Решение по делу № 2-183/2023 (2-1852/2022;) от 01.12.2022

копия РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-183/2023

(43RS0034-01-2022-002531-07)

28 апреля 2023 года            

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области, Гущиной Валентине Степановне, Микрюковой Светлане Николаевне, Карповой Валентине Ильиничне, Перминовой(Верстаковой) Наталье Васильевне, Лопаткиной Галине Ивановне, Карпову Вячеславу Владимировичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и признании на них права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением администрации Слободского района от 16.12.1992 № 1010 предоставлен участок совхоза «Лекминское» площадью 5314 га в коллективно-долевую собственность граждан согласно утвержденному списку собственников земельных долей по совхозу «Лекминское» в количестве 441 граждан. Размер земельной доли составил 12,6 га (197 балло/гектаров). В настоящее время земельный участок имеет кадастровый №, местоположение: Кировская область, Слободской район, МО (не определено), площадь 5314 га. В период с 16.12.1992 до 01.07.1998 сделок с земельными долями не совершалось. После 01.07.1998 один гражданин ( ФИО29) распорядился ? частью земельной доли, полученной при приватизации земельного участка. ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО15, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Матрёнина М.И. умерли, при жизни не распорядились принадлежащими им земельными долями с момента возникновения права долевой собственности. На основании изложенного истец просит прекратить право собственности данных граждан на земельные доли и признать за муниципальным образованием Шестаковское сельское поселение Слободского района Кировской области право собственности на 12 земельных долей умерших общим размером 151,2 га (2364 балло/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Протокольным определением суда от 20.12.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших: Карпова В.И., Гущина В.С., Лопаткина Г.И., протокольным определением от 24.01.2023- Перминова(Верстакова) Н.В., Микрюкова С.Н., протокольным определением от 22.03.2023- Карпов В.В..

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО36 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области по доверенности ФИО30 в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направив в суд письменный отзыв, в котором полагала, что надлежащими ответчиками являются наследники умерших, а указанные доли нельзя признать движимым выморочным имуществом, а потому Управление не может выступать ответчиком по данному делу.

Ответчики Гущина В.С., Микрюкова С.Н., Перминова Н.В., Лопаткина Г.И. в судебное заседание не явились, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, прекратить право собственности на принадлежащие им земельные доли, исковые требования признали.

Ответчик Карпов В.В. в судебное заседание не явился, хотя извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области по доверенности ФИО31 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. В представленном суду письменном отзыве указала, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о правах ответчиков на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №. Полагает, что для удовлетворения требований истца последнему необходимо доказать те обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в том числе соблюдение требований ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Слободского района Кировской области от 16.12.1992 №1010 «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (совхозу) «Лекминское» коллективу коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (совхоза) Лекминское в собственность бесплатно передан земельный участок общей площадью 5314 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера – 16 декабря 1992 года, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, МО (не определено), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования.

В списке собственников земельных долей КДСП (совхоза) «Лекминское», являющегося приложением к постановлению администрации Слободского района Кировской области от 16 декабря 1992 года № 1010, содержатся сведения о собственниках земельных долей, в числе из которых: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО15, ФИО10, ФИО11, ФИО32, ФИО13, ФИО14, ФИО38

Размер земельной доли каждого из вышепоименованных в списке лиц составляет 12,6 га (197 балло/гектаров).

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьями 209 и 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как предусматривает статья 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 29.12.2022 N 639-ФЗ (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Пункт 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции закона в предыдущей редакции - федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ, действующей как на момент проведения вышеуказанной процедуры, так и на момент подачи настоящего иска в суд, наделял орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу статьи 12.2 закона, введенной федеральным законом от 29.12.2022 N 639-ФЗ, в настоящее время наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

    Так, согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

По смыслу ст. 1151 ГК РФ выморочность имущества относится к исключительным ситуациям, когда возможность универсального правопреемства после наследодателя в пользу физических лиц - наследников по закону или по завещанию исключается, в связи с чем к наследованию призывается государство или муниципальное образование.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа либо Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Таким образом, в силу закона невостребованные земельные доли в случае признания имущества выморочным переходят в собственность истца – администрации Шестаковского сельского поселения Кировской области.

Установлено, что право собственности на земельные доли за ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО39 ФИО19 в ЕГРН не зарегистрировано.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрация Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Кировская правда» от 26 апреля 2022 года (выпуск № 33 (26272)), а также на сайте администрации поселения. В публикации предложено лицам, возражающим против включения в список невостребованных долей, направлять возражения в трехмесячный срок, кроме того, размещено извещение о проведении 29 июля 2022 года в 15 часов в здании администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области общего собрания собственников земельных долей.

Из протокола № 1 общего собрания участников долевой собственности от 29 июля 2022 года следует, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Постановлением администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области от 31 августа 2022 года № 60 был утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошла 441 земельная доля, в том числе земельные доли ответчиков.

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Матрёнина ФИО19 умерли.

Согласно копиям наследственных дел №, №, №, № наследником после умершего ФИО12 является жена Лопаткина Е.И.; после смерти ФИО33 дочь Лопаткина Г.И., после умершей ФИО19 – сын Матренин С.А.; после умершего ФИО5- дочь Микрюкова С.Н.; после умершей ФИО10- внучка Перминова(Верстакова) Н.В.

Согласно справке администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области от 01.11.2022 на день смерти ФИО7 вместе с ней проживал сын ФИО40., которого на основании ст.1154 ГК РФ суд считает наследником умершей, как фактически принявшим наследство.

Из материалов дела следует, что ФИО34 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ, при этом наследственные дела после их смерти не заводились.

Выпиской из реестра наследственных дел судом установлено, что наследственное дело после смерти ФИО14 не заводились.

Наследники умерших - Гущина В.С., Микрюкова С.Н., Перминова Н.В., Лопаткина Г.И. от своих прав в отношении долей отказались, исковые требования признали в полном объеме.

Таким образом, в отношении вышеуказанных умерших собственников долей, судом установлено, что ни они сами, ни их наследники земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, указанное имущество является выморочным, соответственно, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

По информации отдела ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о смерти серии I-ИР № от ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о смерти I-ИР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии наследственных дел №, № наследником после умершей ФИО11 является ее муж ФИО15, после умершего ФИО15 является дочь Карпова В.И.

Логинов И.В., Карпова В.И., вступившие в права наследования после смерти соответственно ФИО11, ФИО15 с заявлениями к нотариусу о выдаче свидетельств о праве на наследство по закону, по завещанию на земельные доли не обращались. Самостоятельных требований о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования при рассмотрении дела по-существу не предъявляли, доказательств принесения возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей в администрацию Шестаковского сельского поселения Слободского района в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2002 3101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не представили. Кроме этого, наследодатели ответчика при жизни не использовали земельные участки в составе земельных долей по назначению, юридически значимых действий по оформлению прав на спорные доли не предпринимали, непосредственно сама Карпова В.И. не использовала земельные доли умерших.

Таким образом, в отношении вышеуказанных умерших собственников долей, судом установлено, что ни они сами, ни их наследники земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, соответственно, имеются основания для признания данных земельных долей невостребованными.

При этом суд, принимает во внимание, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной.

В отношении Карпова В.В. в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать, поскольку он является не надлежащим ответчиком по делу.

Следовательно, заявленные администрацией исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Гущиной Валентины Степановны наследника ФИО4, Микрюковой Светланы Николаевны наследника ФИО5, ФИО6, Перминовой(Верстаковой) Натальи Васильевны наследника ФИО10, ФИО22 наследника ФИО12, ФИО13 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, местоположением: <адрес>, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, и признать право муниципальной собственности Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области на указанные земельные доли.

Признать право муниципальной собственности Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области на невостребованные земельные доли Карповой Валентины Ильиничны наследника ФИО15, ФИО11, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, местоположение: Кировская область, Слободской район, МО (не определено), категория - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, прекратив право собственности данного лица.

Признать право муниципальной собственности Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО16 наследника ФИО7, ФИО17, ФИО14, ФИО18 наследника ФИО19, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, местоположением: Кировская область, Слободской район, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, прекратив право собственности данных лиц.

В удовлетворении исковых требований к Карпову Вячеславу Владимировичу администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области отказать.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прав собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

            Судья:     В.И.Колодкин

     Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.

         Копия верна: судья- В.И.Колодкин