Решение по делу № 33а-560/2021 от 28.01.2021

Судья: Созонов А.А. Дело № 33а-560/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ахкямова Р.Р.,

судей:                  Малкова К.Ю., Машкиной Н.Ф.,

при секретаре: Прозоровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 1 марта 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Л.Д.О. на решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 28 августа 2020 года, которым административное исковое заявление Л.Д.О. к Призывной комиссии МО «Город Ижевск», ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» об оспаривании решения призывной комиссии оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямова Р.Р., выслушав объяснения представителя Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики К.С.Б., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия,

установила:

Л.Д.О. (далее по тексту – истец, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии МО «Город Ижевск» об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца ответчиком вынесено решение о призыве на военную службу. Административным ответчиком при вынесении решения о призыве на военную службу нарушены нормы материального права. Так, проведя МРТ исследования поясничного отдела позвоночника, у истца обнаружена протрузия до 4 мм, обратился к неврологу, который подтвердил данный диагноз. В период мероприятий, связанных с призывом на военную службу, истцом были высказаны врачам-специалистам жалобы по поводу боли в поясничном отделе позвоночника, предоставлены медицинские документы, истец потребовал дополнительного исследования состояния здоровья, однако, врачами это было проигнорировано. Кроме того, истец высказывал жалобы на сухой кашель и одышку, жалобы истца также были проигнорированы. Права истца на полное и объективное обследование состояния здоровья нарушены, и как следствие принято незаконное решение призывной комиссии о призыве истца на военную службу. Просит признать незаконным решение призывной комиссии МО «город Ижевск» от 26.06.2020 в отношении Л.Д.О. о призыве на военную службу.

Определением суда от 29.07.2020 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики».

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца и ответчика ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики», заявивших ходатайство об этом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика (Призывной комиссии МО «город Ижевск»), надлежащим образом уведомленного о времени и мете рассмотрения дела.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Л.Д.О. просит отменить решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 28 августа 2020 года и вынести новое решение, которым удовлетворит его требования в полном объеме.

В обоснование жалобы указано, что в отношении него не проводились дополнительные исследования состояния здоровья, а именно Л.Д.О. не был направлен на дополнительное обследование к хирургу. Кроме того, решением Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии в части того, что истцу поставлена категория годности «<данные изъяты>» было признано незаконным.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что оснований для предоставления отсрочки от исполнения воинской обязанности в отношении Л.Д.О. отсутствовали, следовательно, решение призывной комиссии МО «город Ижевск» является законным и обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что при постановке Л.Д.О. на первоначальный воинский учёт, он проходил медицинское обследование, по результатам которого установлена категория годности «<данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. В весенний призыв 2019 года истец прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого установлена категория годности «<данные изъяты>»- временно не годен к военной службе, предоставлена отсрочка. В осенний призыв он проходил медицинское обследование, по результатам которого установлена категория годности «<данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ истец направлен на медицинское обследование в БУЗ УР «РОКБ МЗ УР», ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом, ему поставлен диагноз: «<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ повторно, после прохождения медицинского обследования в БУЗ УР «РОКБ МЗ УР» на основании заключения врача-окулиста выставлена категория годности «<данные изъяты>». В весенний призыв 2020 года после прохождения медицинского обследования врачом-окулистом выставлена категория годности «<данные изъяты>». В связи с жалобами на боли в <данные изъяты>, с учетом представленного в дело призывника заключения диагностического центра «<данные изъяты>», направлен неврологом на дополнительное обследование в БУЗ «ГБ № 1 МЗ УР», по результатам которого неврологом установлена категория годности «<данные изъяты>» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссией в соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято решение – призвать в войска.

Согласно п.п.15,17, 20 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565) освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач отоларинголог, врач-стоматолог и при необходимости- врачи других специальностей.

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

При завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Аналогичная позиция закреплена в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663).

Установив указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки от исполнения воинской обязанности в отношении Л.Д.О.

Доводы жалобы со ссылкой на решение Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 6 ноября 2020 года, которым признано незаконным решение призывной комиссии МО « Сюмсинский район» от 05 ноября 2019 года, подлежат отклонению, поскольку в рассмотренном 6 ноября 2020 г. деле оспаривалось решение иной призывной комиссии.

Кроме того, на заседании призывной комиссии УР ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) решение призывной комиссии МО «город Ижевск» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) отменено как нереализованное, следовательно, оспариваемое Л.Д.О. решение призывной комиссии МО «город Ижевск» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) прекратило своё действие и не затрагивает права, свободы и законные интересы Л.Д.О.

Доводы жалобы не содержат аргументов, влекущих отмену или изменение судебного акта, так как основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения, не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

Решение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 28 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.Д.О. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев.

Председательствующий судья:        

судьи: