Решение по делу № 5-701/2020 от 07.08.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2020 года                                                          г. Тула, ул. Луначарского, д. 76

Судья Центрального районного суда города Тулы Ковальчук Л.Н., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Колчева В.П.

установил:

дата старшим УУП ОП «Скуратовский» УМВД России по г. Туле майором полиции Барсуковым И.А. в отношении Колчева В.П. составлен протокол №* об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Определением судьи Центрального районного суда города Тулы от дата в соответствии с правилами ст. на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были возвращены в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол по основаниям наличия исправления в протоколе, которые не оговорены, не заверены подписью сотрудника, отсутствуют сведения о том, что Колчев В.П. ознакомлен с внесенными исправлениями

дата протокол об административном правонарушении №* и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Колчева В.П. поступили для рассмотрения в Центральный районный суд г. Тулы (вх. №*).

Изучив дело об административном правонарушении в порядке подготовки, судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В процессуальных документах, составленных должностным лицом, наличие неоговоренных исправлений, подчисток недопустимо.

При этом, следует учесть, что толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения (исправления) в указанный протокол.

Из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела следует, что положения частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ должностным лицом полиции при удостоверении внесенных в протокол изменений, в полном объеме не исполнены, поскольку отсутствуют сведения о том, что Колчев В.П. ознакомлен с внесенными исправлениями.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно подп. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судьей, органом, должностным лицом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что срок, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истек, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Колчева В.П. следует возвратить в ОП «Скуратовский» УМВД России по г. Туле.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении №* и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Колчева В.П. в ОП «Скуратовский» УМВД России по г. Туле в связи с неправильным составлением протокола, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Судья