Решение по делу № 33-1854/2023 от 24.01.2023

Судья: Шевченко И.В. № 33-1854/2023

№ дела в 1-й инст. №2-668/2022

УИД 91RS0011-01-2022-000172-22

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь	15 марта 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего         Балема Т.Г.,

судей                      Лозового С.В.,

Хмарук Н.С.,

при секретаре              Абкаировой З.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепениной ФИО14 к администрации Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, третьи лица: Черепенина ФИО15, Черепенина ФИО16, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополь, о понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе администрации Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

Черепенина Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец вселилась в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на основании ордера на жилое помещение. При обращении к ответчику с целью заключения договора социального найма, истцу было отказано, поскольку многоквартирный жилой дом в реестре муниципальной собственности отсутствует. В связи с изложенным истец вынуждена была обратиться с настоящим иском в суд.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Черепениной Н.Н. удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, администрация Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

В обоснование апелляционной жалобы и дополнений к апелляционной жалобе апеллянт указывает, что оспариваемое решение является неисполнимым, поскольку по адресу <адрес> (а после переадресации <адрес>А) располагается нежилое помещение – общежитие. А по адресу <адрес> располагается МБДОУ «Детский сад № «Катюша».

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Агаджанова А.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить.

Представитель истца Эскелин В.П. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. Исходя из приведенных обстоятельств и руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело при установленной явке.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Балема Т.Г., пояснения представителя ответчика, представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 № 30-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым" установлено, что граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Постановлением пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Учитывая предусмотренную п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпцию разумности и добросовестности поведения участников гражданских (и жилищных) правоотношений, отказ в заключении договора социального найма по указанным основаниям должно оцениваться судом с позиции положений названной нормы закона как злоупотребление правом стороны.

Как следует из материалов дела, решением заседания правления ОАО «Октябрьское ремонтное предприятие» от ДД.ММ.ГГГГ Черепениной Н.Н. была выделена квартира по <адрес> общей площадью 58,0 кв.м, жилой площадью 37,1 кв.м.

На основании решения исполнительного комитета Октябрьского поселкового совета Красногвардейского района АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Черепениной Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер на жилое помещение № на право занятия жилого помещения жилой площадью 37,1 кв.м, состоящего из 2-х комнат в изолированной квартире по адресу: <адрес>. Состав семьи: заявитель – Черепенина Н.Н., дочь – ФИО10, дочь – ФИО11

Согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, из государственной собственности Республики Крым передано в муниципальную собственность муниципального образования Октябрьское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен передаточный акт №.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое здание «Общежитие», расположенное по адресу: <адрес>, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам, принято в казну муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым с включением в жилищный фонд Октябрьского сельского поселения.

Учитывая, по адресу: <адрес>, расположен детский сад «Катюша», администрацией ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление № об изменении адреса «Общежития», которым земельному участку с кадастровым номером 90:05:020144:23 и нежилому объекту «Общежитие» с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.

Черепенина Н.Н. совместно с детьми зарегистрирована по адресу: <адрес> фактически они проживают по <адрес> (ранее <адрес>).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ представленной администрацией Октябрьского сельского поселения Красногвардейского район Республики Крым, Черепенина Н.Н. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; участия в приватизации жилых помещений по муниципальному образованию Октябрьское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым не принимали.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что с 2006 г. Черепенина Н.Н. и члены ее семьи постоянно проживают в спорном жилом помещении, владеют и пользуются им.

Спорное жилое помещение поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Как следует из информации филиала ГУП РК «Крым БТИ» в Симферопольском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, инвентарное дело на здание, расположенное по адресу: <адрес>, в архиве БТИ отсутствует. В архиве БТИ есть два инвентарных дела по адресу: <адрес>.

Согласно инвентарному делу № по адресу: <адрес>, расположен жилой дом общей площадью 264,2 кв.м.

Согласно инвентарному делу № по этому же адресу расположен МБДОУ «Детский сад № «Катюша», общей площадью 1 455,9 кв.м.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, исходил из того, что с момента вселения в спорное жилое помещение, истец проживает в нем длительное время, зарегистрирована, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, иного жилья в собственности не имеет, и право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривал, при чем у истца имеется в наличии документ, подтверждающий право на занятие жилого помещения по адресу: <адрес>.

В связи с чем, пришел к выводу о возложении обязанности на администрацию Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым заключить с Черепениной Н.Н. договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, однако отмечает следующее.

Согласно Постановлению администрации Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № и жилому объекту «Общежитие» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес>.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает необходимым решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части указания номера дома, указав №а вместо №.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что оспариваемое решение является неисполнимым, поскольку по <адрес> (а после переадресации <адрес>А) располагается нежилое помещение – общежитие, подлежат отклонению, поскольку Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое здание «Общежитие», расположенное по адресу: <адрес>, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам, принято в казну муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым с включением в жилищный фонд Октябрьского сельского поселения, а также оформлено в установленном порядке принятие имущества и внесено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В иной части принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части указания номера дома, указав №а вместо №.

В остальной части решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:                     Т.Г. Балема

Судьи:                                 С.В. Лозовой

                                     Н.С. Хмарук