Решение по делу № 2а-5399/2017 от 29.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

30.10.2017гКрасногорскийгородскойсудМосковскойобластивсоставе:

председательствующегосудьиКаверинойО.В.

присекретареСенаторовойА.Ю.

рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииделопоадминистративномуискуГолубьКсенииЮрьевныобоспариваниидействийибездействияГУМО«ГосударственнаяжилищнаяинспекцияМосковскойобласти

УСТАНОВИЛ:

ГолубьК.Ю.обратиласьвсудсадминистративнымискомобоспариваниидействийибездействияГУМО«ГосударственнаяжилищнаяинспекцияМосковскойобласти.Вобоснованиетребованийуказала,чтоявляетсясобственником<адрес>вжилом<адрес>поадресу:Московскаяобласть,<адрес>.

УправляющейкомпаниеймногоквартирногожилогодомапоуказанномуадресувсоответствиисрешениемОбщегособраниясобственниковпомещенийот04.08.2015гявляетсяООО«Град».

    ИзответаГУМО«ГосударственнаяжилищнаяинспекцияМосковскойобласти»от16.02.2017г,наее,истицы,обращение,следует,что«согласноадресномуперечнюмногоквартирныхдомовсуказаниемуправляющихорганизаций,подавшихзаявлениенаполучениелицензии,размещенномунасайтеhttp//gzji.mosreg.ru,помногоквартирномудому,расположенномупоадресу:Московскаяобласть,<адрес>,заявлениенаполучениелицензиинаосуществлениепредпринимательскойдеятельностипоуправлениюмногоквартирнымдомомнеподано.

    СогласноРееструлицензийпосостояниюна22.06.2015г,размещенномунасайтетомжесайте,ООО«Град»(ИНН:5038088109)порешениюЛицензионнойкомиссииМосковскойобласти18.06.2015выданалицензия№наосуществлениепредпринимательскойдеятельностипоуправлениюмногоквартирнымидомамибезуказанияадресногоспискадомов.

    РанееГосжилинспекциейМосковскойобластипроведенапроверкалегитимностиобщегособраниясобственниковпомещенийвмногоквартирномжиломдоме,порезультатамкоторойвыявленынарушениявпроцедурепроведенияобщегособраниясобственниковпомещенийиподаноисковоезаявлениевПушкинскийгородскойсудМосковскойобластиопризнаниянедействительнымирешенийобщегособраниясобственниковпомещенийповыборуООО«Град»вкачествеуправляющейорганизациивмногоквартирномжиломдоме,расположенномпоадресу:Московскаяобласть»<адрес>».

Какследуетизписьма№ТГ-86304отДД.ММ.ГГГГ,посведениямадминистративногоответчика,ООО«Град»надату,указаннуювответе,необращалосьворгангосударственногожилищногонадзорасзаявкойовключенииеговреестрлицензийМосковскойобластивкачествеуправляющейкомпаниимногоквартирнымдомомпоадресу:Московскаяобл.,<адрес>.

    Имеетсялишьуказаниенато,чтоООО«Град»осуществляетуправлениеуказаннымдомомнаоснованиипротоколаобщегособраниясобственниковвмногоквартирномжиломдомеотДД.ММ.ГГГГ,которыйорганомгосударственногожилищногонадзорапризнаннесоответствующимтребованиямзакона.

    РешениеОбщегособраниясобственниковпомещениймногоквартирногодомаобустановленииусловийдоговорамногоквартирнымдомомООО«Град»отсутствует,всвязисчемрешениеГУМО«ГосударственнаяжилищнаяинспекцияМосковскойобласти»овнесенииизмененийвреестрлицензийМосковскойобластивотношениимногоквартирногодома,расположенногопоадресу:Московскаяобласть,<адрес>,являетсянезаконным,нарушающимееправакаксобственникажилогопомещениявдоме.

    Проситпризнатьтакоерешениенезаконным,атакжепризнатьнезаконнымпредоставлениевписьмеот29.12.2016№ТГ-8630ФИО1«ГосударственнаяжилищнаяинспекцияМосковскойобласти»вответнаобращениеГолубьК.Ю.№ОГ/04-2525заведомоложнойинформацииоботсутствииуадминистративногоответчикасведенийопоступлениизаявкиотООО«Град»навнесениеизмененийвреестрлицензийМосковскойобластивотношениимногоквартирной<адрес>.12.2016г.

     ОбязатьГлавноеуправлениеМосковскойобласти«ГосударственнаяжилищнаяинспекцияМосковскойобласти»исключитьсведенияобуправлениимногоквартирнымдомомN22по<адрес>ООО«Град(ИНН5038088109)втечение5рабочихднейсмоментавступлениярешениясудавзаконнуюсилу.

    ОбязатьГлавноеуправлениеМосковскойобласти«ГосударственнаяжилищнаяинспекцияМосковскойобласти»проинформироватьсобственниковпомещениймногоквартирного<адрес>ООО«Град»поуправлениюуказанныммногоквартирнымдомомввидуотсутствиядоговорауправления,утвержденногообщимсобранием,отсутствиемустановленнойобщимсобраниемсобственниковценыдоговора,отсутствиемсведенийобуправленииООО«Град»указанныммногоквартирнымдомомвреестрелицензийМосковскойобласти.

     ПредставительГУМО«ГосударственнаяжилищнаяинспекцияМосковскойобласти»проситвудовлетворенииадминистративногоискаотказатьпооснованиям,изложеннымвписьменномотзыве.

    ПредставительзаинтересованноголицаООО«Град»проситвудовлетворенииадминистративногоискаотказать.

     Выслушавобъясненияучаствующихвделелиц,изучивматериалыдела,исследовавиоценивдоказательствавсовокупности,судсчитает,чтоадминистративныйискподлежитчастичномуудовлетворению.

      Согласноч.1ст.218КАСРФгражданин,организация,иныелицамогутобратитьсявсудстребованиямиобоспариваниирешений,действия(бездействия)органагосударственнойвласти,органаместногосамоуправления,иногооргана,организации,наделенныхотдельнымигосударственнымиилиинымипубличнымиполномочиями,должностноголица,государственногоилимуниципальногослужащего,еслиполагают,чтонарушеныилиоспореныихправа,свободыизаконныеинтересы,созданыпрепятствиякосуществлениюихправ,свободиреализациизаконныхинтересовилинанихнезаконновозложеныкакие-либообязанности.

     Посмыслузаконанеобходимымусловиемдляпризнаниядействий(бездействия)органагосударственнойвласти,органаместногосамоуправления,иногооргана,организации,наделенныхотдельнымигосударственнымиилиинымипубличнымиполномочиями,должностноголица,государственногоилимуниципальногослужащего,незаконнымявляетсяустановлениенарушенийправиинтересовзаявителяоспариваемымдействием(бездействием).Обязанностьдоказываниянарушенияправизаконныхинтересоввозлагаетсянаадминистративногоистца.

    Изматериаловделаследует,чтоГолубьК.Ю.являетсясобственником<адрес>вжилом<адрес>поадресу:Московскаяобласть,<адрес>.

УправляющейкомпаниеймногоквартирногожилогодомапоуказанномуадресувсоответствиисрешениемОбщегособраниясобственниковпомещенийот04.08.2015гявляетсяООО«Град».

    ИзответаГУМО«ГосударственнаяжилищнаяинспекцияМосковскойобласти»от16.02.2017г,наобращениеистицы,следует,чтосогласноадресномуперечнюмногоквартирныхдомовсуказаниемуправляющихорганизаций,подавшихзаявлениенаполучениелицензии,размещенномунасайтеhttp//gzji.mosreg.ru,помногоквартирномудому,расположенномупоадресу:Московскаяобласть,<адрес>заявлениенаполучениелицензиинаосуществлениепредпринимательскойдеятельностипоуправлениюмногоквартирнымдомомнеподано.

    СогласноРееструлицензийпосостояниюна22.06.2015г,размещенномунасайтетомжесайте,ООО«Град»(ИНН:5038088109)порешениюЛицензионнойкомиссииМосковскойобласти18.06.2015выданалицензия№наосуществлениепредпринимательскойдеятельностипоуправлениюмногоквартирнымидомамибезуказанияадресногоспискадомов.

    РанееГосжилинспекциейМосковскойобластипроведенапроверкалегитимностиобщегособраниясобственниковпомещенийвмногоквартирномжиломдоме,порезультатамкоторойвыявленынарушениявпроцедурепроведенияобщегособраниясобственниковпомещенийиподаноисковоезаявлениевПушкинскийгородскойсудМосковскойобластиопризнаниянедействительнымирешенийобщегособраниясобственниковпомещенийповыборуООО«Град»вкачествеуправляющейорганизациивмногоквартирномжиломдоме,расположенномпоадресу:Московскаяобласть»<адрес>.

Какследуетизписьма№ТГ-86304отДД.ММ.ГГГГ,посведениямадминистративногоответчика,ООО«Град»надату,указаннуювответе,необращалосьворгангосударственногожилищногонадзорасзаявкойовключенииеговреестрлицензийМосковскойобластивкачествеуправляющейкомпаниимногоквартирнымдомомпоадресу:Московскаяобл.,<адрес>.

Всилуст.ст.192,195,198    ЖКРФдеятельностьпоуправлениюмногоквартирнымидомамиосуществляетсяуправляющимиорганизацияминаоснованиилицензиинаосуществлениепредпринимательскойдеятельностипоуправлениюмногоквартирнымидомами,выданнойорганомгосударственногожилищногонадзоранаоснованиирешениялицензионнойкомиссиисубъектаРоссийскойФедерации.

     Сведенияолицензированиидеятельностипоуправлениюмногоквартирнымидомами,лицензиатах,осуществляющихилиосуществлявшихданныйвиддеятельности,содержатсявреестрелицензий.

    Сведенияомногоквартирныхдомах,деятельностьпоуправлениюкоторымиосуществляетлицензиат,подлежатразмещениюлицензиатомнаофициальномсайтевинформационно-телекоммуникационнойСетиИнтернет,которыйопределенфедеральныморганомисполнительнойвласти,осуществляющимфункциипореализациигосударственнойполитикивсфережилищно-коммунальногохозяйства,ипредназначендляраскрытияинформацииорганизациямивсоответствиисостандартомраскрытияинформации,утвержденнымПравительствомРоссийскойФедерации.

    Вслучаеизмененияперечнямногоквартирныхдомов,деятельностьпоуправлениюкоторымиосуществляетлицензиат,всвязисзаключением,прекращением,расторжениемдоговорауправлениямногоквартирнымдомомлицензиатвтечениетрехрабочихднейсоднязаключения,прекращения,расторженияуказанногодоговораобязанразместитьэтисведениянаофициальномсайтедляраскрытияинформации,атакженаправитьихворгангосударственногожилищногонадзора.

     Органгосударственногожилищногонадзорапослеполучениясведений,указанныхвчасти2статьи198ЖКРФ,вноситизменениявреестрлицензийсубъектаРоссийскойФедерациивпорядкеивсроки,утвержденныефедеральныморганомисполнительнойвласти,осуществляющимфункцииповыработкеиреализациигосударственнойполитикиинормативно-правовомурегулированиювсфережилищно-коммунальногохозяйства.

     ПорядокисрокивнесенияизмененийвреестрлицензийсубъектаРоссийскойФедерацииутвержденыПриказомМинстрояРоссииот25.12.2015№/пр"ОбутвержденииПорядкаисроковвнесенияизмененийвреестрлицензийсубъектаРоссийскойФедерации"

     Пунктами2,4,56,7и14Порядкапредусмотрено,чтоизменениявреестрвносятсяорганомгосударственногожилищногонадзорасубъектаРоссийскойФедерациинаоснованиипредставленноголицензиатом(уполномоченнымпредставителемлицензиата)заявленияовнесенииизмененийвреестр.

    ВсоответствиисзаявлениемООО«Град»от09.12.2016г,ФИО1«ГосударственнаяжилищнаяинспекцияМосковскойобласти»внесеныизменениявреестрлицензийМосковскойобластивотношениимногоквартирногодома,расположенногопоадресу:Московскаяобласть,<адрес>.ОснованиемдлявнесенияизмененийявлялсяпротоколОбщегособраниясобственниковжилыхпомещениймногоквартирногодомаот04.08.2016г.

Приэтомнеадминистративнымответчикомнепринятововниманиетообстоятельство,чтоОбщимсобраниемот04.08.2016грешениеобустановленииусловийдоговорауправленияООО«Град»многоквартирнымжилымдомомпоадресу:Московскаяобласть,<адрес>,непринималось.

ПритакихобстоятельствахрешениеовнесенииизмененийвреестрлицензийМосковскойобластивотношениимногоквартирногодома,расположенногопоадресу:Московскаяобласть,<адрес>,неможетявлятьсязаконнымиобоснованным,такоерешениенарушаетправаГолубьК.Ю.каксобственникаквартирывуказанномдоме.

Такоерешениеследуетпризнатьнезаконным.

Остальныетребованияадминистративногоискаудовлетворениюнеподлежат.

    Всилуст.4КАСРФкаждомузаинтересованномулицугарантируетсяправонаобращениевсудзазащитойнарушенныхилиоспариваемыхправ,свободизаконныхинтересов,втомчислевслучае,если,помнениюэтоголица,созданыпрепятствиякосуществлениюегоправ,свободиреализациизаконныхинтересовлибонанегонезаконновозложенакакая-либообязанность,атакжеправонаобращениевсудвзащитуправдругихлициливзащитупубличныхинтересоввслучаях,предусмотренныхнастоящимКодексомидругимифедеральнымизаконами.

    Требованиеовозложениинаответчикаобязанностипроинформироватьсобственниковпомещениймногоквартирного<адрес>ООО«Град»направленыназащитуинтересовиныхлиц.

    Действияответчикапопредоставлениюнеправильнойинформациивответенаобращениеправаистицынепрепятствуютосуществлениюееправ.

     Руководствуясьст.ст.175-180КАСРФ,суд

РЕШИЛ:

Административныйискудовлетворитьчастично.

.ПризнатьнезаконнымрешениеГУМО«ГосударственнаяжилищнаяинспекцияМосковскойобласти»овнесенииизмененийвреестрлицензийМосковскойобластивотношениимногоквартирногодома,расположенногопоадресу:Московскаяобласть,<адрес>.

    Вудовлетворенииостальнойчаститребованийотказать.

    РешениеможетбытьобжаловановМосковскийобластнойсудвтечениеодногомесяцасмоментапринятиясудомрешениявокончательнойформе.

Судья:О.В.Каверина