Решение по делу № 2-2767/2020 от 22.06.2020

Дело №2-2767/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года                                 г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Илимдаровой Ф.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова ЛН к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она является получателем досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ При назначении истцу пенсии, ответчиком не была учтена ее заработная плата по архивной справе № № от ДД.ММ.ГГГГ, так как в справке о заработной плате за период с 1991 года по 2001 года отсутствует указание денежных единиц. С таким решением истец не согласна, полагая, что факт начисления заработной платы в той или иной валюте является общеизвестным и доказыванию не подлежит.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными действия пенсионного фонда по не учету заработной платы за 1991-1996, 1997-2001 года; обязать ответчика учесть заработную плату за указанные периоды по архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, с момента назначения страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истец и ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. В иске просит отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 8 данного закона (действующего на момент возникновения у истца прав на пенсию) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году назначается лицам, мужчинам, достигшим возраста 61 года, и женщинам, достигшие возраста 56 лет, при наличии в 2019 году страхового стажа не менее 10 лет, и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2. Страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев ранее достижения возраста, установленного с ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии, если они в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. достигнут возраста, установленного для назначения страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в пенсионный стаж с разъяснением какие именно периоды и на основании чего включены истцу в стаж работы.

В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном истцу ФИО2, пенсионным фондом сообщается, что истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12516,05 руб., исходя из того, что ее суммарный страховой стаж составляет 39 лет 12 дней, в том числе период обучения, неучтенных периодов нет.

Расчет заработной платы произведен ответчиком на основании архивной справки№ С-566 от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1982 г. по 1984 г.

При этом, пенсионный фонд в своем письме указывает, что архивная справка № С-568 от ДД.ММ.ГГГГ была проверена управлением и на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах документальной проверки, было установлено отсутствие в испрашиваемой справке указаний на денежные единицы, в которых производились пенсионные выплаты.

Согласно ст. 2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно ст. 18 ФЗ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. (п.1)

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 22 ФЗ № 166-ФЗ установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.

Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком. (п.1)

Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца или условий назначения социальной пенсии.

В других случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению. (п.2)

Согласно ст. 24 ФЗ № 166-ФЗ назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (п.2)

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанием от ДД.ММ.ГГГГ N 1068-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости), а так же информация о денежных единицах (национальной валюте), в которых выплачивалась заработная плата.

Как следует из представленной истцом архивной справки № С-568 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным управлением Администрации г. Симферополя, истец ФИО2 работала в контролером 4 разряда в ОТК Симферопольского домостроительного комбината им. XXVI съезда КПСС, где ей были произведены начисления заработной платы в апреля и сентябре 1997 г., с июня 1998 г. по март 1999 г., с мая по август 1999 г., с октября 1999 г. по январь 2001 г., с мая по август, а так же в декабре 2001 <адрес> валюта в указанной архивной справке не указана, ввиду того, что она отсутствует в исходных документах о заработной плате истца.

При рассмотрении дела суд исходит из того, что сведения о заработной плате в архивные справки внесены так, как они обозначены в документах, а сведения о размере заработной платы указаны в денежных единицах, действующих на момент ее начисления.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Ранее на территории СССР, куда входила Украина, действовала одна денежная единица – рубль.

После распада СССР в 1991 году согласно информации Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-у на Украине после рубля была введена самостоятельная денежная единица купон с ДД.ММ.ГГГГ, который действовал в обращении по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до 1996 года на Украине действует национальная валюта карбованец.

В соответствии с Указом президента Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на Украине» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ), гривна была введена в качестве денежной единицы ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства в части оборота национальной валюты на территории Украины, в состав которой до марта 2014 года входила Республика Крым, суд считает общеизвестными и не подлежащими доказыванию.

Наличие ошибок, допущенных при заполнении лицевых счетов, ответственным лицом не должно препятствовать работнику в осуществлении им пенсионных прав.

Таким образом, принимая во внимание, что пенсионным фондом при перерасчёте пенсии не учтена архивная справка № С-568 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Архивным управлением Администрации г. Симферополя, суд считает заявленные требования истца в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Статья 196 ГПК РФ указывает, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В связи с тем, что справка о заработной плате изначально не была учтена ответчиком при назначении истцу пенсии, принимая во внимание, что принятое по делу решение должно быть исполнимым, суд возлагает на пенсионный фонд обязанность произвести истцу перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – дня назначения ФИО2 пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11, 12, 56, 67, 194, 195, 198, 245, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Иск Смирнова ЛН к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Признать действия Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе незаконным.

Обязать Государственное учреждение Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Симферополе произвести перерасчет пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивной справки № С-568 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным управлением (муниципальным архивом) Администрации г. Симферополя.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Киевский районный суд г. Симферополя.

Решение составлено в окончательной форме 22.09.2020 года.

Судья                                                                                Д.А. Диденко