Решение по делу № 12-410/2020 от 20.10.2020

Дело № 12-410/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Клин Московской области                                       17 декабря 2020 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

с участием помощника судьи Морозовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Солдаткина В. Д. на постановление от 06.10.2020 года /номер/, вынесенное старшим инспектором ОТН ОГИБДД ОМВ России по городскому округу Клин Московской области и требование о прекращении противоправных действий от 06.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КРФоАП в отношении Солдаткина В.Д.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшого инспектора ОТН ОГИБДД ОМВ России по городскому округу Клин Московской области капитаном полиции Блиновым С.Ю. от 06.10.2020 года /номер/ Солдаткин В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Также в отношении Солдаткина С.Ю. вынесено требование о прекращении противоправных действий от 06.10.2020 года.

Не согласившись с данным постановлением и требованием, Солдаткин В.Д. подал жалобу, в которой просит об отмене постановления от 06.10.2020 года и требования от 06.10.2020 года, ссылаясь на то, что увеличение высоты бортов кузова не является нарушением требований Технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств" и не является основанием для внесения изменений в регистрационные документы в органах ГИБДД, поскольку при этом не меняется назначение, модель, тип и технические характеристики транспортного средства, увеличение высоты бортов кузова не влияет на безопасность дорожного движения.

В судебное заседание Солдаткин В.Д. и его представитель явились, жалобу поддержали. Указывали на то, что инспектор не производил измерения бортов, не применял поверенные надлежащим образом приборы для измерения надстроек, не измерял габариты автомобиля.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), не горящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада. При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.

В соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 12.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения) запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условий, при которых запрещается их эксплуатация, приведен в приложении к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Управление транспортным средством с нарушением требований и условий, перечисленных в названном Перечне (за исключением неисправностей и условий, указанных в ч. ч. 2 - 6 ст. 12.5 КоАП РФ), подлежит квалификации по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Согласно п. 7.18 данного Перечня запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Методы проверки приведенных параметров регламентированы ГОСТом Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки".

Как следует из представленных материалов дела, 06.10.2020 года в 14 час. 20 мин. по адресу: /адрес/., водитель Солдаткин., в нарушение п. 7.18 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, управлял транспортным средством марки БЦМ 6539 -01 на шасси Вольво, г.р.з. С 939 ОН 190, имеющим технические неисправности (условия), при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, а именно: увеличена высота бортов кузова.

Постановлением старшого инспектора ОТН ОГИБДД ОМВ России по городскому округу Клин Московской области капитаном полиции Блиновым С.Ю. от 06.10.2020 года /номер/ Солдаткин В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Также в отношении Солдаткина С.Ю. вынесено требование о прекращении противоправных действий от 06.10.2020 года.

Факт административного нарушения и вина Солдаткина В.Д. в его совершении подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от 06.10.2020 года.

Доводы жалобы о том, что увеличение высоты бортов кузова не является нарушением требований Технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств" и не является основанием для внесения изменений в регистрационные документы в органах ГИБДД, поскольку при этом не меняется назначение, модель, тип и технические характеристики транспортного средства, увеличение высоты бортов кузова не влияет на безопасность дорожного движения, не могут служить основанием для отмены или изменения постановления должностного лица, поскольку основаны на собственном толковании заявителем норм действующего законодательства.

Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877, и вступившим в силу с 1 января 2015 года, определено, что исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения, является внесением изменений в конструкцию транспортного средства.

В конструкцию транспортного средства могут вноситься любые виды изменений, которые не ухудшают безопасность транспортного средства в целом. Однако все вносимые изменения требуют проведения оценки соответствия техническому регламенту.

Проверка выполнения указанных требований безопасности осуществляется в ходе проведения предварительной технической экспертизы конструкции, в соответствии с пунктом 75 Технического регламента.

Пунктами 78 - 79 Технического регламента определено, что внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства с выдачей территориальным подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения заявителю свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением N 18 к Техническому регламенту, или отказом в его выдаче с указанием причин.

Габаритные и весовые параметры транспортных средств относятся к основным параметрам их конструкций, определяющих соответствующий тип модели (базовая бортовая, грузовая машина, седельный тягач, удлиненный тягач). Соответственно увеличение высоты бортов кузова транспортного средства (установка дополнительных надставных бортов) является изменением конструкции транспортного средства. Поскольку в результате этого изменяются технические характеристики: габаритные размеры, снаряженная, полная масса, нагрузки на ось, грузоподъемность транспортного средства, участвующего в дорожном движении, данные изменения влияют на безопасность дорожного движения.

Таким образом, с учетом приведенных положений Технического регламента увеличение высоты бортов кузова транспортного средства (установка дополнительных, надставных бортов) допускается только в пределах разрешенных заводом изготовителем и прошедших оценку соответствия в составе данного типа транспортного средства. Во всех остальных случаях необходимо проходить процедуру внесения изменений в конструкцию транспортного средства, предусмотренным указанным Техническим регламентом в ГИБДД.

Сведения о том, что внесенные в конструкцию транспортного средства автомобиля марки БЦМ 6539 -01 на шасси Вольво, г.р.з. С 939 ОН 190, изменения были сделаны в установленном законом порядке, материалы дела не содержат, каких-либо документов, подтверждающих, что данное транспортное средство после внесенных изменений в его конструкцию (увеличение высоты бортов кузова) соответствует сертифицированному в установленном порядке транспортному средству той же марки и той же организации-изготовителя, заявителем не представлено.

       Доводы жалобы о том, что у административного органа отсутствуют документы, подтверждающие, что увеличение (установка) бортов кузова негативно влияет на безопасность дорожного движения, и что в обжалуемом постановлении инспектором ГИБДД не указано каким образом его действия влияют на безопасность дорожного движения, не могут служить основанием для отмены постановления.

       В силу ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

       Вина Солдаткина В.Д. заключается в непринятии им мер для соблюдения соответствующих норм и правил по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортного средства при внесении изменений в его конструкцию в виде переоборудования путем увеличения (установки) бортов кузова транспортного средства, при этом в его вину не ставится нарушение требований к перевозке грузов.

       Иные доводы жалобы не опровергают наличия в действиях Солдаткина В.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

       Таким образом, действия Солдаткина В.Д. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание назначено Солдаткину В.Д. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Солдаткина В.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ было вынесено инспектором в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ с учетом отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Соответственно оснований для отмены требования о прекращении противоправных действий от 06.10.2020 года также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление от 06.10.2020 года /номер/, вынесенное старшим инспектором ОТН ОГИБДД ОМВ России по городскому округу Клин Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КРФоАП в отношении Солдаткина В.Д. и требование о прекращении противоправных действий от 06.10.2020 года – оставить без изменения, жалобу Солдаткина В. Д. – без удовлетворения.

       Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Клинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                подпись                                       Т.М. Воронова

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья                                                                                                    Т.М. Воронова