Решение по делу № 2-1424/2023 от 09.10.2023

УИД 58RS0028-01-2023-000661-47

№ 2-1424/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза «05» декабря 2023 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.Ю.,

при секретаре Николаевой С.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агафоновой Надежды Ивановны, Короб Елены Викторовны, Агафонова Юрия Юрьевича, Агафонова Николая Юрьевича к администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области о возложении обязанности к предоставлению жилья взамен аварийного,

у с т а н о в и л:

Истцы Агафонова Н.И., Короб Е.В., Агафонов Ю.Ю., Агафонов Н.Ю. обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что они являются собственниками на праве общей долевой собственности по <...> доли каждый в <...>, площадью <...> кв.м в <...> на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от 14.11.2001. Жилой <...> в с. Ермоловка признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу 30.07.2023. Согласно постановлению администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 06.09.2018 №91 установлен срок отселения собственников и граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма многоквартирного дома по адресу: <...> до 28.12.2022. Другого жилого помещения пригодного для жилья у них в собственности нет, и приобрести возможности тоже не имеется. 06.09.2018 администрацией Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области направлено требование о сносе жилого помещения на основании п. 10 ст. 32 ЖК РФ, в соответствии с которым до 30.07.2023 они должны произвести снос МКД по адресу: <...>. Данный жилой дом включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории г. Пензы на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации г. Пензы от 29.03.2019 №561, и региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах», утвержденную Постановлением Правительства Пензенской области от 29 марта 2019 года №187-пП.

Просили суд обязать администрацию Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области предоставить им в общую долевую собственность благоустроенное жилое помещение в черте Пензенского района Пензенской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 46,9 кв.м.

Определением Пензенского районного суда Пензенской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Пензенского района Пензенской области и Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области.

Истец Агафонова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Истец Короб Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Истцы Агафонов Ю.Ю. и Агафонов Н.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайства об отложении не направили.

Представитель истца по устному ходатайству Трушкина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района по доверенности Федоров А.Ю. в судебном заседании с требованиями не согласился. Просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица – администрации Пензенского района Пензенской области по доверенности Федоров А.Ю. в судебном заседании с требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области по доверенности Авдеева О.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В судебном заседании установлено, что <...>, расположенная по адресу: <...>, находится в общей долевой собственности по <...> доли Агафоновой Н.И., Агафоновой Е.В., Агафонова Ю.Ю. и Агафонова Н.Ю.

Постановлением администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области от 06.09.2018 №91 многоквартирный <...> в с. Ермоловка Пензенского района Пензенской области признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выводам технического заключения №68-23-П от 14.09.2023 здание дома, расположенного по адресу: <...>, находится в аварийном техническом состоянии и является не пригодным для дальнейшего проживания.

В соответствии и на условиях Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в настоящее время реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019 - 2025 годах», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2019 № 187-пП, в рамках которой осуществляется расселение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в период с 01.01.2012 по 01.01.2017.

Постановлением администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района №91 от 06.09.2018 (в редакции постановления № 39 от 03.04.2023) установлен срок отселения собственников жилых помещений и граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма многоквартирного дома до 31.12.2027, при наличии денежных средств в бюджете администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района.Обеспечение прав собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции не включенных в региональную программу регламентировано ст. 86, 89 (наниматели) и ст. 32 (собственники) Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации в случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 10 ст. 32 ЖК РФ после принятия администрацией решения об изъятии собственникам жилых помещений, подлежащих изъятию, направляются уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположены такие жилые помещения или расположен многоквартирный дом, в котором находятся такие жилые помещения, для государственных или муниципальных нужд, а также проекты соглашений об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (с указанием суммы возмещения за изымаемое недвижимое имущество).

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. При этом суд не вправе обязать орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В ходе рассмотрения дела установлено, что многоквартирный <...> в с. Ермоловка в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также в перечень муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2019 - 2025 годы», не включен.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, указано, что при разрешении вопроса о возможности возложения на орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения обязанности предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другого пригодного для проживания жилого помещения на праве собственности следует исходить из разъяснений, которые даны в подпункте «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно указанным разъяснениям, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для начала процедуры, предусмотренной частью 10 статьи 32 ЖК РФ, без соблюдения которой решение об изъятии жилого помещения принято быть не может. При этом, установление срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока по расселению граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что срок по расселению граждан установлен до 31.12.2027. Кроме того на момент обращения истцов с настоящим иском решение об изъятии земельного участка и жилого помещения администрацией не принималось, и, соответственно, соглашений о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, либо соглашений о выкупе, не заключалось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время основания для удовлетворения требований истцов о предоставлении им жилого помещения взамен признанного непригодным отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Агафоновой Надежды Ивановны, Короб Елены Викторовны, Агафонова Юрия Юрьевича, Агафонова Николая Юрьевича к администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области о возложении обязанности по предоставлению жилья взамен аварийного оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Ю. Иванова

В окончательной форме решение принято 12 декабря 2023 г.

Судья: