Решение по делу № 8Г-2931/2020 от 15.01.2020

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-4073/2020

№ дела суда 1-й инстанции 2-503/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                  07 мая 2020 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Е.К. Фрид, рассмотрев гражданское дело по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к АО «Темрюкский комбинат строительных материалов» о запрете деятельности до устранения нарушений, по кассационной жалобе генерального директора АО «Темрюкский комбинат строительных материалов» Лебедева И.И. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 декабря 2019 года

установила:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском о запрете АО «Темрюкский комбинат строительных материалов» и иным лицам, осуществлять добычу недр Вышестеблиевского месторождения строительных песков Темрюкского района в пределах земельного участка с кадастровым номером №, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства до установления категории и вида разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером №, позволяющих осуществлять деятельность по добыче полезных ископаемых.

В обосновании требований истец указал, что Азово-Черноморской природоохранной прокуратурой в ходе проведенной проверки установлено, что АО «Темрюкский комбинат строительных материалов» на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной департаментом строительства Краснодарского края, осуществляется добыча строительных песков Вышестеблиевского месторождения Темрюкского района. В обязанность собственников земельных участков вменено их использование способами, которые не должны наносить вред окружающей среде в целом. Действующим законодательством возможность использования земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности по добыче полезных ископаемых не предусмотрена. В нарушение требований закона добыча общераспространённых полезных ископаемых производится АО «Темрюкский комбинат строительных материалов» в пределах земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, принадлежащего на праве собственности АО «Темрюкский комбинат строительных материалов» о чем в ЕГРН сделана запись № №-23/044/2018-1 от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о халатном отношении к природным ресурсам и могут привести к неблагоприятным последствиям.

Определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 22 августа 2019 года приостановлено производство по делу по иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к АО «Темрюкский комбинат строительных материалов» о запрете деятельности до устранения нарушений, до разрешения другого дела – до принятия и вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-45773/2018 по заявлению АО «Темрюкский комбинат строительных материалов» к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, администрации Краснодарского края о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе АО «Темрюкский комбинат строительных материалов» в переводе земельного участка с кадастровым номером № площадью 423 997 кв. м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 декабря 2019 года определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 22 августа 2019 года отменено. Дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения и разрешения по существу заявленных требований.

В кассационной жалобе АО «Темрюкский комбинат строительных материалов» ставится вопрос об отмене апелляционного определения, считает его необоснованным и незаконным, принятым с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Просит определение Темрюкского районного суда от 22 августа 2019 года оставить в силе.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу части 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7. ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в производстве Арбитражного суда Краснодарского края находится дело № А32-45773/2018 по заявлению АО «Темрюкский комбинат строительных материалов» к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, администрации Краснодарского края о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе АО «Темрюкский комбинат строительных материалов» в переводе земельного участка с кадастровым номером № площадью 423 997 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; об обязании Главу администрации (Губернатора) Краснодарского края принять и выдать АО «Темрюкский комбинат строительных материалов» распоряжения о переводе земельного участка с кадастровым номером № площадью 423 997 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, юго-западнее <адрес> в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в срок не позднее 14 дней со дня вступления в силу решения суда, до рассмотрения которого и было приостановлено производство по настоящему делу по ходатайству представителя ответчика.

                                                Так, в соответствии с абзацем 5 статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.

                                                Согласно абзацу 4 статьи 217 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан приостановить производство по делу до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по делу об административном правонарушении.

                                                Разрешая указанное требование, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции ввиду того, что приостановление производства по гражданскому делу до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном производстве, допустимо в том случае, если факты и правоотношения, которые подлежат установлению в другом деле в порядке гражданского, уголовного или административного производства, имеют юридическое значение для данного дела. А также наличие судебного производства в Арбитражном суде Краснодарского края не может предоставлять право ответчику осуществлять добычу недр с нарушением требований закона и лицензионных условий до его завершения.

                                                Указанные выводы суда апелляционной инстанций являются правильными, соответствуют нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

                                                Между тем, ответчиком не представлены данные, обосновывающие невозможность рассмотрения данного дела до разрешения судебного спора в арбитражном суде, также не определены факты, имеющие юридическое значение для рассмотрения иска к АО «Темрюкский комбинат строительных материалов».

Все заслуживающие внимание обстоятельства при решении вопроса судом апелляционной инстанции исследованы и оценены с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ, выводы мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты.

Таким образом, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм процессуального права и направлены на переоценку установленных судами обстоятельств.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390 (п.1 ч.1), 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 декабря 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 декабря 2019 года.

Судья                                                            Е.К. Фрид