Решение по делу № 2-479/2021 от 09.03.2021

Дело № 2-479/2021

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Псков                                                         26 апреля 2021 года

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

при секретаре Никаноровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Татьяны Владимировны к Администрации Псковского района, Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Егорова Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации Псковского района, Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ...

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании распоряжения Администрации Псковского района от ... ей на праве аренды был предоставлен земельный участок площадью ... кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по вышеуказанному адресу сроком на 10 лет. В отношении указанного участка были проведены кадастровые работы, подготовлено землеустроительное дело, участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему ....

... между истцом и Администрацией Псковского района был заключен договор аренды ... на данный земельный участок.

... Егоровой Т.В. было получено разрешение ... на строительство индивидуального жилого дома сроком на 10 лет. На арендуемом земельном участке был возведен фундамент площадью ... кв.м., подведено электричество. В связи с созданием объекта незавершенного строительства кадастровым инженером В.. был подготовлен технический план, который был представлен в Управление Росреестра по Псковской области. Однако, по результатам рассмотрения истцом было получено уведомление о приостановлении государственного учета и государственной регистрации прав в связи с истечением срока договора аренды земельного участка. При обращении в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области для заключения нового договора аренды земельного участка, Егорова Т.В. также получила отказ, поскольку право собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, не зарегистрировано. В связи с изложенным, заявлены настоящие исковые требования.

Истец Егорова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что в настоящее время ею предпринимаются меры по строительству жилого дома на уже построенном фундаменте, для чего произведена закупка материала. Пояснила, что нахождение на земельном участке КН ... объекта незавершенного строительства не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Представитель ответчика Администрации Псковского района Позднякова С.И. в судебное заседание не явилась, в заявлении суду просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области Изюмова-Нестерова Д.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - глава сельского поселения «Торошинская волость» Пылева А.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из положений статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По делу установлено, что ... на основании распоряжения Главы Псковского района ...-р от ... между муниципальным образованием «Псковский район» и Егоровой Т.В. был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому истцу в аренду был предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов, с КН:..., расположенный по адресу: ...., для ведения личного подсобного хозяйства; срок аренды ... по ... (л.д. 13,14). Было подготовлено землеустроительное дело по установлению на местности границ в отношении земельного участка с КН ..., находящегося в аренде Егоровой Т.В., расположенного по адресу: ...).

... Комитетом по ЖКХ, строительству и дорожному хозяйству Администрации Псковского района Егоровой Т.В. было выдано разрешение ... на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ...; срок действия разрешения до ... (л.д.51).

... между Егоровой Т.В. и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» был заключен договор ... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; указано, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ... (л.д.55-57).

Судом установлено, что на предоставленном в аренду земельном участке Егоровой Т.В. возведен объект незавершенного строительства – фундамент жилого дома.

Возведение осуществлялось за счет собственных средств истца для себя, что подтверждается договором купли-продажи лесных насаждений в объеме ... куб.м. от ..., заключенного между Егоровой Т.В. и КУ «... лесничество» и дополнительным соглашением к нему (л.д.79-83); актом приема-передачи лесных насаждений (л.д.82 оборотная сторона).

Документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке и содержащем его описание, является, в том числе, технический план объекта незавершенного строительства от 14.10.2020г., согласно которому данный объект представляет собой фундамент ленточный, сформирован полностью, другие конструктивные объекты отсутствуют, имеет степень готовности 7%, площадь застройки ... кв.м., (л.д.38-50).

... Егорова Т.В. обратилась в Государственный комитет Псковской области о продлении договора аренды земельного участка от ... с КН ... однако получила отказ, поскольку ею не представлены документы, подтверждающие право собственности на объект незавершенного строительства (л.д.54).

Уведомлением № .... приостановлены действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении спорного объекта недвижимости в связи с тем, что истек срок договора аренды земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости (л.д. 52-53).

Согласно декларации об объекте недвижимости от ... проектируемое назначение объекта незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... на земельном участке с КН ....

Согласно заключению технической экспертизы ООО «...» ... от 02.04.2021г., предоставленного истцом, объект незавершенного строительства, фундамент к бревенчатому жилому дому площадью ... кв.м., находящийся по адресу: ..., является объектом недвижимости; соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в строительных нормативных документах, техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требованиях к использованию жилых зданий и помещений; сохранение постройки не создает угрозу жизни здоровью граждан и является пригодным для использования и завершения строительства; степень готовности объекта составляет 7% от всего дома. Также экспертом указано, что объект незавершенный строительством - фундамент под бревенчатый дом, представляет собой капитальное строение, имеющее достаточный уровень прочности и надежности, расположен на земельном участке с КН: ...

Суд доверяет вышеуказанным выводам эксперта, поскольку экспертом произведено обследование объекта, идентификация строительных материалов, применённых при строительстве объекта, выводы эксперта мотивированы, основаны на нормам законодательства, подлежащего применению при оценке объекта недвижимости.

Таким образом, представленные в суд надлежащие допустимые доказательства свидетельствуют о том, что истец на предоставленном ей в аренду земельном участке на основании полученного разрешения на строительство возвела неоконченный строительством объект недвижимости степенью готовности 7%, соответствующий параметрам разрешенного строительства, имеющий прочную связь с землей, что делает невозможным его демонтаж без причинения несоразмерного ущерба земельному участку.

Вместе с тем до окончания срока действия договора аренды земельного участка, и срока действия разрешения на строительства строительство объекта окончено не было.

В продлении срока аренды земельного участка истцу отказано.

Несмотря на это возведенный объект является недвижимой вещью (объектом незавершенного строительством) независимо от государственной регистрации прав на нее.

         Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», подтвержденной Верховным Судом Российской Федерации в пункте 21 Обзора Судебной практики № 4 за 2017 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2017 года, истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возведённые конструкции незаконченного строительством объекта соответствующими строительным нормам и правилам. Незавершенный строительством объект имеет достаточный уровень прочности и надежности и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Завершение строительства объекта не приведен к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц. Целевое использование земельного участка застройщиком не нарушено.

Технический план от 14.10.2020г., подготовленный кадастровым инженером Виноградовым Е.Б., соответствует требованиям ст. 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку в нем указаны все необходимые сведения для регистрации объекта недвижимости.

        На основании изложенного, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Егоровой Татьяны Владимировны к Администрации Псковского района, Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

          Признать за Егоровой Татьяной Владимировной право собственности на объект незавершенного строительства площадью ... кв.м., расположенный на земельном участке с КН:... по адресу: ..., в соответствии с техническим планом от 14.10.2020г., подготовленным кадастровым инженером В.

         Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

...

...

...

Решение вступилов законную силу Судья В.Н. Федорова