Решение по делу № 2а-3380/2020 от 16.07.2020

04RS0018-01-2020-004525-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 августа 2020 г.                    г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Цыреновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3380/2020 по административному исковому заявлению ООО "Агентство по урегулированию споров" к Октябрьскому РОСП <адрес> № У. Р. по <адрес> о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

           Обращаясь в суд, представитель ООО "Агентство по урегулированию споров" просит признать незаконным бездействие Октябрьского РОСП <адрес> № У. Р. по <адрес>, выразившееся в не возбуждении в установленный срок производства в отношении Жаворонковой В.А. о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство по урегулированию споров" в размере 21447, 78 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 421, 71 руб.; признать незаконным бездействие Октябрьского РОСП <адрес> № У. Р. по <адрес>, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства в срок с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; обязать судебного пристава- исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> № У. Р. по <адрес> Тугутова С.Б. предоставить ООО "Агентство по урегулированию споров" постановление о возбуждении исполнительного производства, объединить в сводное исполнительное производство и осуществить полный комплекс мероприятий по взысканию задолженности в установленном порядке в соответствии с 229- ФЗ «Об исполнительном производстве».

    Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским РОСП <адрес> № У. Р. по <адрес> было получено письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства и оригиналом судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Бурятия в отношении должника Жаворонковой В.А. о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство по урегулированию споров". До настоящего времени взыскатель не получил постановление о возбуждении, также на сайте ФССП не отражается информация о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу, направленному взыскателем ДД.ММ.ГГГГ и полученному – ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Начальник отдела- старший судебный пристав Октябрьского РОСП <адрес> № У. Р. по <адрес> Коркина С.С. просила рассмотреть дело в отсутствие, ранее поступал ответ о том, что исполнительное производство в отношении    Жаворонковой В.А. на принудительном исполнении не значится.

Представитель У. Р. по РБ, заинтересованное лицо Жаворонкова В.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

    Исследовав материалы дела, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» бездействие судебного пристава -исполнителя может быть оспорено в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании бездействия судебного пристава -исполнителя являются несоответствие бездействия закону и нарушение им прав и интересов административного истца (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 8 названной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административный истец в обосновании своих доводов к административному исковому заявлению прикладывает заявление о возбуждении исполнительного производства, а также отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Однако никаких доказательств, что почтовым отправлением с идентификатором № было отправлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал судебного приказа № в отношении Жаворонковой В. А. Таким образом ООО "Агентство по урегулированию споров" не представило доказательств направления исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на заявителе.

Вместе с тем, суд полагает, что ООО "Агентство по урегулированию споров" не представлено суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием ответчика.

Статья 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» закрепляет обязанность судебного пристава -исполнителя по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Поскольку заявителем не представлено доказательств направления исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов суд приходит к выводам о том, что Октябрьским РОСП <адрес> № У. Р. по <адрес> не допущено бездействия, которое бы требовало судебного пресечения.

В связи с изложенным, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований об оспаривании бездействия Октябрьского РОСП <адрес> № У. Р. по <адрес> по непринятию мер к возбуждению исполнительного производства в отношении должника Жаворонковой В.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ООО "Агентство по урегулированию споров" к Октябрьскому РОСП <адрес> № У. Р. по <адрес> о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                      подпись                                 М.М.Прокосова

Судья: копия верна                                                                                     М.М.Прокосова

Секретарь:                                                                                                    М.М.Цыренова

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах административного дела №а-3380/2020