Решение от 28.12.2020 по делу № 2а-3565/2020 от 31.08.2020

Дело № 2а-3565/2020

44RS0001-01-2019-002284-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Царёвой Т.С., при секретаре судебного заседания Дружневе А.В., с участием представителя административного истца Фоменко А.В., представителя административного соответчика УФССП по Костромской области Дубовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Большаковой Марины Владиславовны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП по Костромской области Малкову Александру Евгеньевичу, УФССП России по Костромской о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Большакова М.В. обратилась в суд с административным иском, мотивируя требования тем, что <дата> Свердловским районным судом г. Костромы был выдан исполнительный лист серия ФС № на основании определения по гражданскому делу № от <дата> о принятии обеспечительных мер в виде ареста в пределах цены иска 721 531,18 руб. – на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее ответчику ФИО8, <дата> г.р. <дата> вышеуказанный исполнительный лист был предъявлен в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области. <дата> судебным приставом-исполнителем Малковым А.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП. <дата> административный истец получил копию постановления об окончании исполнительного производства от <дата>. В нарушение п. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия указанного постановления и оригинал исполнительного производства направлены почтой лишь <дата>, т.е. спустя 2 месяца. Они получены истцом <дата>. В результате чего взыскатель был лишен права на своевременное повторное предъявление исполнительного документа на принудительное исполнение. Исполнительный документ, на основании которого судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство, содержал обеспечительные меры в виде наложения ареста, согласно акту о наличии обстоятельств, в соответствие с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, судебным приставом - исполнителем требование исполнительного документа не исполнено, на имущество не наложен арест, поэтому судебным приставом-исполнителем не обоснованно вынесено постановление об окончании исполнительного производства от <дата>. Просила суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФФСП России по Костромской области Малкова А.Е от <дата> об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного листа серии ФС № от <дата> Свердловского районного суда г. Костромы на основании определения по гражданскому делу № от <дата> о наложении ареста в пределах цены иска 721 531,18 руб. – на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее ответчику ФИО8; признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФФСП России по Костромской области Малкова А.Е. о несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от <дата>, оригинала исполнительного листа серии ФС № от <дата>, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми данный исполнительный лист извращается взыскателю.

В судебном заседании административный истец Большакова М.В. не участвовала, направила в суд представителя.

Представитель административного истца Фоменко А.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что судебным приставом-исполнителем нарушен срок отправки копии постановления об окончании исполнительного производства, в результате чего нарушены права взыскателя на своевременное повторное предъявление исполнительного листа до возбуждения исполнительного производства по основному решению суда и предъявления суммовых исков. Судебный пристав-исполнитель не мог окончить исполнительное производство.

Представитель административного ответчика УФССП России по Костромской области Дубовая К.А. исковые требования не признала в полном объеме. Полагала, что права взыскателя не нарушены.

Административный ответчик СПИ ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области Малков А.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Заинтересованные лица врио начальника ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы Яценко Я.А. и судебный пристав-исполнитель ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы Албакова Э.М. в судебном заседании не участвовали, направлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Заинтересованное лицо должник Тиллаев Х.А. в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное в его адрес заказной корреспонденцией, возвратилось в суд невостребованным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО10. обращалась в Свердловский районный суд г. Костромы с иском к ФИО8 о взыскании задолженности (дело №).

В период рассмотрения дела <дата> судом приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста в пределах цены иска 721 531 руб. 18 коп. на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее ответчику ФИО8

Истцу ФИО2 выдан исполнительный лист от <дата> серии ФС № по указанным обеспечительным мерам.

Также, <дата> Свердловским районным судом г. Костромы принято заочное решение по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к ФИО8 о взыскании 721 531 руб. 18 коп., расходов по оплате госпошлины в сумме 10 415 руб.

<дата> на основании исполнительного листа о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на имущество должника в пределах цены иска 721 531,18 руб. судебным приставом-исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы возбуждено исполнительное производство № №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы Малкова А.Е. от <дата> указанное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах. Составлен акт, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю.

Копия постановления об окончании исполнительного производства от <дата>, с актом и с исполнительным листом направлена в адрес взыскателя <дата>, что подтверждается копией реестра отправки корреспонденции ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы с отметкой о принятии на исполнение почтовой службой.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень данных исполнительных действий предусмотрен частью 2 названной статьи и является открытым.

Если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, то исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В этом случае исполнительное производство оканчивается (п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

...

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», установленные данным законом сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Днем принятия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы Малкова А.Е. об окончании исполнительного производства являлось <дата> – пятница. Соответственно копия постановления об окончании исполнительного производства должна быть направлена взыскателю в первый рабочий день - понедельник <дата>.

Копия постановления об окончании исполнительного производства от <дата>, с актом и с исполнительным листом направлена в адрес взыскателя <дата>, то есть с нарушением срока, установленного Федеральным законом.

Постановлением врио начальника ОСП по Давыдовскому и Центральному кругам г. Костромы ФИО6 от <дата> признана обоснованной жалоба ФИО2 в части бездействия судебного пристава-исполнителя Малкова А.Е. по несвоевременной отправке оригинала исполнительного документа.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что допущенное судебным приставом-исполнителем нарушение в виде несвоевременной отправки взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным листом, не является основанием для удовлетворения административного иска.

░ ░░░░ ░░.227 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░8

░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░, ░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ...

<░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

<░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

<░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

<░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░>.

<░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░>.

░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░. 47 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.