Решение по делу № 2-73/2024 (2-359/2023;) от 27.12.2023

Дело № (№)

УИД 24RS0№-07

                                                              РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года                            <адрес>

Саянский районный суд <адрес> в составе судьи Захаровой Л.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика ООО «Дом Сервис» ФИО1, участвующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ООО УК «Ивент» директора ФИО4,

при секретаре ФИО2,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах жителей многоквартирных домов к ООО «Дом Сервис», ООО УК «Ивент» о возложении обязанности по обеспечению теплового режима в жилых помещениях многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ

<адрес> в интересах жителей многоквартирных домов обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Дом Сервис», ООО УК «Ивент» о возложении обязанности по обеспечению теплового режима в жилых помещениях многоквартирных домов, мотивируя требования тем, что в ходе проведенной проверки по обращению жителей многоквартирных домов № и № по <адрес> о нарушении законодательства в сфере ЖКХ, обусловленное нарушением температурного режима в жилых помещениях, проведенной совместно со специалистами Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее: при проведении замеров температурного воздуха в многоквартирном <адрес> на 1 этаже в подъезде № составила + 10,1?С; при включенном электрическом нагревательном элементе температура воздуха в комнатах жилого помещения № составила от +14,8?С до +15,8?С, а температура теплоносителя системы теплоснабжения в комнате жилого помещения составила 36,6?С; в комнатах жилого помещения № температура воздуха составила от +11,8?С до +12,8?С, при этом температура теплоносителя системы теплоснабжения в комнате жилого помещения составила 17,9?С, в остальных жилых помещениях многоквартирного дома температура воздуха составила от +11,9?С до +17,9?С, что не соответствует нормативным требованиям, установленным приложением № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В обследуемых жилых помещениях указанного многоквартирного дома наблюдался неравномерный прогрев приборов отопления, также, при осмотре комнат жилого помещения № между полом и стенами наблюдалось промерзание угла, в двух комнатах жилого помещения № прослеживалось отсыревание, увлажнение стен, отслоение обоев на стенах.

      При проведении замеров температурного воздуха в многоквартирном <адрес> на 2 этаже в подъезде № температура составила + 16,2?С; температура воздуха в комнатах жилого помещения № составила от +16,3?С до +16,4?С, в комнатах жилого помещения № при дополнительно включенных электрических обогревательных элементах, температура воздуха составила от +18,9?С до +19,1?С, температура теплоносителя системы теплоснабжения в комнате жилого помещения составила от +34,5?С до + 51,1?С; в остальных жилых помещениях многоквартирного дома температура воздуха составила от 16?С до +19?С. Также наблюдается неравномерный прогрев приборов отопления в жилых помещениях, что не соответствует нормативным требованиям, установленным Приложением № Правил №.

       Замер температуры в жилых помещениях проводился при температуре наружного воздуха -23?С.

       За период 2022 г., истекший 2023 г. в прокуратуру района неоднократно обращались граждане о нарушении жилищно- коммунального хозяйства в части нарушения температурного режима, в связи с чем вносились представления об устранении выявленных нарушений, согласно обращениям жителей многоквартирных домов, сведениям «ЕДДС <адрес>», материалам средств массовой информации зафиксированы многочисленные жалобы на перебои с теплоснабжением в дневное и ночное время суток. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО УК «Ивент» и ресурсоснабжающей организации ООО «ДомСервис» направлены представления об устранении выявленных нарушений. В летний период ресурсоснабжающей организацией ООО «ДомСервис» принимались меры по устранению выявленных нарушений путем проведения ремонта внутридомовых систем, установления перемычки между подающим и обратным трубопроводом, установки дополнительного насоса, однако с началом нового отопительного зимнего периода 2023-2024 г.г. ситуация не улучшилась. Согласно пояснениям специалиста, перепад рабочего давления в системе теплоснабжения МКД № и № не соответствует Своду правил СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 Тепловые сети», отсутствие перепада давления на вводе в указанные многоквартирные дома- одна из возможных причин низкой температуры в жилых помещениях домов. Таким образом, установлено нарушение ресурсоснабжающей организацией «Дом Сервис» в части предоставления коммунальной услуги по отоплению домов п.п.14-16 приложения № Правил №.

       Вместе с тем, при эксплуатации и содержании МКД № и № управляющей организацией ООО УК «Ивент» не обеспечен равномерный прогрев отопительных приборов в жилых помещениях, установлено промерзание стен в жилых помещениях, отсутствие в подвальных помещениях теплоизоляции трубопроводов системы теплоснабжения, установлено наличие неработоспособной запорной арматуры, в подвалах установлены дополнительные врезки на подающих и обратных трубопроводах системы теплоснабжения, что является нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также нарушения в части необеспечения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях названных многоквартирных домов, предусмотренные пунктами 15-16 приложения № Правил №.

       Прокурор просит обязать ООО «ДомСервис» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу нормализовать температуру теплоносителя на выходе из котельной в соответствии с температурным графиком отпуска тепловой энергии; обязать нормализовать перепад давления в системе теплоснабжения многоквартирных домов № и № по <адрес>. Обязать ООО УК «Ивент» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить равномерный прогрев отопительных приборов в жилых помещениях многоквартирных домов № и № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор представил уточненное исковое заявление, в котором указывает, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ повторной проверки совместно со специалистами Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> и проведении замеров температура воздуха при температуре наружного воздуха -7?С на 1 этаже в подъезде № МКД № составила + 21,0?С; температура воздуха в комнатах жилого помещения № данного дома составила от +26,0?С до +26,1?С; в комнате жилого помещения № от 26,1?С, в угловой комнате при открытом окне составила 22,1?С; в МКД № в жилом помещении № составила от + 22,4?С до +23,6?С, что соответствует выше названным Правилам № предоставления коммунальных услуг. Также установлено, что температура теплоносителя на вводе в МКД № и № соответствует температурному графику отпуска тепловой энергии, утвержденному ООО «ДомСервис». Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДомСервис» представлены подтверждающие документы о проведении ремонтных работ и устранении выявленных нарушений, в связи с чем, прокурор отказывается от требований к ООО «ДомСервис» в связи с устранением выявленных нарушений.

       В ходе повторной проверки, при обследовании подвальных помещений МКД № и № по <адрес> установлено отсутствие теплоизоляции трубопроводов системы теплоснабжения, при осмотре технического состояния внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения <адрес> выявлены дополнительные врезки на подающих и обратных трубопроводах, ведущие в жилые помещения. В связи с чем, прокурор просит возложить обязанность на ООО УК «Ивент» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить равномерный прогрев отопительных приборов в жилых помещениях МКД № и № по <адрес>.

       В судебном заседании представитель истца помощник прокуратуры <адрес> ФИО3 поддержала исковое заявление прокурора к ООО УК «Ивент», пояснив, что при первоначальной и повторной проверке выявлены нарушения, указанные в актах, не обеспечен равномерный прогрев отопительных приборов в жилых помещениях МКД № и № по <адрес>. Просит требования к ответчику ООО УК «Ивент» удовлетворить. От требований к ООО «ДомСервис» отказываются, в связи с добровольным устранений выявленных нарушений.

       Представитель ответчика ООО «ДомСервис» ФИО1 суду пояснила, что Общество является ресурсоснабжающей организацией, между управляющей организацией и Обществом отсутствует акт разграничения эксплуатационной ответственности, граница такой ответственности устанавливается в соответствии с п.9 Правил № границей является место соединения общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирные дома. Ответственность Общества в домах № и № по <адрес> начинается от котельной до первого запорного устройства, находящегося в подвальном помещении <адрес>. Общество в декабре 2023 г. устранило все ранее выявленные нарушения: повышен объем подаваемой воды в системе теплоснабжения, произведена регулировка тепловой сети, установлен тепловой коллектор в подвале <адрес>, произведены сварочные работы по ремонту системы отопления в подвальных помещениях домов, что подтверждено документально, жалобы от жителей домов с января 2024 г. в Общество не поступали. ООО «ДомСервис» постоянно контролирует температурный режим, ежемесячно составляются акты замеров температурного режима на подающем и обратном трубопроводе, температура соответствует температурному графику относительно температуре наружного воздуха.

       Представитель ООО УК «Ивент» ФИО4 с иском прокурора не согласен, пояснил, что нарушения на момент рассмотрения дела управляющей компанией устранены.

       Выслушав участников процесса, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

       Как установлено ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или, в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

       В силу ч.1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать, среди прочего: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

       При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 данного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (п.2.3 ст. 161 ЖК РФ).

       В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

       Согласно подпунктам «в», «г» пункта 3 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление потребителю коммунальных услуг должно осуществляться круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению- круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

       Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: отопление, то есть, подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № к данным Правилам (пп. «е» п.4 Правил)

       Согласно приложению № к Правилам предоставления коммунальных услуг отопление должно обеспечивать температуру в жилых помещениях не ниже +18?С (в угловых комнатах +20?С) в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31?С и ниже – в жилых помещениях не ниже +20?С (в угловых комнатах +22?С).

       Аналогичные технические требования к нормативу температурного режима воздуха в жилых помещениях были установлены Государственным стандартом Российской Федерации ФИО6 51617-2000 «Жилищно- коммунальные услуги, Общие технические условия», утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст и утратившим силу в связи с изданием ФИО6 51617-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования», утвержденным Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

       Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

       В соответствии с п.4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении № к названным санитарным правилам и составляют в холодный период года в жилой комнате 20-22?С (оптимальные) и 18-24?С (допустимые) соответственно.

       В примечании к приложению № Правил указано, что в целях применения данного приложения подлежат использованию действующие нормы и требования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, устанавливающие обязательные требования к качеству предоставления коммунальных услуг. Приведенные в настоящем положении ГОСТы, СНиПы, СанПиНы не являются исчерпывающими и применяются до момента вступления в силу иных норм и требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регулирующих те же вопросы.

       Пунктом 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать равномерный прогрев всех нагревательных приборов. Персонал организации по обслуживанию жилищного фонда должен систематически в течение отопительного сезона производить контроль за работой систем отопления (п.ДД.ММ.ГГГГ).

       Из указанного следует, что на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе по обеспечению нормативного уровня отопления в квартирах многоквартирных домов, которые обслуживает.

       Из материалов дела следует, что ООО «Ивент» осуществляет управление

многоквартирными домами № и № по <адрес>, в соответствии с п. 3.1.4 Договора управляющая компания должна предоставлять коммунальные услуги потребителям помещений МКД в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг, установленного качества и в необходимом объеме, в том числе теплоснабжение.

       В связи с поступавшими в период с ноября 2022 г. по текущий период 2023 года от граждан, проживающих в МКД сообщениями о нарушении температурного режима в жилых домах (информация МКУ «ЕДДС <адрес>») прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> была проведена проверка: проведены замеры температуры воздуха в жилых помещениях.

       Установлено, что температура воздуха на 1 этаже в подъезде № МКД № составила +10°С; при включенной электрическом нагревательном элементе температура воздуха в комнатах жилого помещения № данного МКД составляла от +14,8°С до + 15,8°С, температура теплоносителя системы теплоснабжения в комнате жилого помещения составила +36,6°С; в комнатах жилого помещения № этого же дома температура воздуха составила от 11,8°С до +12,8°С, температура теплоносителя системы теплоснабжения в комнате жилого помещения составила от 11,9°С до + 17,9°С.

          В МКД № температура воздуха в на 2 этаже в подъезде № составила +16,2°С; в комнатах жилого помещения № дома составила от +16,3°С до +16,4°С; в комнатах жилого помещения № температура воздуха при дополнительно включенных электрических обогревательных элементах составила от+18,9°С до +19,1°С, температура теплоносителя системы теплоснабжения в комнате жилого помещения составила от +34,5°С до+ 51,1°С; в остальных жилых помещениях указанного многоквартирного дома температура воздуха составила от +16°С до + 19°С. Замер температуры в жилых помещениях проводился при температуре наружного воздуха минус 23°С.

       Факт обращения жителей МКД № <адрес> с заявлением о принятии мер к ресурсоснабжающей и управляющей компаниям в связи с ненадлежащим предоставлением коммунальной услуги по теплоснабжению в течение предшествующих 2 лет и текущего года, а также проведением в связи с жалобами проверок подтверждается заявлениями жителей МКД 171 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ответами прокурора на обращения граждан, запросом прокурора в Службу строительного надзора и жилищного контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; информацией ЕДДС <адрес> о сообщениях от жителей МКД № <адрес>, из которого следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на пульт ЕДДС поступило 134 сообщения от жителей МКД № <адрес> по причине холодной системы отопления; подтверждается представлениями прокурора в ресурсоснабжающую и управляющую организации, ответами названных организаций; пояснениями специалиста Службы строительного и жилищного контроля <адрес> от 20.02.2023г. по вопросу проверки исполнения требований жилищного законодательства при предоставлении коммунальной услуги по отоплению многоквартирного <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №-ГЖН, согласно которым установлено несоответствие перепада рабочего давления Своду правил СП 124.13330.2012 «СНиП 41-02-2003 Тепловые сети», который должен регулироваться ресурсоснабжающей организацией; а также наблюдается неравномерный прогрев приборов отопления в жилых помещениях дома, в подвальном помещении обнаружены дополнительные врезки на подающих и обратных трубопроводах, ведущих в жилые помещения, отсутствует теплоизоляция трубопроводов системы теплоснабжения, имеются свищи, неработоспособная запорная арматура, что свидетельствует о нарушении УК ООО «Ивент» требований, предусмотренных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ресурсоснабжающая организация ООО «ДомСервис» представила прокурору района информацию на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ за № об устранении выявленных нарушений, а именно: заменен сетевой насос, повышен объем подаваемой воды в системе теплоснабжения, произведена регулировка тепловой сети, установлен коллектор в подвале <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ Общество планирует провести сварочные работы по ремонту системы отопления (установка нового распределительного узла) в подвальном помещении дома.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района вновь организована проверка по коллективному обращению граждан МКД № и № по <адрес>, о чем письменно уведомлены ресурсоснабжающая и управляющая организации.

       Согласно пояснениям специалиста Службы строительного и жилищного контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу соблюдения требований жилищного законодательства при предоставлении коммунальной услуги по теплоснабжению в МКД № и № по <адрес> температура теплоносителя на выходе из котельной и на вводе в МКД соответствует температурному графику отпуска тепловой энергии, утвержденному директором ООО «ДомСервис»; температура воздуха в помещениях МКД соответствует нормативным требованиям, установленным приложением № к Правилам №.

       Согласно данным пояснениям специалиста Службы строительного и жилищного контроля, при эксплуатации и содержании МКД управляющей организацией ООО «Ивент» не обеспечен равномерный прогрев отопительных приборов в жилых помещениях МКД. Установлено промерзание стен, отсыревание и увлажнение стен в жилых помещениях, в подвальных помещениях МКД отсутствует теплоизоляция трубопроводов системы теплоснабжения, установлено наличие неработоспособной запорной арматуры, что свидетельствует о нарушении со стороны управляющей организации ООО «Ивент» Правил №.

       В судебном заседании представитель управляющей организации утверждает об устранении нарушений.

       В ходе рассмотрения настоящего дела судом, вновь был осуществлен осмотр жилых помещений и подвалов МКД, согласно пояснениям специалиста от ДД.ММ.ГГГГ наружные инженерные сети теплоснабжения, принадлежащие ООО «ДомСервис» фактически работают; вместе с тем, в подвальных помещениях МКД № и № отсутствует теплоизоляция трубопроводов системы теплоснабжения, выявлены дополнительные врезки на подающих и обратных трубопроводах, ведущих в жилые помещения; установлено отсыревание и увлажнение стен в жилых помещениях, что свидетельствует о нарушениях со стороны управляющей организации ООО «Ивент» Правил №.

       В связи с устранением ресурсоснабжающей организацией ООО «ДомСервис» ранее выявленных нарушений, прокурор к данному ответчику требования не поддержал, в дополнительном исковом заявлении указал на наличие оснований для отказа от иска к ООО «ДомСервис».

       Суд принимает отказ истца от иска к ответчику ООО «ДомСервис», так как данный отказ не нарушает требований закона, интересы других лиц.

       Вопреки доводам ответчика УК ООО «Ивент» об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере ЖКХ, суду истцом представлены данные о наличии нарушений ответчиком данного законодательства, на момент рассмотрения дела которые не устранены. Поэтому суд, с учетом представленного прокурором уточненного искового заявления, полагает удовлетворить требования к данному ответчику.

       Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Обязать ООО УК «Ивент» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить равномерный прогрев отопительных приборов в жилых помещениях многоквартирных домов № и № по <адрес>.

       Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Саянский районный суд <адрес>.

Федеральный судья:                                       Захарова Л.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.