Решение от 20.02.2024 по делу № 2-400/2024 (2-4844/2023;) от 16.11.2023

Дело №2-400/2024

УИД 26RS0003-01-2023-005628-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Земляне» к Колесниковой Р. А. (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: АО «Ставропольгоргаз») о взыскании целевого взноса,

У С Т А Н О В И Л:

СНТ «Земляне» обратилось в суд с иском к Колесниковой Р.А. с требованиями о взыскании:

целевого взноса на обслуживание и содержание сетей газоснабжения при подключении нового потребителя в размере 100000 рублей;

пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5200 рублей;

расходов на оплату услуг представителя в размере 40000 рублей;

расходов на оплату госпошлины в размере 3304 рубля (т. 1 л.д. 4).

В уточненном исковом заявлении истец СНТ «Земляне» в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил основания иска и указал, что ответчик Колесникова Р.А. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, а также является членом СНТ «Земляне». В 2023 г. ответчик выполнила несанкционированное подключение к сетям газоснабжения, расположенным на территории СНТ «Земляне».

Истец ссылается на п.п. 3, 4 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 217-ФЗ).

Указывает, что размер целевого взноса на обслуживание и содержание сетей газоснабжения при подключении нового потребителя в размере 100000 рублей установлен протоколом общего собрания СНТ «Земляне» от 01.06.2023, утвержденными приходно-расходной сметой и финансово-экономическим обоснованием.

Требование о взыскании пени истец основывает на п. 9 раздела 19 устава СНТ «Земляне» (т. 1 л.д. 156).

Ответчик Колесникова Р.А. представила в суд письменные возражения и дополнения к ним, в которых просит в иске СНТ «Земляне» отказать (т. 1 л.д. 188, т. 2 л.д. 6).

В возражениях ответчик ссылается на п.п. 2, 5, 6, 41, 42, 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила № 1547).

Указывает, что в мае 2023 г. она обратилась с АО «Ставропольгограз» с заявкой на подключение к сетям газораспределения.

В июне 2023 г. между Колесниковой Р.А., АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (исполнитель) и ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ» (единый оператор газификации) был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от 06.06.2023 № ДП0033-010928-01, которым предусмотрены порядок и условия газификации участка и расположенного на нем жилого дома.

Согласно техническим условиям № ТУ0033-010928-01-2, являющимся неотъемлемой частью указанного договора, точка подключения располагается в границах земельного участка общего назначения территории СНТ «Земляне», право собственности в установленном порядке на газораспределительные сети не оформлено (п.п. 7, 9, 11, 13 технических условий).

22.08.2023 сторонами договора о подключении подписан акт № ДП0033-010928/11 о готовности сети газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), АО «Ставропольгоргаз» выполнены работы по подключению, что подтверждается уведомлением от 04.09.2023.

Ответчик указывает на то, что приобретение статуса основного абонента стоит в прямой зависимости от зарегистрированного в установленном порядке права собственности на газораспределенительные сети. Правилами № 1547 не предусмотрена возможность требования основным абонентом платы за выдачу согласия.

Ответчик считает, что законодателем установлен запрет на препятствование подключению новых абонентов к сетям газораспределения при наличии технической возможности. Такой запрет распространяется на юридических лиц, поскольку одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения.

Ответчик считает, что газопроводы, расположенные на территории товарищества, не являются обособленным объектом газового хозяйства, а присоединены непосредственно к газораспределительной системе субъекта Российской Федерации и являются её частью.

Указывает, что собственник газопровода не вправе избирательно давать согласие на подключение, а вопрос компенсации затрат на строительство и эксплуатацию газопровода-источника не может быть поставлен в зависимость от обязанности, предусмотренной положениями ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Указывает на то, что в соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона № 217-ФЗ право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Истец не представил доказательств того, что газораспределительные сети, расположенные на территории СНТ «Земляне», принадлежат товариществу на праве собственности или ином законном основании. Ответчик полагает, что фактически, газораспределительные сети, расположенные на территории СНТ «Земляне», являются бесхозяйными.

Указывает, что представленная истцом проектная документация на строительство газопровода не содержит сведений о лицах, финансировавших строительство газопровода, об источниках финансирования и сумме произведенных затрат.

Считает, что в случае финансирования строительства газопровода физическими лицами, на компенсационное возмещение вправе претендовать такие лица, а не товарищество. А в случае строительства газопровода за счет средств СНТ «Земляне», возмещение затрат членами товарищества не требуется, поскольку источником финансирования СНТ «Земляне» являются средства членов товарищества.

Ответчик указывает на то, что строительство газопровода на территории СНТ «Земляне» завершено и оплачено товариществом в полном объеме в 2016 году, источником финансирования затрат являлись денежные средства (плата или взносы) граждан, ведущих садоводство с участием и без участия в товариществе.

В возражениях ответчик не согласна с проектом приходно-расходной сметы на 2023 г., утвержденной протоколом общего собрания от 01.06.2023, поскольку оплата установленного целевого взноса на подключение к газопроводу не гарантирует новому абоненту подключение к газопроводу. Финансово-экономическое обоснование целевых средств не содержит конкретного расчета суммы целевого взноса на подключение к газопроводу нового потребителя.

Ответчик считает, что спорный целевой взнос носит заведомо мнимый характер, поскольку не влечет соответствующие правовые последствия, имеет целью извлечение прибыли, что не соответствует целям создания товарищества, противоречит законодательству и влечет ничтожность решения, принятого общим собранием.

Ссылается на то, что истец не представил в суд протокол очного голосования от 29.04.2023, список участников очного/заочного голосования, бюллетени голосовавших.

Ответчик указывает, что с 2021 г. является членом товарищества, 25.03.2023 в группе ВАТЦАП было размещено объявление о проведении собрания 29.04.2023, однако не была указана в полном объеме повестка собрания. Считает, что решение собрания о спорном целевом взносе принято по вопросу, не включенному в повестку дня.

Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 16.01.2024, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ, к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Ставропольгоргаз», что занесено в протокол судебного заседания (т. 1 л.д. 168-169).

В судебное заседание представитель истца СНТ «Земляне» по доверенности Найманов А.Х. не явился, будучи извещенным о его времени и месте надлежащим образом, представил заявление о проведении судебного заседание в его отсутствие (т. 2 л.д. 4, 16).

В судебное заседание ответчик Колесникова Р.А., её представитель ФИО4 не явились, будучи извещенными о его времени и месте надлежащим образом (т. 2 л.д. 4).

В суд поступило ходатайство ответчика Колесниковой Р.А. об отложении судебного заседания, в котором она указала, что не может явиться в судебное заседание, назначенное на 12:00, в связи с болезнью, также указала, что возможно ею будет подан встречный иск.

Указанное ходатайство оставлено судом без удовлетворения, поскольку в нарушение ч. 1 ст. 167 ГПК РФ ответчик Колесникова Р.А. не представила суду доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание. Кроме того, судом установлено, что в день проведения судебного заседания 20.02.2024 ответчик Колесникова Р.А. лично явилась в суд и сдала в приемную суда ходатайство о его отложении, что подтверждается журналом учета посетителей (т. 2 л.д. 22-23).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Ставропольгоргаз», в судебное заседание не явился, будучи извещенным о его времени и месте надлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон и их представителей, поскольку намерение ответчика подать встречный иск в силу ст. 169 ГПК РФ не предусмотрено в качестве основания для отложения разбирательства дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением общего собрания членов СНТ «Земляне», оформленным протоколом общего собрания членов СНТ «Земляне» от 01.06.2023 №1, установлен целевой взнос за подключение нового потребителя к газопроводу в размере 100000 рублей (т. 1 л.д. 118).

В установленном законом порядке указанное решение общего собрания не оспорено и не признано недействительным.

Судом установлено, что СНТ «Земляне» в период с 2008 г. по 2016 г. был построен и введен в эксплуатацию подводящий газопровод для газификации садовых домиков, о чем представлены проектная и техническая документация, что ответчиком не оспаривается (т. 1 л.д. 213-249).

Право собственности СНТ «Земляне» на газопровод не зарегистрировано. При этом в силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ответчик Колесникова Р.А. является членом СНТ «Земляне» и собственником земельного участка по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 108-113).

В 2023 году по заказу ответчика Колесниковой Р.А. и за её счет осуществлено подключение (технологическое присоединение) индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, с точкой подключения к наземному распределительному газопроводу среднего давления диаметром 32 мм, право собственности на который не зарегистрировано (л.д. 152).

В ходе рассмотрения данного гражданского дела ответчиком не оспаривалось, что точка подключения находится на участке газопровода, построенного СНТ «Земляне», на который истцом представлена проектная и техническая документация.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона № 217-ФЗ взносы членов товарищества могут быть в виде целевых взносов.

Согласно ч. 6 ст. 14 Закона №217-ФЗ целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (п. 21 ст. 17 Закона №217-ФЗ).

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика целевого взноса. Вопреки доводам возражений ответчика, требования истца не препятствуют ответчику в подключении к газопроводу, поэтому положения Правил № 1547 не признаются к правоотношениям по взысканию с члена садоводческого товарищества целевого взноса.

Доводы возражений ответчика о ничтожности решения общего собрания об установлении спорного целевого взноса, не состоятельны. Основания ничтожности решения собрания установлены в ст. 181.5 ГК РФ, их перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В представленном протоколе общего собрания членов СНТ «Земляне» от 01.06.2023 №1 содержаться все необходимые сведения, исключающие применение ст. 181.5 ГК РФ, а в самостоятельном порядке данный протокол ответчиком не оспорен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░ 1062635001703:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 ░░░░░░;

░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 09.09.2023 ░░ 30.10.2023 ░ ░░░░░░░ 5200 ░░░░░░;

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40000 ░░░░░░;

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3304 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28.02.2024.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░