Решение по делу № 2-166/2022 (2-3905/2021;) от 15.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области 04 апреля 2022 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.,

при секретаре Смирнове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-166/2022 по уточненному исковому заявлению Стецюк Е. П. к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с уточненными исковыми требованиями: признать за Стецюк Е. П. право собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом общей площадью 160, 1 кв. м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, степень завершенности - 65%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 653 кв. м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном иске.

Ответчик-представитель Администрации городского округа Чехов Московской области, ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что земельный участок расположен в зоне культурного наследия и строительство объектов капитального строительства в таких зонах запрещено.

3–е лицо-представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке и, заслушав пояснения представителей сторон, нашел уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом из материалов дела установлено, что Стецюк Е. П. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 653 кв. м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, Старый поселок, 4 на основании договора купли-продажи земельного участка.(л.д.8-11)

Право собственности в установленном порядке зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Запись регистрации №

На указанном земельном участке Стецюк Е.П. возвела дом.

Судом установлено, что перед строительством ДД.ММ.ГГГГ Стецюк Е.П. обращалась в Администрацию городского округа Чехов с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома в границах земельного участка с №

По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ было выдано Уведомление № о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства в связи с тем, что земельный участок расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия <данные изъяты> земельный участок находится в пределах приаэродромной территории аэродрома Москва (Домодедово) (л.д.13)

После получения указанного уведомления Стецюк Е. П. подала заявления о согласовании строительства объекта в аэродром «Остафьево» и Росавиацию.

ДД.ММ.ГГГГ Стецюк Е. П. получила Заключение Росавиации № о согласовании строительства жилого здания на земельном участке с №л.д.50)

ДД.ММ.ГГГГ Стецюк Е. П. получила Заключение аэродрома «Остафьево» о согласовании строительства (реконструкции), размещения объекта в пределах границ зон аэродромов государственной регистрации № о согласовании строительства жилого дома на земельном участке с №.(л.д.49)

При обращении в Главное управление культурного наследия Московской области было дано Заключение Главного управления культурного наследия Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на территории земельного участка отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ, а также выявленные объекты культурного наследия, проведение дополнительной государственной историко-культурной экспертизы земельного участка нецелесообразно.(л.д.51)

ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер составила Технический план возведенного здания.(л.д.15-40)

ДД.ММ.ГГГГ Стецюк Е.П. обратилась с заявлением на осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом и

ДД.ММ.ГГГГ было выдано Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что через земельный участок проходит зона объекта культурного наследия <данные изъяты>.(л.д.12)

ДД.ММ.ГГГГ Стецюк Е.П. обратилась в суд с требованиями о признании права.(л.д.3)

Администрация городского округа Чехов Московской области исковые требования Стецюк Е.П. не признала по тем основаниям, что земельный участок расположен в 200-метровой защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты> Строительство объектов капитального строительства запрещено. За исключением линейных объектов.(л.д.137-138)

Для разрешения спора определением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-технической экспертиза, по результатам которой представлено заключение №( л.д.156-158,159-204)

Из указанного заключения усматривается, что спорное строение по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства, представляющим собой незавершенный строительством жилой дом. На момент осмотра степень завершённости - 65%.

Незавершенный строительством жилой дом Стецюк Е.П. соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам: противопожарным (по противопожарным расстояниям, степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности); градостроительным (минимальным отступам от границ земельного участка, по расстоянию до красной линии улицы, функциональному зонированию территории, предельному количеству этажей, предельным размерам земельного участка, проценту застройки земельного участка, полностью расположению в зоне Ж-2 - зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, не входит в территории земель общего пользования); санитарно-бытовым (по расстоянию до границ соседнего земельного участка); санитарно-гигиеническим (по наличию естественного освещения и инсоляции, по отношению площади световых проемов к площади помещений); санитарно-бытовым (по расстоянию до окон жилых комнат строений на соседнем участке); конструктивным (отметки пола 1-го этажа здания); объемно-планировочным решениям (по составу, площади кроме помещений №(жилое) и №(жилое), ширине помещений, возможностью размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики); безопасности (риски получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, состоянию основания, несущих и ограждающих конструкций).

Незавершённый строительством жилой дом Стецюк Е.П. не соответствуют следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам: градостроительным (полностью находится в зоне с особыми условиями использования территории, связанной с ОКН (объектом культурного наследия) - усадьба «<данные изъяты> конструктивным (по площади жилых помещений №(жилое) и №(жилое), по отсутствию организованного водоотвода с кровли, по отсутствию внутриквартирной лестницы); санитарно-гигиеническим (теплоизоляции и температуры внутри жилых помещений); санитарно-экологическим (по температуре внутреннего воздуха в помещениях); отсутствию инженерных коммуникаций (электричество, отопление, водоснабжение, канализация).

При этом экспертом установлено, что с технической точки зрения угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании возведённым жилым домом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не имеется.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 222 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень объектов, которые можно квалифицировать как самовольные постройки. Объект незавершенного строительства в нем не указан. В то же время такие объекты могут быть отнесены к самовольным постройкам по смыслу ч. 27 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 222 указанного Кодекса право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Президиум Верховного Суда РФ в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Выводы заключения № в части отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании возведённым жилым домом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> какими-либо доказательствами не опровергнуты.

Земельный участок, на котором возведен спорный объект, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, что предполагает право собственника на строительство на нем жилого дома.(л.д.145)

Возведенный истцом объект не единственная постройка, которая находится в зоне с особыми условиями использования территории, связанной с ОКН (объектом культурного наследия) - усадьба <данные изъяты>(л.д.198,199)

Доказательств, что именно возведенный истцом объект может повлечь повреждение или уничтожение объекта культурного наследия суду не представлены.

Границы и зоны охраны Объекта в установленном законодательством порядке не утверждена(л.д.51)

Установление обстоятельства, касающегося отсутствия угрозы безопасности жизни и здоровью неопределенного круга дает, предусмотренные ч.3 статьи 222 ГК РФ, основания для признания за истцом права собственности на самовольную постройку.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь ЗК РФ, ГК РФ, ГрК РФ, ст.ст. 2,56,67,68,167,194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление Стецюк Е. П. - удовлетворить.

Признать за Стецюк Е. П. право собственности на незавершенный строительством объект - жилой дом общей площадью 160, 1 кв. м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, степень завершенности - 65%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 653 кв. м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись В.Л. Василевич

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2022г.

Копия верна:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>