Решение от 09.03.2023 по делу № 2-215/2023 (2-5571/2022;) от 03.10.2022

Дело № 2-215/2023

УИД 50RS0042-01-2022-007700-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2023 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Борисовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева Е.А к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Киселева Е.А. обратилась в суд с иском, с учетом его уточнения, к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, площадью 36,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. При доме имеется земельный участок. Истец обратилась в администрацию Сергиево-Посадского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», однако получила отказ, мотивированный тем, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в водоохранной зоне прибрежной защитной полосы пруда на водотоке и имеет ограничения в использовании, также полностью расположен во 2-ом поясе зоны санитарной охраны водозаборного узла и имеет ограничения в использовании, испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах: частично в зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными жилыми домами и в зоне озелененных территорий общего пользования Р-1, в связи с чем образование земельного участка не представляется возможным. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории принадлежащий истцу жилой дом расположен на земельном участке площадью 834 кв.м. Споров по границам не имеется. На сегодняшний день площадь земельного участка – 834 кв.м. соответствует Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа <адрес>. Земельные участки в государственной и муниципальной собственности, а также госсобственность на которые не разграничена, расположенные во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, исключены из перечня земельных участков, ограниченных в обороте.

В судебном заседании представитель истца Киселевой Е.А. по доверенности ФИО10 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил установить границы земельного участка, площадью 834 кв.м, расположенного по адресу<адрес> в соответствии с заключением эксперта.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Доводы решения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ поддержала.

Третьи лица Любимова О.Г., Мищенко Е.Ю., Шевчук О.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно ч. 8 ст. 22 указанного закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что Киселева Е.А. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 36,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании определения Сергиево-Посадского городского суда <адрес> об утверждении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с которым дом был разделен на 4 помещения и решения Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с которым жилые помещения были признаны жилыми домами блокированной застройки.

Согласно схеме расположения при доме имеется земельный участок площадью 834 кв.м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истец обратилась в администрацию Сергиево-Посадского городского округа для предварительного согласования предоставления земельного участка.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № орган местного самоуправления отказал Киселевой Е.А. в предварительном согласовании предоставления земельного участка, мотивируя свой отказ тем, что как следует из заключения Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> испрашиваемый земельный участок частично расположен в водоохранной зоне прибрежной защитной полосы пруда на водотоке и имеет ограничения в использовании в соответствии с требованиями ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, также полностью расположен во 2-ом поясе зоны санитарной охраны водозаборного узла и имеет ограничения в использовании в соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПин 2.1.4.1110-02»; согласно заключения Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области, утвержденными постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 18.06.2021 № 885-ПГ, испрашиваемый земельный участок находится в двух территориальных зонах: частично в зоне Ж-2 (832,78 кв.м.) – зона застройки индивидуальными жилыми домами и в зоне озелененных территорий общего пользования Р-1 (1,26 кв.м.), в связи с чем образование земельного участка не представляется возможным.

Ст. 11.9 ЗК РФ предусматривает, что границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Обратившись в суд, Киселева Е.А. просит установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, указывая на то, что в ином порядке сделать это не представляется возможным.

Для проверки доводов истца судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО5

Из экспертного заключения следует, что фактические границы земельных участков при домовладении (в том числе ЗУ с кадастровым номером №), определённые в результате визуального обследования, закреплены на местности заборами различных типов, часть забора сильно деформирована и изношена. Следов переноса не выявлено. Экспертом путем анализа произведенных измерений земельных участков при домовладении № установлено, что фактическая площадь всего массива составляет 3199 кв.м., что на 19 кв.м. меньше чем по данным БТИ по состоянию на 1989 год (3218,4 кв.м.). В результате раздела домовладения один из собственников (Любимова О.Г.) установила границы своей части земельного участка (кадастровый №), площадь которого составляет 1100 кв.м.

Согласно имеющимся материалам дела и произведенным замерам установлены разночтения площади и конфигурации общего земельного участка по фактическому пользованию с актуальным данным ЕГРН и планом БТИ 1989 года, а именно конфигурация не значительно отличается по западной части (граница с ручьем) и северной части (по границе с улицей 2-я Комсомольская).

Согласно произведенным замерам и сопоставлению с Правилами землепользования и застройки территории Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, утвержденными Постановлением администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> от 18.06.2021г №-ПГ испрашиваемый истцом земельный участок расположен в двух территориальных зонах: зона Ж-2 (832,86 кв.м.) и зона Р-1 (1,27 кв.м.).

По данным справочной информации береговая полоса водного объекта не установлена. Анализируя имеющиеся данные в материалах дела и доступные данные сети Интернет (яндекс карт) и др. можно предположить, что данный водный объект является Ручьем (водоток), а по границе с испрашиваемым земельным участком истца идет разлив ручья. Водото?к(водный поток)- обобщённое понятиеводных объектовс поступательным движением воды в направлении уклона в вытянутом углублении земной поверхности (русле). Водотоки (реки, ручьи, каналы) относятся к поверхностным водным объектам. Ручьиотносятся к числу естественных поверхностных водотоков. Они представляют собой постоянные или временные водные потоки, формирующиеся за счет стока талых, дождевых и подземных вод, а также болот. Длина в среднем 3-5 км, русло извилисто, пойма узкая, долина ручья слабо выражена. Многие ручьи зимой промерзают. Этими признаками ручей существенно отличается от рек.

В связи с полевым осмотром, выполненными измерениями и камеральной обработкой, разработан 1 вариант установления границ испрашиваемого истцом земельного участка, в котором рассматривается установление границ земельного участка испрашиваемого истцом с учетом фактического пользования, по правоустанавливающим документам с учетом общей площади при домовладении по адресу: <адрес>, а также с учетом прибрежной защитной полосы водного объекта и территориальных зон, площадью 828 кв.м.

Заключение эксперта в соответствии с ГПК РФ является одним из доказательств по делу, поскольку оно составлено с использованием специальных познаний и научными методами исследования.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения эксперта ФИО5, т.к. специалист имеет необходимую квалификацию и стаж работы с 2013 года в области землеустройства, не заинтересован в исходе дела; доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное выше, выводы эксперта о возможности формирования самостоятельного земельного участка без нарушения требований земельного законодательства, с учетом фактического землепользования, суд приходит к выводу о возможности установления границ спорного земельного участка по варианту, предложенному экспертом ФИО5

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 64 ЗК РФ, ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░-50:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░	X	Y	░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (Mt), ░
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№
№	№	№	№	№

№ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░