Решение по делу № 2-395/2021 от 26.05.2021

УИД №58RS0007-01-2021-000713-02                                              производство №2-395/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года                   г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Емелиной Н.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Емелина Н.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что она обратилась в ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно ст. 34 Федерального Закона от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №210000011715/203486/21 от 14.05.2021 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности проживания (работы) на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

С данным решением она не согласна, поскольку на протяжении более 11 лет она проживала и работала на территории г. Никольск Пензенской области, отнесенного к зоне №4 с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС. 12 июня 2021 года она достигла возраста 52 лет, дата ее рождения 12.06.1969 года. В период с 01.09.1984 года по 15.07.1987 года она проживала в г. Никольск, в общежитии, и обучалась в Никольском среднем профессиональном техническом училище №12 по профессии контролер стекольного производства 4 разряда. Считает, что поскольку в период ее обучения в ПТУ произошла авария на Чернобыльской АЭС (26.04.1986), то она имеет право на абсолютное снижение пенсионного возраста на 1 год. Последующий период, с 26.04.1986 года по 15.07.1987 года, в количестве 1 года 2 месяцев 19 дней подлежит включению в расчет продолжительности проживания и учебы в загрязненной территории, отнесенной к зоне №4.

С 20.07.1987 по 20.09.2002 она работала на Никольском заводе «Красный Гигант» в отделе технического контроля контролером стекольного производства. Периоды работы на заводе «Красный Гигант» исчислены ответчиком как работа на загрязненной территории по фактически отработанному времени с 14.04.1987 по 31.07.1995 в количестве 4 лет 6 месяцев 18 дней.

Полагала, что в стаж ее работы на заводе «Красный Гигант» подлежит включению период с 16.08.1990 года по 01.02.1998 года, т.к. в указанный период она была зарегистрирована и проживала в <адрес> Всего период проживания и работы в г. Никольске составляет 10 лет 11 месяцев. Считает, что поскольку ее проживание и работа в городе Никольске, как в городе, отнесенном к зоне радиоактивного загрязнения в связи с аварией на ЧАЭС, продолжалось на протяжении более 10 лет, то она имеет право на абсолютное на 1 год (день аварии на ЧАЭС) и дополнительное снижение пенсионного возраста на 2 года за каждые 4 года работы на указанной территории, а всего на уменьшение возраста выхода на пенсию на 3 года.

На основании изложенного, Емелина Н.В. просила суд: 1) признать частично незаконным решение УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №210000011715/203486/21 от 14.05.2021 года об отказе в установлении досрочной пенсии; 2) обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) включить периоды проживания и учебы в Никольском СПТУ №12 с 26.04.1986 года по 15.07.1987 года в количестве 1 года 2 месяцев 19 дней; период проживания в г. Никольске Пензенской области с 16.08.1990 года по 01.02.1998 года в количестве 7 лет 4 месяцев 15 дней; снизить возраст выхода на пенсию на 3 года и назначить государственную пенсию по старости с даты возникновения права на нее - с 12.06.2021 года.

Истец Емелина Н.В. в судебном заседании поддержала свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) - Кознова Н.М., действующая на основании доверенности, иск Емелиной Н.В. не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии №210000011715/203486/21 от 14.05.2021 года.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 1244- 1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 28. 1 Закона РФ № 1244- 1 от 15.05.1991 года гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

На основании примечания к ст. 35 данного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализируя положения Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к выводу, что обязательным условием для назначения пенсии по статье 34 указанного закона является проживание или работа на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р (ред. от 25.04.1995) "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения" г. Никольск до 01.02.1998 г. относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что 12.05.2021 года Емелина Н.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста за работу (проживание) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №210000011715/203486/21 от 14.05.2021 года Емелиной Н.В. учтено 4 года 6 месяцев 18 дней проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом и ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности проживания (работы) на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №210000011715/203486/21 от 14.05.2021 года об отказе в назначении Емелиной Н.В. досрочной пенсии по старости незаконным, исходя из следующего.

Как следует из справки №52 от 19.03.2019 года, выданной ГБПОУ «Никольский технологический колледж им. А.Д. Оболенского», Емелина (Белова) Н.В., 12.06.1969 года рождения, действительно обучалась в Никольском среднем профессиональном техническом училище №12 с 01.09.1984 по 15.07.1987 по профессии контролер стекольного производства 4 разряда. Данный факт также подтверждается записью в трудовой книжке АТ-IV № от 20.07.1987, а также дипломом № от 15.07.1987 года.

Согласно справке №62 от 09.02.2021, выданной администрацией города Никольск Пензенской области, Емелина Н.В. с 16.08.1990 по 01.02.1998 года была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кВ. км и отнесенному в соответствии со ст. 11Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

16.12.1989 года истец вступила в зарегистрированный брак с Люсевым В.А., о чем в материалах дела имеется справка №, выданная ТО ЗАГС Никольского района Управления ЗАГС Пензенской области 05.02.2021 года. В данной справке имеется запись: «иные сведения», где указано, что местом постоянного жительства Беловой Н.В. является: <адрес>, что также подтверждает факт проживания истца в данный период в г. Никольске. После заключения брака истцу присвоена фамилия мужа -Люсева.

В связи с вступлением в повторный брак дата с Емелиным Е.А., истцу присвоена фамилия Емелина, о чем имеется копия свидетельства о заключении брака <данные изъяты> № от дата.

С 20.07.1987 года истец трудоустроилась на завод «Красный Гигант» где проработала до 30.09.2002 года, что подтверждается трудовой книжкой <данные изъяты> № от дата, решением ответчика, который включил периоды работы Емелиной Н.В. на заводе «Красный Гигант» в количестве 4 лет 6 месяцев 18 дней.

Завод «Красный гигант» находится по адресу: Пензенская область, г. Никольск, то есть в зоне, относящейся до 01.02.1998 г. к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что не оспаривается ответчиком.

Факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом также подтверждается показаниями свидетеля Д.И.В.., которая пояснила, что в 1984 году она с Беловой (Емелиной) окончили школу и решили поехать в г. Никольск, где поступили учиться в Никольское среднее профессиональное техническое училище №12. В период аварии на ЧАЭС они проходили обучение в данном учебном заведении. После окончания учебы поступили на работу на завод «Красный Гигант», где истец работала по 2002 год, соответственно, все это время проживала в г. Никольске Пензенской области, то есть в зоне, относящейся до 01.02.1998 г. к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Вышеуказанные доказательства подтверждают факт проживания истца Емелиной Н.В. в периоды с 26.04.1986 года по 15.07.1987 года и с 16.08.1990 года по 01.02.1998 года на территории г. Никольска Пензенской области, которая в указанные периоды относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом периода учебы истца и периода её проживания в зоне с льготно-экономическим статусом в г. Никольске Пензенской области она находилась в этой зоне на протяжении более 10 лет, в том числе, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 года по 30 июня 1986 года, что дает ей право на уменьшение пенсионного возраста, в соответствии с положениями ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. с примечанием, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то есть на 3 года.

Таким образом, оспариваемое решение об отказе в установлении пенсии №210000011715/203486/21 от 14.05.2021 года является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Емелина Н.В. достигла 52-летнего возраста 12.06.2021 года, следовательно, право на назначение пенсии у нее возникло с 12.06.2021 года.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Емелиной Н.В. подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, на основании ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная истцом при подаче иска, подлежит возмещению ему в полном объеме за счет ответчика.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Емелиной Н.В. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) №210000011715/203486/21 от 14.05.2021 года об отказе в назначении Емелиной Н.В. досрочной пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) назначить Емелиной Н.В. досрочную пенсию по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 12 июня 2021 года, включив в стаж периоды ее проживания и работы (учебы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 15.07.1987 года и с 16.08.1990 года по 01.02.1998 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) в пользу Емелиной Н.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 года.

Судья                                                                      А.А. Беликова