Решение по делу № 5-154/2022 от 21.03.2022

№ 5-154/2022

УИД: 04RS0004-01-2022-000359-67

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гусиноозерск                                                                        31 марта 2022 года

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Данзановой Е.Б., родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, не работающей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года Данзанова Е.Б. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 10 минут в период функционирования на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 7 февраля 2020 года №72-р, в нарушение ограничений, установленных п. 1.2 Указа Главы Республики Бурятия от 04 марта 2022 г. № 44 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)», Данзанова Е.Б. находилась в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушила требования подпункта «в» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, а также угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории г.Гусиноозерск Селенгинского района Республики Бурятия.

В судебное заседание Данзанова Е.Б., представитель Отдела МВД России по Селенгинскому району, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В письменном заявлении Данзанова Е.Б. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с нарушением согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась.

Суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ года около 11 час. 10 мин. Данзанова Е.Б. находилась в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, установленного п. 1.2 Указа Главы Республики Бурятия от 04 марта 2022 года № 44.

Вместе с тем Указ Главы Республики Бурятия № 44 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)» нарушение которого вменяется Данзановой, принят 03.03.2022.

Вышеуказанное и анализ содержания составленного протокола об административном правонарушении позволяют прийти к выводу о наличии в данном случае технической ошибки в протоколе об административном правонарушении, выразившейся в неверном указании даты издания Указа Главы Республики Бурятия № 44, подлежащей исправлению в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ, что, в свою очередь, не исключает вину Данзановой Е.Б. в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Вместе с тем, в Указ Главы Республики Бурятия от 03.03.2022 г. № 44 30.03.2022 г. и 31.03.2022 г. внесены изменения, согласно которым необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении кинотеатров, театрально-зрелищных учреждений, организаций культурно-досугового типа всех форм собственности, расположенных на территории Республики Бурятия; при посещении медицинских организаций, при посещении организаций социального обслуживания стационарного типа, при посещении образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования лицами, не являющимися сотрудниками данных организаций, при посещении автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов, зрителями при проведении физкультурных и спортивных мероприятий в закрытых спортивных сооружениях.

Указанный перечень закрытый, обязанность по использованию средств защиты органов дыхания при нахождении в иных местах не установлена.

В связи с вышеизложенным, производство по делу об административном правонарушении в отношении Данзановой Е.Б. подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное в настоящем постановлении не противоречит правовой позиции, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021 (вопрос N 22).

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить в отношении Данзановой Е.Б. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия.

Судья                                                                                                Сагаева Б.В.