд находит совокупность указанных обстоятельств исключительной, позволяющей назначить ИП Миннеханову Ф.М. наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 6.16, 29.7, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Миннеханова Ф.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН: 18880391180002269595, получатель платежа: УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Симферополю), ИНН 9102003230, ОКТМО 35701000, номер счета получателя платежа: 40101810335100010001, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ, БИК 043510001, наименование платежа: штраф, КБК 18811612000016000140, плательщик: Миннеханов Ф.М., адрес плательщика: <адрес>, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: