Решение по делу № 2а-1969/2020 от 09.11.2020

УИД 11RS0002-01-2020-003481-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута                     07 декабря 2020 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Засориной С.Е., с участием

представителя административного истца Левии О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1969/2020 по административному исковому заявлению Государственного учреждения –Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Коми в лице Филиала № 1 к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по г.Воркуте УФССП России по Республике Коми Лисовец Надежде Витальевне, отделению судебных приставов по г. Воркуте УФССП России по РК, Управлению Службы судебных приставов России по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава – исполнителя,

установил:

Государственного учреждения –Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Коми в лице Филиала № 1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным и отмене постановления от 27.10.2020, вынесенного судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Воркуте Лисовец Н.В. в рамках исполнительного производства № 132157/22/11002-ИП, об обращении взыскания на страховые выплаты, получаемые Евграфовым Валерием Николаевичем.

Истец полагает, что удержание сумм в уплату алиментов в размере ? части заработка из страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде ежемесячных страховых выплат не может быть произведено, поскольку такое обеспечение не предусмотрено в числе выплат, на которые может быть обращено взыскание.

Представитель административных ответчиков - УФССП России по РК и отделения судебных приставов по г. Воркуте УФССП России по РК направил в суд письменные возражения на иск, в которых не согласился с исковыми требованиями, указав, что в силу пп. «м» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841, а также ст. 101 федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» предусмотрено взыскание алиментов из сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Представитель административного истца исковые требования и доводы отзыва поддержала. Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, на основании ч. 6 ст.226 КАС РФ, дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По нормам п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании исполнительного листа, выданного 04.05.2007 мировым судьей Шахтерского судебного участка г. Воркуты РК по делу № 2-1120/2007, о взыскании с Евграфова Валерия Николаевича в пользу Чупровой Татьяны Васильевны алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, в отделе судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми 27.10.2020 возбуждено исполнительное производство №132157/20/11002-ИП.

27.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Воркуте Лисовец Н.В. вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на ежемесячные страховые выплаты в связи с установлением профессионального заболевания, получаемые Евграфовым В.Н. в ГУ РО ФСС РФ по Республике Коми.

По нормам ч.1 ст.5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с принятием Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 517 п. 2 указанного Перечня дополнен подпунктом "м", согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Аналогичные положения содержатся в ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Таким образом, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица.

Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Данная позиция нашла свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014).

Согласно ч.3 ст.98 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

То есть, необходимые для перечисления денежные суммы, также подлежат удержанию из сумм, начисленных должнику, а не из бюджета соответствующей организации.

Таким образом, доводы истца о необоснованном вынесении судебным приставом-исполнителем Лисовец Н.В. постановления об обращении взыскания на страховые выплаты Евграфова В.Н.. не имеют под собой правовых оснований.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такой совокупности необходимых условий по данному делу не установлено, поскольку каких-либо нарушений прав и свобод административного истца судебным приставом-исполнителем Лисовец Н.В. в рамках исполнительного производства не допущено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения административного иска о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя от 27.10.2020 по исполнительному производству №132157/20/11002-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении требований административного искового заявления Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Коми в лице Филиала № 1 к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по г.Воркуте УФССП России по Республике Коми Лисовец Надежде Витальевне, отделению судебных приставов по г.Воркуте УФССП России по РК, Управлению Службы судебных приставов России по Республике Коми о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава – исполнителя от 27.10.2020 об обращении взыскания на страховые выплаты, назначенные Евграфову Валерию Николаевичу в связи с установлением профессионального заболевания, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме – 08.12.2020.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова