Решение по делу № 5-277/2022 от 05.08.2022

Дело № 5-277/2022

УИД 61RS0046-01-2022-000702-43

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 августа 2022 г.                                                          ст. Обливская, Ростовская область

Судья Обливского районного суда Ростовской области Михайлова А.Л., изучив в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении административный материал в отношении Белоусова О.Ю. о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

5 августа 2022 г. в Обливский районный суд Ростовской области из Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» поступил протокол об административном правонарушении 61 № 465 от 2 августа 2022 г. в отношении Белоусова О.Ю. о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.17 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть разрешен вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

Согласно положениям статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абзацем 7 пункта 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос об его передаче мировому судье.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела судьей районного суда. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

В административном материале имеется определение должностного лица МО МВД России «Обливский» от 28 июля 2022 г. о проведении по делу административного расследования.

Как видно из материалов дела, в тот же день отобраны объяснения от Белоусова О.Ю., потерпевшей, к материалу приобщены заявление потерпевшей, копии документов, удостоверяющих личность сторон, одна фотография. 2 августа 2022 г. в дело приобщена справка о стоимости поврежденного имущества.

Изучение материалов дела об административном правонарушении не свидетельствует о том, что после вынесения определения о проведении административного расследования, такое расследование фактически проводилось. Отобрание объяснений и приобщение к материалам дела указанных выше документов не свидетельствует о проведении административного расследования.

Таким образом, имеются основания для направления протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов по подсудности мировому судье.

Руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ,

определил:

            административный материал в отношении Белоусова О.Ю. направить на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Обливского судебного района Ростовской области.

Судья_______________