Решение по делу № 2-1153/2019 от 23.04.2019

Дело № 2-1153/2019

32RS0003-01-2019-001075-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Немцевой Т.Ю.,

с участием представителя истца Иваныкиной Л.А., представителя ответчика администрации Брянского района Исаченко Е.Н., третьего лица Ященкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровикова А.В. к администрации Брянского района о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Боровиков А.В. обратился в суд с настоящим иском, указав, что 23 августа 2005 года на основании постановления администрации Брянского района от 15 июня 2005 года № 762 между Боровиковым А.В. и администрацией Брянского района заключен договор аренды № 1243 земельного участка площадью 1250 кв.м, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (по генплану). 14 октября 2005 года администрацией Брянского района выдано разрешение на строительство жилого <адрес> на указанном земельном участке сроком на десять лет. Распоряжением Супоневской сельской администрации от 14 мая 2008 года № 102 земельному участку присвоен адрес: <адрес>. На основании разрешения на строительство в 2006 году истец начал строительство жилого дома, однако в связи с тяжелым материальным положением строительство дома окончил лишь в 2017 году. Истцом неоднократно продлевались сроки аренды земельного участка для завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома. Последнее дополнительное соглашение о продлении договора аренды от 17 июня 2014 года до 17 июня 2017 года.

Решением Брянского районного суда от 29 ноября 2018 года на администрацию Брянского района возложена обязанность по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (по генплану), без проведения торгов, однократно, на срок три года – для завершения строительства. 23 января 2019 года между администрацией Брянского района и истцом заключен договор аренды земельного участка № сроком до 23 января 2022 года.

Истцом в период с 2006 года по 2017 год на земельном участке площадью 1250 кв.м, с кадастровым номером № за счет собственных средств возведен двухэтажный жилой дом (лит.А), площадью 100,1 кв.м, состоящий из следующих помещений по первому этажу: прихожей площадью 7,7 кв.м, топочной площадью 6,6 кв.м, кухни площадью 28,7 кв.м, лестницы площадью 4,5 кв.м, террасы – 35,8 кв.м; по второму этажу: коридора площадью 2,5 кв.м, жилой комнаты площадью 22,1 кв.м, жилой комнаты площадью 19,4 кв.м, санузла площадью 8,6 кв.м, лоджии площадью 5,2 кв.м Площадь всех частей здания составляет 141,1 кв.м, общая площадь дома без учета веранды, террасы, балконов, лоджий, гаражей составляет 100,1 кв.м.

С целью регистрации права собственности на жилой дом, Боровиков А.В. в марте 2019 года подал в отдел архитектуры администрации Брянского района заявление – уведомление о строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (по генплану). 28 марта 2019 года истец получил уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поскольку жилой дом должен быть расположен от красной линии улиц не менее чем на 5м, от красной линии проездов – не менее чем на 3м.

Поскольку разрешение истцом получено не было, то указанный жилой дом имеет статус самовольно возведенного строения.

Ссылаясь на то, что согласно техническому заключению о состоянии несущих конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации жилого дома, подготовленному ООО «Перспектива» - жилой дом возведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями и нормативными документами по пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими нормами, а также нормативными документами по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта, и не будет нарушать охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, Боровиков А.В., с учетом уточнения исковых требований, просит суд: признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом, площадью 100,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Иваныкина Л.А. поддержала уточненные исковые требования и просила суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Брянского района Исаченко Е.Н. в судебном заседании при вынесении решения по делу полагался на усмотрение суда.

Третье лицо Ященков В.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, о чем представил письменное заявление.

Истец Боровиков А.В., представители третьих лиц Управления Росреестра по Брянской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. От представителя третьего лица Управления Росреестра по Брянской области представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с положениями пунктов 25, 26 Постановления Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в предмет доказывания по настоящему спору входят: принадлежность спорного участка на вещном праве истцу, отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, безопасность объекта для жизни и здоровья граждан; суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

В настоящее время в ЕГРН содержится актуальная запись № от 15 марта 2019 года регистрации права аренды Боровикова А.В. в отношении земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для жилищного строительства, площадью 1250 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, сроком с 15 марта 2019 года по 23 января 2022 года, документы-основания – договор аренды земельного участка от 23 января 2019 года №, зарегистрированный 15 марта 2019 года, регистрационная запись №.

Согласно постановлению Супоневской сельской администрации № 635 от 5 апреля 2019 года земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>.

Как указала представитель истца Иваныкина Л.А. в судебном заседании, в период с 2006 года по 2017 год на указанном земельном участке без получения соответствующих разрешений на строительство, истцом самовольно возведен жилой дом, общей площадью 100,1 кв.м.

Исходя из ответа отдела архитектуры администрации Брянского района от 20 марта 2019 года истцу отказано в выдаче разрешения на строительство, в связи с тем, что объект не соответствует указанным в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства.

Истцом представлено в материалы дела техническое заключение ООО «Перспектива» № П-42/18-ТО от 2018 года, согласно выводам которого, жилой дом возведен в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП), техническими условиями и нормативными документами по пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими нормами, а также нормативными документами по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта, и не будет нарушать охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; пожарные разрывы между соседними строениями соответствуют требованиям норм Федерального закона РФ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; параметры жилого дома соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; указанное строение, расположенное по <адрес> может эксплуатироваться в качестве индивидуального жилого дома с параметрами: общая площадь – 100,1 кв.м, жилая площадь – 41,5 кв.м.

Также, в ходе рассмотрения дела, судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «РосЭкспертъ».

Как следует из заключения эксперта № от 1 августа 2019 года, самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и не соответствует градостроительным нормам, а именно п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и Правилам землепользования и застройки Супоневского сельского поселения, а именно п. 3 ст. 33 настоящих Правил. При строительстве дома эксперты выявили следующие нарушения: отступ от границы с соседним земельным участком по адресу: <адрес>, составляет 2 м, что менее нормативного значения равного 3 м. Для приведения объекта исследования в соответствие с указанными нормативными требованиями необходимо получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Объект исследования находится в работоспособном техническом состоянии, экспертами сделан вывод о том, что при сохранении самовольной постройки, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 100,1 кв.м, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица собственник смежного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> Ященков В.А. представил в материалы дела письменное заявление, в котором указывает на то, что не возражает против удовлетворения иска.

Таким образом, истцом представлены надлежащие доказательства соответствия возведенного спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на возведенных объектах.

При таких обстоятельствах, учитывая, что строительство спорного объекта недвижимости было осуществлено без получения необходимого разрешения на строительство, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, объект расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на этот объект отсутствуют, сведений о том, что данный объект нарушает права или законные интересы 3-их лиц, судом не установлено, суд считает требование истца о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества подлежащим удовлетворению.

При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцами были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на строительство.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боровикова А.В. к администрации Брянского района о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, - удовлетворить.

Признать за Боровикова А.В. право собственности на жилой дом, общей площадью 100,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости за Боровикова А.В..

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Слепухова

Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2019 года.