Решение по делу № 2а-509/2018 от 18.01.2018

Дело № 2а-509/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

с участием прокурора Куликовой Н.Е.,

при секретаре Летниковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

18 января 2018 года

административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к Овчаренко В.С. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Беловский обратился в суд с административным иском к Овчаренко В.С. об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Свои требования мотивируют тем, что Овчаренко В.С. осужден Заводским районным судом г. Кемерово от 05.02.2013 по ч. 2 ст. 313 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Овчаренко В.С. освободился из мест лишения свободы 30.04.2015 г. по отбытию срока наказания.

По приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 05.02.2013 г. в действиях Овчаренко В.С. усматривается опасный рецидив преступлений.

По решению Мариинского городского суда от 17.03.2015 года в отношении Овчаренко В.С. установлен административный надзор сроком 6 лет с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток после 23-00 часов до 06-00 часов, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время.

30.05.2016 г Овчаренко В.С. поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора № 298. Срок административного надзора заканчивается 30.04.2021 г.

В течение года под административным надзором совершил 2 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП.

Срок погашения судимости 30.04.2021 г.

В настоящее время Овчаренко В.С. официально не трудоустроен, проживает с сожительницей. Постоянного места жительства не имеет, зарегистрирован по адресу <адрес>. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Овчаренко В.С. является подозреваемым по уголовному делу по ст. 228 ч. 4 УК РФ.

Просит установить дополнительные ограничения Овчаренко Вячеславу Сергеевичу в виде:

- запрещение посещения заведений торгующих спиртными напитками на розлив: кафе, бары, рестораны;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Дьякова Т.А., действующая на основании доверенности от 11.01.2018 года, требования уточнила. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Пояснила, что Овчаренко В.С. не трудоустроен, постоянного места жительства не имеет. В течение года под административным надзором совершил 2 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, является подозреваемым по уголовному делу по ст. 228 ч. 4 УК РФ.

Просит установить дополнительные ограничения административному ответчику в виде:

- запрещение посещения заведений торгующих спиртными напитками на розлив: кафе, бары, рестораны;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства.

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик Овчаренко В.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора, не оспаривает то обстоятельство, что в течении года совершил два административных правонарушений, постановления о признании виновным в совершении административных правонарушений не оспаривал.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Куликова Н.Е. считает требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Овчаренко В.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено наличие совершенных административным ответчиком административных правонарушений в течении года, а также с учетом отрицательных характеризующих данных административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца Дьякову Т.А., действующую на основании доверенности, административного ответчика Овчаренко В.С., заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что Овчаренко В.С. осужден Заводским районным судом г. Кемерово от 05.02.2013 по ч. 2 ст. 313 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Овчаренко В.С. освободился из мест лишения свободы 30.04.2015 г. по отбытию срока наказания.

По приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 05.02.2013 г. в действиях Овчаренко В.С. усматривается опасный рецидив преступлений.

По решению Мариинского городского суда от 17.03.2015 года в отношении Овчаренко В.С. установлен административный надзор сроком 6 лет с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток после 23-00 часов до 06-00 часов, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время.

30.05.2016 г Овчаренко В.С. поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора № 298. Срок административного надзора заканчивается 30.04.2021 г.

В течение года под административным надзором совершил 2 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП., что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями (л.д. 12-15), административным ответчиком данное обстоятельство, в судебном заседании опровергнуто не было.

Согласно справке – характеристике, составленной УУП отделения полиции МО МВД России «Беловский», Овчаренко В.С. проживает по <адрес>. Ранее привлекался к уголовной и административной. Состоит под административным надзором, склонен к нарушению ограничений административного надзора и совершению уголовной и административных правонарушений. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Овчаренко В.С. предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Суд считает, что поскольку Овчаренко В.С. в период административного надзора совершил не менее двух административных правонарушений в течении года, с учетом характеризующихся данных о склонности к совершению преступлений и правонарушений, требования административного истца об установления дополнительных ограничений Овчаренко В.С. в виде: запрещения посещения заведений торгующих спиртными напитками на розлив: кафе, бары, рестораны, запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях - подлежат удовлетворению.

Суд пришел к выводу о том, что установление дополнительных административных ограничений, в отношении Овчаренко В.С. будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Установить дополнительные ограничения Овчаренко В.С. к решению от 17.03.2015 года, принятому Мариинским городским судом Кемеровской области по делу об установлении административного надзора в отношении Овчаренко В.С. в виде:

- запрещения посещения заведений торгующих спиртными напитками на розлив: кафе, бары, рестораны;

- запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области - субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко