Решение по делу № 2-858/2022 (2-12649/2021;) от 30.11.2021

14RS0035-01-2021-025304-50

Дело №2-858/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                  19 января 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кретовой Т.Г. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что ____ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ____ истец получила решение об отказе в установлении страховой пенсии №. Истец не согласилась с решением ответчика и просит признать незаконным решение ответчика от ____ №; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца за период с ____ по ____; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования части периода перерасчета страховой пенсии и просила обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца за период с ____ по ____

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала. Пояснила, что стаж имеется. В августе пакет документов был такой же как и феврале, только с архивными справками.

Представитель ответчика Воронина А.С. (по доверенности) иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просила в иске отказать. Пояснила, что решение ответчиком было принято на основании тех документов, которые были собраны. Истец после обратилась в архив и ей предоставлены документы, которые не были предоставлены по запросу ответчика. Решение законно и обоснованно. Просила в иске отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ____ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от ____ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 12 лет стажа в районах Крайнего Севера в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ____ №400-ФЗ.

Данным решением в расчет стажа в РКС не включены периоды по копиям выписки из трудовой книжки от ____, трудовой книжки АТ-V № от ____, трудовой книжки ТК-IV от ____, периоды работы в Якутгорпромторг с ____ по ____; в Базе отдыха «Чочур-Мыран» с ____ по ____; в школе-магазине «Универсам» с ____ по ____; в ОРО «Хозтовары» № с ____ по ____; в детском медицинском объединении с ____ по ____; в детской инфекционной больнице с ____ по ____; у ИП Кретова Т.Г. с ____ по ____; в КХ «Дьулус» с ____ по ____; у ИП Кретова Т.Г. с ____ по ____; в ООО «Алкогольный маркет «Ремикс-альфа» с ____ по ____.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ____, СНИЛС 053-380-778 61.

В силу ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от ____ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ____ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ____ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ____ N 1015 (далее по тексту - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 12 Правил в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Из указанных норм следует, что трудовая книжка является надлежащим подтверждением стажа работы, но при условии, если записи в ней являются правильными и точными, а ее заполнение произведено в соответствии с действовавшими на тот момент нормами права.

Истец в подтверждение факта стажа работы в РКС представила копию выписки из трудовой книжки от ____, копию трудовой книжки АТ-V № от ____, дубликат трудовой книжки ТК-IV от ____, содержащую записи о приеме истца на работу и увольнении в спорные периоды.

Установлено, что по истечении 3-месячного срока истцом оригинал трудовой книжки и дополнительные документы о стаже не представлены.

Ответчик направил запросы в архивный отдел МКУ «Управление делами» ГО «город Якутск», ГКУ РС (Я) «Национальный архив РС (Я)» (исх. № от ____) и в Детскую инфекционную клиническую больницу (исх. № от ____).

Из ответа Архивного отдела МКУ «Управление делами» ГО «город Якутск» №№ от ____ следует, что документы по личному составу (приказы, ведомости по начислению заработной платы, кадровые карточки Ф.Т-2) организаций: торговой базы «Якутгорпромторг», в т.ч. за ____ гг.; Базы отдыха «Чочур-Мыран», в т.ч. за ____ гг.; Школы-магазина «Универсам», в т.ч. за ____ гг.; Магазина № ОРО «Хозтовары», в т.ч. за ____ гг. на муниципальное хранение в Городской архив не поступали.

Из ответа Архивного отдела МКУ «Управление делами» ГО «город Якутск» №№ от ____ следует, что в документах (приказы по личному составу за 1992 г.) архивного фонда Детского медицинского объединения – Детский центр профилактики и реабилитации управления здравоохранения имеется о приеме истца с ____ на работу в ДГБ санитаркой приемного покоя (приказ № от ____). Приказы по управлению здравоохранения за 1997 г., ведомостях по начислению заработной платы за 1992-1997 гг. Кретовой (Илюхиной, Колесовой) Т.Г. отсутствуют.

Также в спорные периоды (с 1991 г. по 2002 г.) действовавшее трудовое законодательство не предусматривало возможности внесения индивидуальным предпринимателем записи о работе у него в трудовую книжку работника (ст. ст. 18, 39 КЗоТ РФ, Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ____ N 162, ст. ст. 20, 66 Трудового кодекса Российской Федерации в первоначальной редакции), такое право появилось лишь с 2006 г. (вступления в силу Федерального закона от ____ N 90-ФЗ, которым внесены изменения, в том числе в ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, согласно ст. 309 ТК РФ (в редакции ТК РФ от ____ до введения в действие ФЗ от ____ N 90-ФЗ) работодатель - физическое лицо не имел права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37 Правил).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38 Правил).

С учетом, установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о законности принятого ответчиком решения об отказе в установлении страховой пенсии.

Сам по себе факт записи в трудовой книжке о трудовой деятельности в спорные периоды у данных работодателей не может являться безусловным основанием для их зачета в страховой стаж истца, принимая во внимание, что в материалы дела указанные сведения не подтверждены соответствующими доказательствами.

С учетом положений п. п. 11, 12, 37 - 42 Правил истец не была лишена права представить суду дополнительные доказательства в подтверждение факта своей работы у вышеуказанных работодателей, данным правом истец не воспользовался до принятия ответчиком решения.

При недоказанности факта работы истца в спорные периоды (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), у суда не имеется законных оснований для признания незаконными решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии.

При рассмотрении настоящего дела нарушение прав истца ответчиком суд не установил.

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Поскольку истец Архивную справку о стаже и заработной плате за 1996-1997 гг., выписку из приказа по ДИБ № Д от ____, справку уточняющий особые условия труда, дающее право на льготное пенсионное обеспечение, копию приказа № К от ____ по ДИБ №, справку ООО «Айгуль» предоставила ответчику уже после принятия решения об отказе в установлении страховой пенсии и поэтому ____ ей назначили пенсию, то есть при предоставлении дополнительных доказательств в подтверждение факта своей работы у вышеуказанных работодателей.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Кретовой Т.Г. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными решение об отказе в установлении страховой пенсии, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, о взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                п/п                И.В.Ефремов

Копия верна                            И.В.Ефремов

Секретарь                                Я.В.Никифорова

Решение принято в окончательной форме 19 января 2022 года